Постановление Администрации города Лысьвы Лысьвенского муниципального района Пермского края от 2 ноября 2016 г. N 2382 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Лысьвы Лысьвенского муниципального района Пермского края
от 2 ноября 2016 г. N 2382
"Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 9, 29 июня, 27 июля 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Лысьвенской городской Думы от 16 июня 2014 г. N 754 "Об утверждении Концепции муниципальной программы Лысьвенского городского округа "Экономическое развитие и инновационная экономика", постановлениями администрации города Лысьвы от 25 февраля 2014 г. N 380 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Лысьвенского городского округа", от 20 мая 2014 г. N 1054 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Лысьвенского городского округа" Администрация города Лысьвы постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика".

2. Признать утратившими юридическую силу постановления администрации города Лысьвы:

от 30 октября 2014 г. N 2238 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика";

от 27 января 2015 г. N 112 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2014 N 2238";

от 20 февраля 2015 г. N 368 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2014 N 2238 (в редакции постановления администрации города Лысьвы от 27.01.2015 N 112)";

от 20 августа 2015 г. N 1892 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2014 N 2238 (в редакции постановлений администрации города Лысьвы от 27.01.2015 N 112, от 20.02.2015 N 368)";

от 9 сентября 2015 г. N 2047 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2014 N 2238 (в редакции постановлений администрации города Лысьвы от 27.01.2015 N 112, от 20.02.2015 N 368, от 20.08.2015 N 1892)";

от 9 октября 2015 г. N 2292 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2014 N 2238 (в редакции постановлений администрации города Лысьвы от 27.01.2015 N 112, от 20.02.2015 N 368, от 20.08.2015 N 1892, от 09.09.2015 N 2047)";

от 30 октября 2015 г. N 2452 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2014 N 2238 (в редакции постановлений администрации города Лысьвы от 27.01.2015 N 112, от 20.02.2015 N 368, от 20.08.2015 N 1892, от 09.09.2015 N 2047, от 09.10.2015 N 2292)";

от 18 декабря 2015 г. N 2934 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2014 N 2238";

от 22 июня 2016 г. N 1301 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2014 N 2238";

от 9 августа 2016 г. N 1710 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2014 N 2238";

от 6 сентября 2016 г. N 1882 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2014 N 2238";

от 2 ноября 2016 г. N 2361 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением администрации города Лысьвы от 30.10.2014 N 2238".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и развитию территорий Шилова А.Б.

Глава Лысьвенского городского округа

В.В. Шувалов

Муниципальная программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
(утв. постановлением администрации города Лысьвы от 2 ноября 2016 г. N 2382)

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 9, 29 июня, 27 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Лысьвы Пермского края от 29 июня 2017 г. N 1554

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	"Экономическое развитие и инновационная экономика"
Заказчик программы	Администрация города Лысьвы Пермского края
Цели программы	1. Создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности округа, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию 2. Создание условий для развития всех отраслей экономики, увеличение количества занятых и повышение конкурентоспособности в экономическом потенциале Лысьвенского городского округа 3. Стимулирование и поддержка инновационной активности субъектов экономической деятельности
Задачи программы	1. Создание благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста Лысьвенского городского округа за счет эффективного взаимодействия руководителей предприятий, банковских, предпринимательских структур, налоговых органов и научных организаций с органами местного самоуправления 2. Формирование благоприятной административной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности 3. Создание механизмов, направленных на формирование инвестиционной инфраструктуры и развитие инвестиционного потенциала городского округа 4. Развитие системы муниципальной поддержки инвестиционных проектов (снижение земельного налога, льготные условия аренды на пользование земельным участком и пр.) 5. Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Лысьвенского городского округа 6. Формирование и развитие механизма кооперационного взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса 7. Формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимых в их деятельности ресурсов 8. Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства 9. Участие бизнес-сообщества в формировании политики на территории Лысьвенского городского округа по развитию предпринимательства 10. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления для достижения целей и задач Стратегии социально-экономического развития Лысьвенского городского округа 11. Разработка мер по адресной поддержке предпринимателей и малых предприятий 12. Финансовая и инвестиционная поддержка предпринимательства 13. Создание эффективной системы информационного обеспечения в сфере предпринимательства 14. Развитие механизма взаимодействия с кредитными организациями, ОАО "Пермский гарантийный фонд" и НО "Пермский фонд развития предпринимательства" с целью создания выгодных условий для получения заемных средств, развитие системы гарантий 15. Разработка мероприятий по стимулированию и поддержке инновационной активности субъектов экономической деятельности (в т.ч. определение приоритета при осуществлении мер поддержки предпринимательства субъектам, использующим инновации) 16. Привлечение средств краевого и федерального бюджетов
Ответственный исполнитель программы	Управление экономики администрации города Лысьвы
Соисполнители программы	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики Отдел экономического развития управления экономики Комитет имущественных отношений администрации города Лысьвы Кыновское территориальное управление администрации города Лысьвы
Подпрограммы муниципальной программы	"Взаимодействие с предприятиями крупного и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа" "Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе"
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Внедрение и реализация Стандарта деятельности администрации города Лысьвы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата 2. Устранение административных барьеров реализации инвестиционных проектов путем создания Сектора привлечения инвестиций, Совета по улучшению инвестиционного климата 3. Увеличение числа потенциальных инвесторов на территории округа 4. Создание и развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов 5. Совершенствование механизмов муниципальной поддержки инвестиционной деятельности 6. Повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа 7. Рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства 8. Увеличение числа малых и средних предприятий 9. Увеличение доли налоговых и иных платежей и поступлений в бюджеты Лысьвенского городского округа 10. Расширение сферы деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации программы	2017 - 2019 годы Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы
Целевые показатели программы	N п/п	Наименование показателя		Ед. изм.		Плановое значение целевого показателя
						на начало реализации программы		2017 год	2018 год	2019 год
	1.	Количество крупных и средних промышленных предприятий		ед.		13		14	14	14
	2.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах каждого года		млн руб.		25640,3		28410	29973	31758
	3.	Доля налогов промышленных предприятий (в том числе в качестве налогового агента по НДФЛ) в объеме собственных доходов местного бюджета		%		19,6		20	21	22
	4.	Среднемесячная номинальная начисленная средняя зарплата одного работника по учтенным крупным и средним предприятиям и организациям		руб.		23202,2		24541	25325	26337
	5.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (с учетом показателей проекта ЗАО "ЛМЗ" "Развитие действующего производства, строительство листопрокатного комплекса")		млн руб.		2929,2		3767	3084	2784
	6.	Общее количество созданных рабочих мест за счет создания новых предприятий (с учетом показателей проекта ЗАО "ЛМЗ" "Развитие действующего производства, строительство листопрокатного комплекса")		Ед.		114		55	56	500
	7.	Количество созданных рабочих мест в малом и среднем бизнесе за счет предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства		Ед.		19		5	5	5
	8.	Темп роста оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году		%		103,6		103,5	103,2	103,9
	9.	Объем средств, направленных муниципальным образованием на развитие малого и среднего предпринимательства из бюджетов всех уровней на одного жителя муниципального образования		тыс. руб.		0,608		0,030	0,030	0,040
	10.	Просроченная задолженность по заработной плате работников списочного состава, включая внешних совместителей, а также уволенных работников		тыс. руб.		0		0	0	0
	11.	Публикации о приоритетном туристском маршруте и развитию туристской навигации		Ед.		0		10	0	0
	12.	Объекты благоустройства туристических маршрутов		Ед.		0		56	0	0
	13.	Изготовление и установка рекламной конструкции по пути туристского маршрута		Ед.		0		1	0	0
	14.	Изготовление полиграфической продукции о туристском маршруте		Ед.		0		4600	0	0
	15.	Изготовление и установка дорожных указателей по развитию туристской навигации		Ед.		0		21	0	0
Объемы и источники финансирования программы	Источники финансирования		Расходы (тыс. руб.)
			2017 год		2018 год		2019 год		Итого
	Всего, в том числе:		5953,995		3390		3390		12733,995
			Софинансирование на конкурсной основе
	краевой бюджет		1707,995		0		0		1707,995
	федеральный бюджет		0		0		0		0
	бюджет ОМСУ		4246		3390		3390		11026
	внебюджетные источники		0		0		0		0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации программы

1.1. В условиях интенсивной глобализации, формирования рынка, усиливающейся конкуренции, переноса центра тяжести в решении социальных задач с федерального на региональный и муниципальный уровни происходит реструктуризация и реорганизация экономики регионов и муниципальных образований. Одна из важнейших задач, стоящих перед органами государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации на современном этапе, заключается в создании необходимых условий для интенсификации экономического роста, повышения качества жизни населения страны.

Успех развития любой территории определяется тем, каковы перспективы ее развития в будущем и как на сегодняшний момент реализованы возможности муниципалитета в части формирования привлекательности и эффективного использования ограниченных ресурсов территории.

Инвестиционная деятельность и развитие предпринимательства Лысьвенского городского округа является важной составляющей его экономической системы и играет огромную роль в функционировании всего муниципального образования. От уровня их развития зависит объем общественного производства, структура экономики, занятость населения, доходы бюджета.

С целью поддержки предпринимательства, создания благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, а также формирования механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа и способствующих увеличению доходной части бюджета, встает необходимость в разработке муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа).

1.2. Анализ социально-экономических факторов Лысьвенского городского округа.

В процессе разработки Программы необходимо учтены факторы, влияющие на социально-экономическое развитие муниципального образования.

1.2.1. Географическое положение.

Лысьвенский городской округ расположен в восточной части Пермского края, имеет границы с Березовским, Кунгурским, Чусовским, Горнозаводским районами, Свердловской областью. Площадь территории, занимаемая округом, составляет 3703,6 кв. км. Положительным фактором инвестиционной привлекательности муниципального образования является наличие городов-миллионеров в радиусе до 500 км (г. Пермь - 206 км, Екатеринбург - 380 км) с населением более 1 млн чел. Расстояние от центра городского округа до города-миллионера - это индикатор, имеющий большое значение для инвесторов, поскольку города-миллионеры обладают значительной емкостью рынка, более высокой покупательной способностью населения, чем в небольших городах.

Преимуществом экономико-географического положения типичного промышленного Лысьвенского городского округа является его непосредственное примыкание на юге к важнейшим сельскохозяйственным районам края, расположенным в зоне Кунгурской лесостепи. Всего на территории городского округа располагается 60 населенных пунктов.

1.2.2. Уровень развития транспортной инфраструктуры.

Город Лысьва расположен в северной части округа, в 206 км к востоку от г. Перми, в непосредственной близости от пересечения автодороги краевого значения Кунгур - Соликамск, связывающей восток края с Пермью, и от железной дороги Чусовская - Кузино. Площадь города 26,4 кв. км, население - 64038 человек. Город находится на реке Лысьва.

По западной части Лысьвенского городского округа проходит автодорога краевого значения Соликамск - Кунгур, дающая выход к краевому центру, от нее отходят автодороги до с. Канабеки и д. Аитково. Удаленность от краевого центра - 156 км. До всех населенных пунктов округа осуществляется регулярное автобусное сообщение. Основой транспортной сети городского округа является железная дорога Калино-Бердяуш (однопутная, неэлектрифицированная, с регулярным пассажирским сообщением). Основные железнодорожные станции: г. Лысьва, п. Рассоленки, п. 8-й км, п. 4-й км, п. Невидимка, п. 4-й км, п. 47-й км, п. Кормовище, п. 66-й км, п. 77-й км, п. Кумыш, п. 94-й км, п. Кын, п. 09-й км.

Лысьвенский городской округ - один из немногих восточных районов Пермского края, имеющих прямое транспортное (железнодорожное) сообщение со Свердловской областью. В целом сложившаяся транспортная инфраструктура муниципального образования (наличие железной дороги, автодороги краевого значения) положительно влияет на формирование благоприятного инвестиционного климата Лысьвенского городского округа.

1.2.3. Природные ресурсы.

Положительным фактором для формирования благоприятного инвестиционного климата на территории Лысьвенского городского округа является наличие месторождений полезных ископаемых. Неиспользованные природные ресурсы муниципального образования способствуют расширению инвестиционных возможностей для потенциальных и действующих инвесторов. На территории округа имеются месторождения следующих полезных ископаемых:

-нефть (Валюшинская перспективная структура, геологические запасы - 1268 тыс. тонн);

-песок-отощитель (Еверзиковское месторождение, запас - 206 тыс. куб. м);

-глина (Оленевское месторождение, запас - 1000 тыс. куб. м);

-каменный уголь (Обманковское месторождение, запас - 15823 тыс. тонн);

-торф (Заводское, Сосновое, Оленевское, Аитковское, Колобовское, Черемшанское месторождения, запас - 211 тыс. тонн);

-минеральная вода (Сокольское месторождение, сульфатно-кальциевая вода с минерализацией - 2,12 г/куб.).

Также стоит отметить наличие лесных ресурсов на территории муниципального образования. Общая площадь лесов Лысьвенского городского округа составляет - 330 тыс. га, лесистость - 84%. В 2012 г. арендаторами лесного фонда заготовлено 236,6 тыс. куб. м ликвидной древесины. Однако основными проблемами предприятий лесопромышленного комплекса Лысьвенского городского округа являются отсутствие глубокой переработки и высокие тарифы на железнодорожные и автомобильные перевозки сырья. Для решения данной проблемы необходима разработка и реализация мер по улучшению инвестиционного климата, способствующего привлечению отечественных и зарубежных капиталов для развития производств по глубокой переработке имеющихся природных ресурсов муниципального образования.

1.2.4. Количественные параметры рынка труда.

Для характеристики рынка труда нужно принимать во внимание не только его объем (количество экономически активного населения), но и уровень оплаты труда в городском округе, поскольку инвесторам выгоднее приходить на территории, где данная планка ниже. Население округа на 01 января 2016 г., по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю - Пермьстата, составило 74371 человек, в том числе 45,07% общего населения - мужчин и 54,93% - женщин. По сравнению с аналогичным периодом 2015 г., численность мужского населения уменьшилась на 277 человек, женского - на 312 человек.

Таблица 1

Основные показатели развития рынка труда Лысьвенского городского округа

Показатели	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в % к 2014 г.
Среднесписочная численность работающих по учтенным крупным и средним предприятиям и организациям (в среднем с начала года), чел.	17367	16596	15674	94,4
Фонд заработной платы работников списочного состава, включая совместителей по учтенным крупным и средним предприятиям и организациям, млн руб.	4200,46	4373,6	4364	99,8
Номинальная начисленная средняя зарплата одного работника по учтенным крупным и средним предприятиям и организациям, руб.	20155,4	21961,1	23202,1	105,7
Реальная зарплата одного работника (рост отчетн. пер. по отношению к соотв. пер. прошлого года), %	104	102	92	90,2
Просроченная задолженность по выплате заработной платы, тыс. руб.	0	0	0	0
Численность зарегистрированных безработных, чел.	544	746	959	128,6
Уровень безработицы к ЭАН, %	1,36	2,07	2,72	131,4

Среднесписочная численность работающих на учтенных крупных и средних предприятиях муниципального образования за 2015 г. составила 15674 человек, что ниже уровня 2014 г. на 5,5%. Анализ численности работающих в разрезе основных видов экономической деятельности свидетельствует о том, что наибольшая доля на конец 2015 г. приходится на предприятия обрабатывающих производств (50% или 7838 чел.), образование (14,6% или 2286 чел.), здравоохранение и предоставление социальных услуг (10,2% или 1595 чел.). В течение 2015 г. на крупные и средние предприятия и организации городского округа было принято на работу 5654 человек, из них 272 человек - на вновь введенные рабочие места.

Изменение среднесписочной численности работников по видам деятельности представлено в таблице:

Таблица 2

Вид деятельности	Среднесписочная численность, человек		Темп роста (снижения) к соответствующему периоду, %
	2014 год	2015 год
Обрабатывающие производства	8157	7838	96,1
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	705	638	90,5
Транспорт и связь	493	351	71,2
Оптовая и розничная торговля	430	375	87,2
Финансовая деятельность	210	192	91,4
Образование	2335	2286	97,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1663	1595	95,9
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	296	247	83,4
В целом по округу:	16596	15 674	94,4

На фоне общего снижения среднесписочной численности работников в 2015 году увеличилась среднесписочная численность работников по виду деятельности обрабатывающих производств "Металлургическое производство". Прирост среднесписочной численности работников за год составил 18,5% (168 человек), на дополнительно введенные (созданные) рабочие места принято 114 человек.

Ситуация на рынке труда в истекшем году ухудшилась. С начала текущего года отмечается рост численности безработных. По состоянию на 01 января 2016 г. численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в центре занятости населения со статусом безработного, составила 959 человек, что выше уровня прошлого года на 213 человека. Уровень безработицы составил 2,72%, на аналогичную дату прошлого года - 2,07%.

Изменение среднемесячной заработной платы имеет положительную динамику. За 2015 год среднемесячная начисленная заработная плата работников списочного состава, включая совместителей, по учтенному кругу крупных и средних предприятий муниципального образования составила 23202,1 руб. что составляет - 72,6% от среднекраевого уровня (среднемесячная начисленная заработная плата по Пермскому краю в 2015 г. составила 31956,7 руб.). Прирост к уровню 2014 года - 1241 руб. В разрезе видов экономической деятельности лидерами по оплате труда, как и в прошлые годы, являются работники предприятий, относящиеся к следующим видам деятельности: "Финансовая деятельность" - 27381,9 рублей, "Транспорт и связь" - 33700,9 рублей, "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социально страхование" - 34918,3 рубля. Необходимо отметить, что к уровню прошлого года по Финансовой деятельности отмечается снижение заработной платы на 21,1%.

В целом Лысьвенский городской округ является инвестиционно привлекательным с точки зрения параметров рынка труда: высокая доля экономически активного населения (53,05%), наличие потенциально свободных трудовых ресурсов (уровень безработицы составляет - 2,72%), среднерайонный уровень заработной платы (23202,1 руб.).

1.2.5. Объем внутреннего рынка.

Лысьвенский городской округ Пермского края является индустриальным районом с развитой инфраструктурой и торговыми отношениями. По объемам отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами Лысьвенский городской округ, в сравнении с муниципальными образованиями Пермского края, занимает 11.

По оперативным данным статистической отчетности за январь - декабрь 2015 года, крупными и средними предприятиями промышленности Лысьвенского городского округа отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 25,6 млрд рублей. К соответствующему периоду прошлого года объем отгрузки товаров, работ, услуг увеличился на 3,77 млрд рублей (17,3%).

Структура видов деятельности промышленного производства по объему отгруженной продукции представлена на рис. 1

Определяющее влияние на динамику показателей промышленности в целом, как и в прошлом году, оказывают виды деятельности: "Металлургическое производство", "Производство электрических машин и электрооборудования".

Объем отгруженных товаров в действующих ценах по виду экономической деятельности "Металлургическое производство" за 2015 год сложился в сумме 11,9 млрд рублей, что составляет 46,6% общего объема отгруженной продукции предприятиями промышленности. К соответствующему периоду прошлого года объем отгруженной продукции возрос на 17,3% (1,76 млрд рублей).

Объем отгруженных товаров в действующих ценах по виду экономической деятельности "Производство электрических машин и электрооборудования" за 2015 год составил 7,73 млрд рублей, что выше уровня прошлого года на 13,7%.

По виду экономической деятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды" объем отгрузки за 2015 год составил 1119,1 млн рублей. Прирост к уровню 2014 года составил 3,3%.

С точки зрения дальнейшего развития промышленного потенциала как одного из наиболее важных составляющих экономики муниципального образования необходимо формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Лысьвенского городского округа, способствующего реализации инновационных проектов по открытию новых или развитию действующих производств существующими и потенциальными инвесторами.

1.2.6. Человеческий капитал.

При анализе системы образования Лысьвенского городского округа стоит отметить наличие средних и высших образовательных учреждений, занимающихся подготовкой специальностей, востребованных на территории муниципального образования (филиал ПНИПУ, Лысьвенский политехнический колледж, медицинское училище).

На территории Лысьвенского городского округа функционируют следующие высшие заведения:

- ФГБОУ ВПО "Пермский национальный исследовательский политехнический университет" (Лысьвенский филиал);

- ФГБОУ ВПО "Российский государственный торгово-экономический университет", Пермский институт (Лысьвенское представительство).

Важным показателем развития человеческого капитала является сальдо миграции. Негативное влияние на убыль населения оказывают миграционные процессы. За 2015 год убыль населения за счет миграции составила 412 человек. На территорию округа за январь-декабрь 2015 года прибыло 884 человека, выбыло 1077 человек. В 2014 году за счет миграции население уменьшилось на 506 человек.

Динамика естественной убыли населения и миграции представлена на графике:

Таким образом, анализируя инвестиционную привлекательность Лысьвенского городского округа с точки зрения показателей человеческого капитала, необходимо отметить развитую систему образования, но при этом негативным является естественная и миграционная убыль населения.

1.2.7. Уровень развития производственной инфраструктуры.

В связи с возрастающей конкуренцией за привлечение инвестиций среди регионов и муниципальных образований Российской Федерации преимущества получают те территории, которые имеют подготовленные инфраструктурные площадки. Основными производственными площадками Лысьвенского городского округа являются:

- Промышленная площадка "Западная" (тип площадки: гринфилд; площадь - 74 га; категория: земли населенных пунктов; транспортная доступность: прилегает к федеральной трассе "Кунгур - Соликамск").

- Промышленная площадка ПАО "Лысьвенский завод эмалированной посуды" (тип площадки: браунфилд; площадь - 6,87 га; категория: земли населенных пунктов; расположение: южная часть территории ОАО "ЛМЗ").

- Промышленная площадка "Агро" (тип площадки: браунфилд; площадь - 6,3 га, в т.ч. 1-этажное нежилое здание с пристроями - 5070 кв. м; категория: земли сельскохозяйственного назначения; транспортная доступность: прилегает к федеральной трассе "Кунгур - Соликамск").

Стоит отметить, что для привлечения инвестиций и открытия новых производств на имеющихся производственных площадках Лысьвенского городского округа необходимо решение вопросов, связанных с формированием земельных участков, постановкой их на кадастровый учет, а также созданием энергетической, транспортной и инженерной инфраструктуры.

1.2.8. Бюджетные возможности финансовой поддержки инвестиционной деятельности.

Эффективность реализации инвестиционной политики оказывает большое влияние на результаты работы предприятий, а также на объемы налоговых поступлений в бюджет муниципального образования.

Исполнение бюджета за 2015 год по доходам составило 97,6%, в том числе по собственным доходам 101,8%.

Общая сумма поступлений достигла 1 608 107,0 тыс. рублей, в том числе по собственным доходам 445 686,5 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годом поступления уменьшились на 10,9%, в том числе по собственным доходам на 0,1%, по безвозмездным поступлениям на 14,4% (за счет снижения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и субсидии на софинансирование муниципальных программ).

Структура доходов бюджета городского округа по укрупненным статьям

Таблица 3

Статьи доходов	План 2015 г.		Факт 2015 г.		% исполнения плана 2015 г.	отклонение (+, -)
	сумма тыс. руб.	%	сумма тыс. руб.	%		сумма тыс. руб.	%
1. Налоговые и неналоговые доходы,	437 980,0	26,6	445 686,5	27,7	101,8	7 706,5	1,1
в том числе:
налоговые доходы	387 051,3	23,5	392 218,0	24,4	101,3	5 166,7	0,9
неналоговые доходы	50 928,7	3,1	53 468,5	3,3	105,0	2 539,8	0,3
2. Безвозмездные поступления,	1 210 220,2	73,4	1 162 420,5	72,3	96,1	- 47 799,7	-1,1
в том числе
дотация	303 725,9	18,4	303 725,9	18,9	100	0	0,5
субсидии	148 638,7	9,0	105 014,5	6,5	70,7	-43624,2	-2,5
субвенции	760 031,2	46,1	755 440,8	47,0	99,4	-4 590,4	0,9
иные межбюджетные трансферты	2 241,2	0,2	2 226,2	0,2	99,3	-15,0	0
доходы от возврата остатков прошлых лет	231,1	0	676,2	0	292,6	445,1	0
возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет	-4 647,9	-0,3	-4 663,1	-0,3	100,3	-15,2	0
Всего доходов	1 648 200,2	100	1 608 107,0	100	97,6	- 40 093,2	х

Собственные доходы бюджета в текущем году сформированы на 88,0% за счет отчислений от налогов и сборов и на 12,0% за счет неналоговых платежей.

Основные доходные источники в структуре бюджета: налог на доходы физических лиц - 49,5%, транспортный налог - 13,2%, земельный налог - 12,8%, единый налог на вмененный доход - 7,3%.

С целью увеличения объемов налоговых поступлений в бюджет по таким статьям, как "налог на доходы физических лиц", "земельный налог", необходимо формирование экономических мотивов для потенциальных инвесторов при размещении новых производств на территории Лысьвенского городского округа. В Лысьвенском городском округе также необходимо создание экономических мотивов в виде налоговых преференций для потенциальных и действующих инвесторов. Основным критерием предоставления поддержки должны быть социальная, экономическая и бюджетная эффективность инвестиционного проекта. Формирование экономических мотивов у инвесторов будет способствовать созданию общих благоприятных условий для ведения бизнеса, привлечению в Лысьвенский городской округ крупных инвесторов и реализации значительных инвестиционных проектов.

Реализуемая в настоящий момент Программа социально-экономического развития Лысьвенского городского округа на 2013 - 2017 годы затрагивает общие вопросы обеспечения инвестиционного процесса муниципального образования. В то же время в Программе отсутствуют механизмы, направленные на создание развитой инфраструктуры для привлечения инвестиций, формирование благоприятного инвестиционного климата и имиджа Лысьвенского городского округа.

1.2.9. Инвестиционная деятельность.

Качество инвестиционного потенциала - один из ключевых факторов инвестиционной привлекательности городского округа. Именно по данному фактору местные власти могут достаточно оперативно улучшить позиции территории по привлекательности для инвесторов. Стоит отметить, что важным направлением дальнейшего развития Лысьвенского городского округа является совершенствование системы управления инвестиционными процессами. Так, анализ объемов инвестиций в основной капитал, осуществляемых организациями, находящимися на территории муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства), свидетельствует о том, что среди всех муниципальных образований Пермского края по данному показателю в 2015 г. Лысьвенский городской округ занял 7 место (2929,2 млн руб.). При этом среди приграничных территорий (Горнозаводский, Чусовской, Березовский, Кунгурский районы, г. Кунгур) Лысьвенский район занимал первое место.

В 2015 году продолжилась реализация крупного инвестиционного проекта по строительству листопрокатного комплекса ЗАО "ЛМЗ". За январь-декабрь объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям муниципального образования к уровню прошлого года увеличился на 96,7% и составил 2929,2 млн рублей.

90,3% общего объема инвестиций приходится на вид деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий". Средства, реализуемые в рамках инвестиционного проекта по строительству листопрокатного комплекса, учитываются по данному виду деятельности.

В рамках реализации проекта в условиях действующего производства была подготовлена площадка под строительство агрегата, построены фундаменты для основного оборудования и начат монтаж технологических металлоконструкций. Лысьвенский металлургический завод приступил к монтажу агрегата полимерных покрытий с технологией Printech.

Динамика инвестиции в основной капитал по основным видам деятельности представлена в таблице 5:

Таблица 4

млн рублей

Вид экономической деятельности	2014 год	2015 год
Обрабатывающие производства	1237	2757,5
В том числе:
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	1117,1	2645,3
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды...	3,2	2,1
Строительство	0	10,8
Образование	30,1	13,8
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	60,0	11,2
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (в том числе Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта)	94,5	65,2
В целом по округу	1489,2	2929,2

Как видно из таблицы, отмечается снижение инвестиционной активности по всем видам экономической деятельности, за исключением вида "Обрабатывающие производства", что обусловлено сохранившимся спадом в российской экономике, отсутствием источников финансирования. Уменьшение объема инвестиций по бюджетной сфере, связано также, с завершением инвестиционных проектов, начатых в прошлые периоды.

Основным источником инвестиций в основной капитал стали привлеченные средства. Финансирование инвестиции в основной капитал за счет привлеченных средств составило 2621,9 млн рублей или 89,5% общей суммы инвестиций. Наибольшая доля привлеченных средств приходится на кредиты банков - 2487,9 млн рублей (94,9% объема привлеченных средств). Объем бюджетного финансирования за 2015 год составил 125,4 млн рублей, из них за счет бюджета субъекта Федерации проинвестировано - 57 млн рублей, из федерального бюджета - 23 млн рублей.

Структура инвестиций в основной капитал по источникам привлеченных средств представлена на рис. 4

Инвестиции в основной капитал за счет собственных средств по итогам года составили 307,4 млн рублей, что на 32,% больше соответствующего периода прошлого года.

Видовая структура инвестиций в основной капитал по результатам января - декабря 2015 года выглядит следующим образом: из общего объема инвестиций направлено на жилища 35,4 млн рублей (1,2%), на здания (кроме жилых) - 68,2 млн рублей (2,3%), на сооружения - 1322,9 млн рублей (45,2%), на приобретение машин и оборудования - 1435,6 млн рублей (49%), транспортные средства - 42,5 млн. рублей (1,4%), производственный и хозяйственный инвентарь - 0.4 млн рублей (0,5%).

При анализе инвестиционной деятельности на территории Лысьвенского городского округа стоит отметить отсутствие опыта реализации инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов. Для привлечения иностранных инвесторов необходима реализация комплекса мероприятий по продвижению имеющихся производственных площадок муниципального образования на российском и мировом уровнях.

Таким образом, снижение объемов инвестиций в основной капитал предприятий Лысьвенского городского округа, а также отсутствие крупных инвесторов, готовых реализовывать проекты по развитию действующих и открытию новых производств, может оказать негативное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования. Поэтому при разработке инвестиционной политики Лысьвенского городского округа необходимо создание эффективного механизма взаимодействия органов власти с потенциальными инвесторами и крупными предприятиями.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации города Лысьвы Пермского края от 10 марта 2017 г. N 557

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

1.3. Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе.

Анализ процессов, происходящих в экономике Лысьвенского городского округа, позволяет утверждать, что на текущий момент малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) в округе сформировалось как социально-экономическое явление. Развитие МСП способствует формированию местного товарного рынка и обеспечению самозанятости населения.

Основными проблемами развития МСП в Лысьвенском городском округе являются:

- несовершенство действующего законодательства касающегося предпринимательской деятельности, в том числе в области земельных, трудовых отношений, в сфере налогообложения;

- снижение предпринимательской активности, уход "в тень" субъектов малого и среднего предпринимательства;

- постановка на регистрационный учет (перерегистрация) субъектов малого и среднего предпринимательства округа в Межрайонных инспекциях ФНС России по Пермскому краю других муниципальных образований;

- зависимость реализации товаров, произведенных на территории округа от внешних факторов;

- сокращение количества индивидуальных предпринимателей и малых предприятий в связи с недостаточностью и высокой стоимостью ресурсов для создания бизнеса, вытеснением с рынка малых торговых предприятий крупными торговыми сетями, недостаточностью уровня знаний, опыта и компетенций в области предпринимательской деятельности.

Информация о субъектах малого бизнеса сосредоточена в различных ведомствах, в основном в Межрайонной инспекции ФНС N 6 России по Пермскому краю, причем не систематизирована по районам, и недоступна для органов местного самоуправления.

Следует также отметить, что существующая система статистического наблюдения за развитием МСП не отражает истинного положения дел в данной сфере экономики. Представительство Пермьстата в г. Лысьва осуществляет текущее статистическое наблюдение за деятельностью малых предприятий в режиме выборочных обследований по основным показателям финансово-хозяйственной деятельности.

По данным отчетности за 2015 год наблюдается снижение количества малых и средних предприятий. Основными причинами являются снижение платежеспособности населения, изменения в законодательстве, в том числе в части применения контрольно-кассовой техники.

По данным Межрайонной инспекции ФНС N 6 России по Пермскому краю, по состоянию на 01 января 2016 г. зарегистрировано малых и средних предприятий - 2559 единиц, из них средних предприятий - 11 юридических лиц, 2548 единиц - малые предприятия.

По результатам годовой отчетности за 2015 год к малому бизнесу отнесены 854 юридических лица и 1694 индивидуальных предпринимателя.

Оборот субъектов МСП по Лысьвенскому городскому округу за 2015 год в действующих ценах составил 16 215,9 млн рублей, из них оборот малого бизнеса составил 8 817,3 млн рублей.

Темп роста оборота малого бизнеса в 2015 году к предыдущему году составил 100,05%.

За период 2012 - 2013 годы по Целевой Программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Лысьвенского муниципального района на 2012 - 2014 годы" было выделено 20 262,6 млн руб., из них 2 млн руб. из местного бюджета и 18 262,6 млн руб. из краевого и федерального бюджетов.

В период 2014 - 2015 годы внесены изменения в порядок и условия предоставления софинансирования бизнес-проектов (инвестиционных проектов) субъектов СМП на краевом уровне, наблюдается значительное снижение количества получателей субсидий и объемов привлеченных средств на территорию.

Оценка каждого бизнес-проекта проводится по различным критериям, в том числе и по уровню средней заработной платы на предприятии. Определение потребности в софинансировании осуществляется с точки зрения развития Пермского края в целом, а не конкретного муниципального образования.

В 2014 и 2015 годах Межведомственной комиссией Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края было одобрено 4 и 1 бизнес-проектов (инвестиционных проектов), соответственно, привлечено средств краевого и федерального бюджетов в размере 1,0 и 0,241 млн руб. В результате реализации данных проектов планируется создание 26 новых и сохранение 43 существующих рабочих мест.

Имеются положительные тенденции к улучшению общей среды деятельности субъектов МСП.

В связи с расширением мер государственной поддержки субъектов МСП на территории округа в 2015 году за счет средств краевого бюджета Пермским Центром поддержки предпринимательства была реализована федеральная программа "Ты - предприниматель". Обучение основам предпринимательской деятельности прошли 85 человек, из них после обучения зарегистрировано 2 индивидуальных предпринимателя.

Для вовлечения старшеклассников, молодежи в предпринимательство и повышения предпринимательской грамотности действующих предпринимателей, развития предпринимательских инициатив, в том числе за счет средств Пермского края на базе НМФО "Лысьвенский муниципальный фонд развития предпринимательства" было организовано и проведено 31 обучающее мероприятие.

Основной целью развития МСП в Лысьвенском городском округе является:

- повышение социальной активности предпринимателей в формировании условий ведения экономической деятельности на территории округа;

- рост числа субъектов малого бизнеса с одновременным увеличением количества рабочих мест;

- организацией предпринимательской деятельности незанятым населением и населением от 18 до 35 лет;

- увеличением налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

- увеличение количества предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в производственной и обрабатывающих сферах;

- достижение уровня заработной платы в субъектах малого предпринимательства не ниже величины прожиточного минимума.

Реализация запланированных мероприятий Программы позволяет достичь следующих результатов:

- ежегодное увеличение численности работающих на малых предприятиях не менее, чем на 3,2%;

- увеличение заработной платы в субъектах МСП на 69%;

- ежегодный прирост доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности всех предприятий на 1%.

Уровень среднемесячной заработной платы одного работника субъекта МСП составляет около 8 000 руб., а субъекта МСП, получившего поддержку, - около 10 000 - 15 000 руб.

Отраслевая структура субъектов малого предпринимательства, сложившаяся на территории ЛГО, представлена на рис. 6.

Предпринимательство играет огромную роль в социально-экономическом развитии Лысьвенского городского округа, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, созданию новых рабочих мест и в целом повышению уровня жизни населения. В настоящее время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании реализован недостаточно. Необходима реализация мероприятий, направленных на улучшение сложившейся ситуации, и создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и усиление его роли в экономике Лысьвенского городского округа.

Цель - повышение конкурентоспособности экономики Лысьвенского городского округа и рост благосостояния населения за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Совершенствование инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства.

Одним из важнейших критериев эффективности социально-экономического функционирования муниципального образования является развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). В этих условиях важнейшей задачей управления является концентрация материальных, финансовых, человеческих, информационных ресурсов по формированию благоприятной предпринимательской среды, обеспечивающей динамичное развитие предпринимательства, и создание системы мониторинга факторов среды, оказывающих влияние на развитие МСП.

Основное содержание данного мероприятия:

- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и реестра получателей поддержки;

- предоставление правовой поддержки субъектам МСП;

- предоставление информационно-консультационных услуг субъектам МСП по финансовой поддержке;

- организация и проведение форума муниципалитетов в г. Лысьва с целью создания постоянно действующей региональной коммуникационной площадки для объединения усилий органов местного самоуправления, бизнеса и общества в стремлении к развитию территорий;

- реализация комплекса мероприятий по поддержке начинающих предпринимателей (консультационные услуги, организационная поддержка), иные формы вовлечения населения в предпринимательскую деятельность, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами;

- информирование субъектов МСП об имеющихся мерах государственной и муниципальной поддержки в целях популяризации предпринимательской деятельности в Лысьвенском городском округе (развитие интернет-портала МСП Лысьвенского городского округа; проведение конкурсов, конгрессных и выставочных мероприятий для субъектов МСП; подготовка и размещение информационных материалов в установленном порядке, организация встреч учащихся с предпринимателями);

- обучение сотрудников субъектов МСП (обучение на краткосрочных программах, практических курсах по ведению предпринимательской деятельности, дистанционное обучение);

- возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на прохождение учебных программ, курсов и тренингов (частичное возмещение затрат на прохождение дополнительных курсов и тренингов по предпринимательству, организация стажировок и учебно-ознакомительных поездок для предпринимателей);

- реализация комплекса мероприятий по поддержке начинающих фермеров в форме предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;

-обучение сотрудников организаций инфраструктуры поддержки МСП, а также осуществление оценки и мониторинга их работы;

- развитие механизма взаимодействия с кредитными организациями и организациями образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, с целью создания выгодных условий для получения заемных средств МСП территории, развитие системы гарантий (АО "Пермский гарантийный фонд", НО "Пермский фонд развития предпринимательства" и другие).

Результатом реализации данного направления должно стать увеличение числа конкурентоспособных МСП, создание новых рабочих мест, вовлечение населения в предпринимательскую деятельность, а также развитие молодежного предпринимательства. Благодаря реализации предложенных мероприятий субъектам малого и среднего предпринимательства будет обеспечен более широкий доступ к кредитным ресурсам, оказана более эффективная информационная, правовая и финансовая поддержки.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи Программы

2.1. Приоритеты реализуемой в Лысьвенском городском округе государственной политики в сфере реализации Программы сформированы на основе положений проекта Стратегии социально-экономического развития Лысьвенского городского округа до 2030 года.

К числу приоритетов отнесены следующие направления:

- обеспечение роста объема инвестиций в экономику муниципального образования;

- увеличение поступления НДФЛ в бюджет путем роста фонда оплаты труда;

- создание условий для организации конкурентного рынка трудовых ресурсов;

- создание благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста Лысьвенского городского округа;

- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.

Программа позволит определить мероприятия, направленные на достижение поставленных целей, выявить целевые показатели оценки данных мероприятий, определить источники и размер финансирования.

Приоритетными отраслями (направлениями) развития малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе являются:

- производственная и инновационная сфера;

- строительная отрасль;

- транспортная отрасль;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- ремесленная деятельность;

- сельское хозяйство;

- социальная сфера;

- торговля и общественное питание;

- сфера услуг.

Приоритетной целевой группой начинающих субъектов малого предпринимательства является группа субъектов малого предпринимательства, в которую входят:

- зарегистрированные безработные;

- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- физические лица в возрасте до 30 лет (включительно), юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, составляет более 50%;

- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;

- индивидуальные предприниматели, являющиеся лицами с ограниченными физическими возможностями (инвалиды);

- и другие.

2.2. Основной целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа, а также создание условий для развития малого и среднего предпринимательства во всех отраслях экономики, увеличение количества занятых в малом бизнесе и повышение конкурентоспособности данного сектора в экономическом потенциале Лысьвенского городского округа.

2.3. Для реализации данной цели должны быть решены следующие задачи:

Создание благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста Лысьвенского городского округа за счет эффективного взаимодействия руководителей предприятий, банковских, предпринимательских структур, налоговых органов и научных организаций с органами местного самоуправления.

Формирование благоприятной административной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности.

Создание механизмов, направленных на формирование инвестиционной инфраструктуры и развития инвестиционного потенциала городского округа.

Развитие системы муниципальной поддержки инвестиционных проектов (снижение земельного налога, льготные условия аренды на пользование земельным участком и пр.).

Формирование привлекательного инвестиционного имиджа городского округа.

Формирование и развитие механизма кооперационного взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса.

Формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимых в их деятельности ресурсов.

Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Участие бизнес-сообщества в формировании политики на территории городского округа по развитию предпринимательства.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства.

Разработка мер по адресной поддержке предпринимателей и малых предприятий.

Финансовая и инвестиционная поддержка предпринимательства.

Создание эффективной системы информационного обеспечения в сфере предпринимательства.

Разработка мероприятий по стимулированию и поддержке инновационной активности субъектов экономической деятельности (в т.ч. определение приоритета при осуществлении мер поддержки предпринимательства субъектам, использующих инновации);

Привлечение средств краевого и федерального бюджета.

Обеспечение доступности кредитно-финансового ресурса.

Реализация цели и задач будет осуществляться за счет последовательного выполнения мероприятий исполнителями Программы.

III. Прогноз конечных результатов Программы

В результате реализации подпрограммы к концу 2019 года ожидается достижение следующих результатов:

В качественном выражении:

разработка механизма взаимодействия с предприятиями крупного и среднего бизнеса;

реализация Стандарта деятельности администрации города Лысьвы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;

устранение административных барьеров реализации инвестиционных проектов путем создания Сектора привлечения инвестиций, Совета по улучшению инвестиционного климата;

увеличение числа потенциальных инвесторов на территории округа;

создание и развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов;

повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа;

увеличение доли налоговых и иных платежей и поступлений в бюджеты Лысьвенского городского округа;

расширение сферы деятельности и экономическое укрепление субъектов малого и среднего предпринимательства.

В количественном выражении:

прирост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах каждого года, не менее 5%;

увеличение объема инвестиций в основной капитал (за период с начала года) по крупным и средним предприятиям на 1 жителя, не менее 3,7 тыс. руб.;

заключение соглашений о сотрудничестве с инвесторами, не менее 14 ед.;

сопровождение инвестиционных проектов, не менее 14 ед.;

создание оборудованных инвестиционных площадок, 1 ед.;

создание новых производств на инвестиционной площадке, не менее 1 ед.;

создание рабочих мест, не менее 500 ед.;

внедрение на территории округа инструментов муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, не менее 2 ед.;

проведение мероприятий в целях формирования инвестиционно привлекательного имиджа округа, не менее 5 ед.;

количество мероприятий по обучению муниципальных служащих, мероприятий по обмену опытом, участия их в семинарах по привлечению инвестиций на территорию (накопительным итогом), не менее 7 ед.;

рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, не менее 6900 чел.;

увеличение количества малых и средних предприятий, для юридических лиц не менее 860 ед., для индивидуальных предпринимателей - не менее 1700 ед.

IV. Период реализации Программы

Срок реализации программы: 2017 - 2019 годы.

Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации программы, и подлежит приведению в соответствии с решением Лысьвенской городской Думы о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления в силу.

V. Перечень основных мероприятий Программы

5.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Программа содержит в себе две подпрограммы:

"Взаимодействие с предприятиями крупного и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа";

"Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе".

Для реализации программы необходимо выполнить следующие мероприятия подпрограмм:

5.2. Для создания благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста Лысьвенского городского округа за счет эффективного взаимодействия руководителей предприятий, банковских и предпринимательских структур, научных организаций с органами местного самоуправления необходимо:

5.2.1. Функционирование Совета по экономике и инвестициям, возглавляемого главой Лысьвенского городского округа. В своей деятельности консультативно-совещательный орган руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пермского края, решениями Законодательного Собрания Пермского края, постановлениями и распоряжениями губернатора края, а также нормативными правовыми актами Лысьвенского городского округа.

Основные задачи Совета по экономике и инвестициям:

выработка предложений в сфере развития отраслей промышленности в целях обеспечения благоприятных условий для их развития на территории округа;

разработка рекомендаций и предложений по комплексному социально-экономическому развитию городского округа;

разработка рекомендаций по осуществлению комплекса мер, направленных на поддержку и развитие предприятий промышленности городского округа в приоритетных направлениях инвестиционной деятельности;

проведение общественной экспертизы программ и проектов поддержки и развития промышленности на территории Лысьвенского городского округа;

изучение, обобщение и распространение положительного опыта повышения инвестиционного потенциала Лысьвенского городского округа;

содействие привлечению инвестиций в экономику Лысьвенского городского округа;

привлечение коммерческих и некоммерческих организаций, фондов, общественных деятелей в интересах развития экономики в Лысьвенском городском округе;

изучение, обобщение и распространение положительного опыта других регионов Российской Федерации, зарубежных стран в решении проблем в области промышленности;

осуществление общественного контроля над реализацией экономических программ.

Состав консультативно-совещательного органа формируется из числа руководителей местных предприятий, осуществляющих управление и координацию в сферах предпринимательства, промышленности, торговли, земельных отношений. В своей работе консультативно-совещательный орган при необходимости привлекает для участия представителей ресурсоснабжающих организаций, надзорных органов, территориальных проектных, кредитных (финансовых) организаций, консалтинговых структур, научно-исследовательских и других организаций.

5.2.2. Развитие муниципально-частного партнерства между органами местного самоуправления и промышленным бизнес-сообществом Лысьвенского городского округа при реализации совместных проектов, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве.

Реализация данного направления возможна на основе партнерства муниципальных органов власти и промышленного бизнес-сообщества Лысьвенского городского округа в форме заключения соглашения о сотрудничестве либо подписания протокола о намерениях по осуществлению совместных действий. Развитие принципов муниципально-частного партнерства предусматривает также заключение соглашений между органами местного самоуправления и промышленными предприятиями Лысьвенского городского округа, направленных на реализацию инвестиционных проектов по развитию действующих предприятий муниципального образования.

В условиях высокой затратности некоторых сфер и ограниченности бюджетного финансирования привлечение частных средств в целях строительства, модернизации основных фондов, повышения эффективности производства и качества предоставляемых услуг населению муниципального образования, развитие партнерских отношений бизнеса и муниципальной власти может рассматриваться как один из эффективных механизмов осуществления муниципальной хозяйственной деятельности. Комплекс преимуществ реализации совместных проектов между муниципальными органами власти и промышленным бизнес-сообществом Лысьвенского городского округа можно разделить на два уровня и представить следующим образом.

5.3. Для формирования благоприятной административной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности, необходимо осуществить следующие мероприятия:

5.3.1. Определение порядка взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами инвестиционной деятельности по принципу "одного окна".

Порядок взаимодействия администрации города Лысьвы с инвесторами должен быть разработан в целях реализации механизма взаимодействия с потенциальными инвесторами и повышения инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа.

Действие Порядка должно распространяться на инвесторов (юридические и физические лица), структурные подразделения администрации.

5.3.2. Создание специализированной организации по привлечению инвестиций и взаимодействию с инвесторами на базе администрации города Лысьвы.

Для координации инвестиционной деятельности и для реализации Программы на территории Лысьвенского городского округа с региональными, федеральными органами исполнительной власти и структурными подразделениями администрации города Лысьвы, а также оперативного урегулирования проблемных вопросов, взаимодействия с инвесторами по принципу "единого окна" необходимо создать сектор привлечения инвестиций в управлении экономики администрации города Лысьвы.

5.3.3. Организация Совета по улучшению инвестиционного климата на территории Лысьвенского городского округа из числа представителей органов местного самоуправления и предпринимателей округа.

Совет по улучшению инвестиционного климата (далее - Совет) организуется при главе Лысьвенского городского округа.

Совет является постоянно действующим коллегиальным консультативно-совещательным органом, созданным в целях повышения эффективности работы по привлечению инвестиционных ресурсов в экономику Лысьвенского городского округа, созданию благоприятного инвестиционного климата, развитию инвестиционной деятельности на территории округа.

Совет должен быть создан постановлением администрации города Лысьвы для реализации политики по привлечению инвестиций, созданию благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности.

5.3.4. Внедрение Стандарта деятельности администрации города Лысьвы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории округа.

Внедрение Стандарта деятельности администрации города Лысьвы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Стандарт) является обязательным условием по соглашению между администрацией города Лысьвы Пермского края и Пермским краевым региональным отделением Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия".

Для планирования и контроля выполнения вышеуказанных требований необходимо разработать Дорожную карту, в которой необходимо закрепить ответственных и указать сроки исполнения.

Оценку выполнения и разработку рекомендаций по изменению каждого пункта Стандарта должен производить Совет по улучшению благоприятного инвестиционного климата Лысьвенского городского округа, а затем и Экспертная группа, созданная Пермским краевым региональным отделением Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", из числа представителей бизнеса Пермского края.

В указанные сроки Дорожной карты администрацией города Лысьвы должны быть реализованы все пункты Стандарта. Кроме того, необходимо создание ежегодного плана реализации и мониторинга Стандарта.

Ответственным за внедрение Стандарта закрепить заместителя главы администрации по экономике и развитию территорий.

5.3.5. Создание канала оперативной связи инвесторов с руководителями органов местного самоуправления Лысьвенского городского округа.

Необходимо обеспечить функционирование канала прямой связи инвесторов с руководством администрации города Лысьвы для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов.

Канал прямой связи должен отвечать требованиям:

равного доступа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к разрешению вопросов муниципальными служащими;

контроля результатов и сроков рассмотрения обозначенных хозяйствующими субъектами вопросов и проблем.

С целью реализации данного направления необходимо обеспечить:

доступные для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности мобильные телефоны руководителей администрации города Лысьвы;

официальные блоги руководителей администрации города Лысьвы в общераспространенных социальных сетях;

наличие "горячей линии", работающей через Интернет-сайт.

Такая схема взаимодействия является приемлемой для инвестора с точки зрения минимизации затрат времени и других ресурсов. Это позволит администрации города осуществлять мониторинг существующих проблем и передачу информации по оптимизации инвестиционного взаимодействия органам государственной власти региона и страны.

5.3.6. Создание системы обучения, повышения квалификации и оценки компетентности сотрудников по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

При работе с инвесторами важным критерием эффективности является обеспечение постоянного роста компетентности и профессионализма сотрудников муниципальных органов государственной власти, ответственных за вопросы привлечения инвестиций и развития территорий, а также изучение лучшего российского и международного опыта по улучшению предпринимательского климата.

В рамках данного направления необходимо обеспечить:

- Совершенствование системы работы и повышения квалификации муниципальных служащих Лысьвенского городского округа, в том числе создание моделей компетенций муниципальных служащих по привлечению инвестиций, определяющих требования к знаниям, навыкам, ценностям;

- Внесение изменений в должностные регламенты в соответствии с моделями компетенций (в части основ бизнес-планирования, аудита, системы государственной поддержки инвестиционной деятельности, действующих программ ведущих институтов развития и так далее);

- Организация на регулярной основе обмена опытом муниципальных служащих и институтов развития в иных субъектах Российской Федерации;

- Обучение муниципальных служащих, ответственных за привлечение инвестиций, на курсах повышения квалификации в сфере инвестиций и градостроительства (не реже 1 раз в год).

Результатом реализации данного направления должно стать сокращение срока от момента первого контакта с инвестором до запуска инвестиционного проекта и выхода его на проектную мощность. Содействие потенциальным инвесторам и существующим предприятиям в преодолении административных барьеров позволит увеличить вероятность размещения производства на территории городского округа, приведет к созданию новых рабочих мест, а также позволит выстроить эффективный механизм содействия крупным предприятиям при привлечении федеральных финансовых средств.

5.4. Для создания механизмов, направленных на формирование инвестиционной инфраструктуры и развития инвестиционного потенциала городского округа, необходимо осуществить следующие мероприятия:

5.4.1. Инвентаризация существующих и виртуальных промышленных парков/инвестиционных площадок

Подразумевает разработку и оформление предложения "под ключ" для потенциального инвестора, которое содержит подробный расчет сметной стоимости локализации проекта на территории округа, с учетом затрат на приобретение земли, подключение к инженерным коммуникациям, а также информацию о возможных сроках начала строительства и запуска проекта.

Промышленный парк - специально отобранная для размещения индустриальных проектов компактная территория, к которой возможно и дешевле всего подвести инженерные коммуникации в кратчайшие сроки, существует четкое понимание конкурентоспособной стоимости инженерии и земли, а также имеется пакет документов на земельный участок.

Виртуальный промышленный парк - это тщательно проанализированная возможность, при которой муниципальному образованию, ресурсоснабжающим организациям нет необходимости вкладывать денежные средства, подводить коммуникации до появления резидентов и оформления ими прав на земельный участок.

При разработке предложения потенциальному инвестору необходимо ориентироваться на критерии "идеального парка/инвестиционной площадки", которые включают в себя:

общая площадь - от 50 га;

возможность обеспечения резидентов инженерными коммуникациями в достаточном объеме (ориентировочная мощность коммуникаций на каждые 50 га: электроснабжение - 40 МВт, газоснабжение 15 тыс. м3/час, водоснабжение 2-5 тыс. м3/сут., водоотведение - 1,9-4,7 тыс. м3/сут.);

возможность соблюдения санитарно-защитных зон промышленных предприятий;

обеспеченность транспортной инфраструктурой (автодорога - обязательно, железнодорожная ветка - желательно);

акцент на государственные (муниципальные) земли как наиболее стабильные и предсказуемые с точки зрения стоимости и возможности резервирования (невозможность гарантировать в продолжительной перспективе стабильность стоимости и доступности частной земли исключает её из рассмотрения).

Таким образом, по итогам инвентаризации существующих и виртуальных промышленных парков/инвестиционных площадок в округе должна быть отобрана 1 площадка, подходящая для создания промышленного парка и ориентированная на крупного инвестора.

5.4.2. Разработка проектов инвестиционных площадок в сельских территориальных управлениях (Кыновском, Кормовищенском, Новорождественском).

Для реализации данного мероприятия необходимо:

- провести инвентаризацию инвестиционных площадок, расположенных в сельских территориях;

- провести мониторинг инвестиционных площадок на наличие инфраструктурных возможностей;

- определить в каждом сельском территориальном управлении одну перспективную инвестиционную площадку для предложения инвесторам;

- определить основные направления деятельности использования инвестиционной площадки;

- подготовить паспорт инвестиционной площадки;

- разработать мероприятия по привлечению потенциального инвестора;

5.4.3. Осуществление поддержки создания инвестиционных площадок.

В рамках данного направления необходимо обеспечить:

- нормативно-правовое урегулирование разных типов инвестиционной инфраструктуры (промышленных парков, технологических парков, индустриальных парков, инвестиционных площадок и так далее) на муниципальном уровне;

- разработку механизмов, позволяющих обеспечить инфраструктурой приоритетные инвестиционные площадки на условиях софинансирования муниципального, регионального и федерального бюджетов с использованием внебюджетных источников.

5.4.4. Формирование и обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в округе.

План создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры (далее - План) должен ежегодно утверждаться администрацией города Лысьвы.

План должен представлять собой свод всех ключевых объектов инфраструктуры, строительство и реконструкция которых зафиксированы в действующих планах и программах Российской Федерации на территории Пермского края, Лысьвенского городского округа, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, инвестиционных программах субъектов естественных монополий и хозяйствующих субъектов с государственным участием. При этом в отношении каждого объекта должны быть указаны источники и размер финансирования, планируемые сроки сдачи и фактическое состояние (этап подготовки или исполнения). В Плане также должны быть указаны планируемые к строительству (реконструкции) инвестиционные объекты с указанием требуемых мощностей потребления энергетических ресурсов.

План должен публиковаться в наглядной форме с указанием планируемых объектов, сроков их создания (строительства). План публикуется на интернет-портале об инвестиционной деятельности.

Принятые проекты развития (девелопмента) территории включаются в План.

В Лысьвенском городском округе должна существовать формализованная процедура рассмотрения вопросов развития (девелопмента) территории, включая создание индустриальных парков и технопарков.

Вышеуказанная процедура основывается на следующих принципах:

принцип оценки разумности и экономической эффективности проектов;

комплексного развития территорий;

принцип конкурсной поддержки государством проектов комплексного развития территорий;

принцип публичного обсуждения и учета интересов различных социальных групп;

принцип софинансирования расходов на реализацию проектов развития территорий органами местного самоуправления, субъектами Российской Федерации и бизнесом;

принцип взаимообязанности при реализации подобных проектов, когда государство и бизнес, в соответствии с нормативно-правовой базой и договорами, должны иметь четко прописанные права и обязанности;

принцип синхронизации с инвестиционными программами субъектов естественных монополий и планами развития инфраструктуры хозяйствующих субъектов всех форм собственности.

План должен соответствовать Инвестиционной стратегии Лысьвенского городского округа.

5.4.5. Снятие существующих инфраструктурных ограничений.

При реализации политики повышения инвестиционной привлекательности в городском округе необходимо учитывать, что нехватка свободных мощностей инженерных коммуникаций, высокая стоимость их подведения являются препятствиями для привлечения новых производств. В связи с этим на территории округа необходимо создать условия, при которых стоимость подведения инфраструктуры для инвесторов будет стремиться к нулю (либо быть нулевой для приоритетных инвестиционных проектов).

Одним из действенных механизмов влияния на стоимость подведения инфраструктуры может быть участие администрации города в формировании инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

Результатом реализации данного направления должно стать формирование качественного предложения потенциальным инвесторам "под ключ" (с учетом всех ограничений и потенциальных возможностей), что приведет в итоге к созданию на территории округа новых производств.

5.4.6. Развитие системы муниципальной поддержки инвестиционных проектов.

Существенной мерой, призванной улучшить инвестиционный климат Лысьвенского городского округа Пермского края, способной привлечь инвестиции в реальный сектор экономики и содействовать модернизации экономики округа, станет муниципальная поддержка инвестиционной деятельности виде предоставления налоговых преференций.

Основной целью направления является формирование экономических мотивов для потенциальных инвесторов при размещении новых производств на территории Лысьвенского городского округа.

Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности может быть предоставлена органами местного самоуправления в форме снижения земельного налога с установленным сроком действия. Решение о предоставлении льгот по земельному налогу принимается Лысьвенской городской Думой.

Условия получения муниципальной поддержки инвестиционной деятельности определяются нормативным правовым актом.

Результатом реализации данного направления должно стать увеличение объема инвестиций в экономику Лысьвенского городского округа за счет привлечения новых производств, а также увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий.

5.5. Для формирования привлекательного инвестиционного имиджа и продвижение Лысьвенского городского округа необходимо реализовать следующие мероприятия:

5.5.1. Разработка мероприятий по государственной поддержке инициаторов и организаторов конгрессно-выставочных мероприятий муниципального, межрегионального и федерального уровней на территории Лысьвенского городского округа Пермского края, а также обеспечение участия округа в подобных мероприятиях в других территориях Российской Федерации и за рубежом в качестве экспонента.

С целью привлечения внимания российских и международных деловых кругов к Лысьвенскому городскому округу Пермского края и повышения его узнаваемости необходимо сформировать привлекательный инвестиционный имидж и активизировать работу по продвижению округа в российском и зарубежном информационном пространстве.

Основными направлениями стимулирования участия предприятий округа в российских и зарубежных конгрессно-выставочных мероприятиях являются:

- организационная и финансовая поддержка участия предприятий Лысьвенского городского округа в российских и зарубежных конгрессно-выставочных мероприятиях (выставках, конгрессах, форумах, торгово-экономических миссиях и т.д.);

- разработка критериев отбора проводимых в России и за рубежом выставочных мероприятий, приоритетных с точки зрения формирования на них единых экспозиций округа;

- расширение практики участия представителей официальных и деловых кругов Лысьвенского городского округа Пермского края в мероприятиях деловой программы, проводимых в рамках экспозиций предприятий Лысьвенского городского округа в России и за рубежом;

- разработка дизайна и изготовление стенда и презентационных материалов к российским и международным выставкам;

- совершенствование существующих и разработка новых форм государственной поддержки участия муниципальных организаций в конгрессно-выставочных мероприятиях, проводимых за рубежом, как одного из направлений содействия экспорту товаров и услуг.

5.5.2. Информационное обеспечение и сопровождение конгрессно-выставочной деятельности.

Данное направление включает в себя следующие мероприятия:

Разработка клиентоориентированного многоязыкового сайта в соответствии с современными направлениями web-дизайна. Сайт должен содержать следующую информацию:

социально-экономическое и географическое расположение Лысьвенского городского округа;

информация об инвестиционном, инновационном, культурном и кадровом потенциале Лысьвенского городского округа;

регламент взаимодействия администрации города Лысьвы с инвесторами;

план создания объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры региона;

линию прямых обращений;

описание мер поддержки инвестиций и инвестиционных проектов и порядок обращения для их получения;

информацию о планируемых и реализуемых на территории городского округа инвестиционных проектах;

информацию о планах и результатах заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата. Должна быть обеспечена возможность заказа гостевого пропуска на заседания Совета;

учет и описание конгрессно-выставочных мероприятий, проводимых на территории Лысьвенского городского округа;

информация о подготовке и участии предприятий Лысьвенского городского округа в конгрессно-выставочных мероприятиях, проводимых в других территориях Российской Федерации и за рубежом.

Проведение крупномасштабных PR-акций, направленных на повышение узнаваемости Лысьвенского городского округа за его пределами и возрождение интереса населения Лысьвенского городского округа к данным мероприятиям. PR-акции должны включать в себя создание информационных поводов для каждого этапа участия в мероприятии (от подготовки до оценки эффективности, размещение в средствах массовой информации развернутых публикаций о возможностях и преимуществах данного формата продвижения продукции, а также популяризацию историй успеха участия предприятий в торгово-экономических миссиях, выставках, конгрессах и т.д.). Реализация мероприятий данного направления планируется с использованием средств массовой информации и сети Интернет.

Разработка и тиражирование презентационных материалов об инвестиционном потенциале Лысьвенского городского округа Пермского края для потенциальных потребителей.

Презентационные материалы должны быть разработаны для следующих групп целевой аудитории:

- потенциальные инвесторы;

- бизнес-партнеры;

- региональные, федеральные и зарубежные органы государственной власти;

- общественные организации.

Форма представления презентационных материалов: видеоролики, презентации, буклеты, лифлеты, листовки, каталоги продукции, брошюры, сувенирная продукция и т.д.

5.5.3. Обеспечение участия руководителей органов местного самоуправления в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях.

Результатом реализации данного направления должен стать рост объема привлекаемых инвестиций в экономику Лысьвенского городского округа за счет увеличения количества потенциальных инвесторов, рассматривающих размещение новых производств на территории муниципального образования.

5.6. Формирование и развитие механизма кооперационного взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса

Основной задачей направления является создание и развитие инфраструктуры промышленной кооперации на основе внедрения принципов аутсорсинга и обеспечения производственных связей между промышленными предприятиями и научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими организациями. Применение данного механизма позволит крупному предприятию избавиться от непроизводительных издержек на содержание недозагруженных мощностей и сконцентрировать усилия на важнейших задачах - технологическом перевооружении, модернизации, обновлении модельного ряда выпускаемой продукции. Это сократит сроки постановки на производство новых изделий, облегчит процесс их сертификации, повысит производительность труда и конкурентоспособность предприятий, сократит запасы комплектующих на складах и ускорит оборачиваемость средств в производстве.

Выделяют два основных направления кооперационного взаимодействия малых, средних и крупных предприятий:

Использование ресурсов и возможностей крупных предприятий малыми и средними предприятиями для разработки и производства собственной продукции (поток заказов "от малого предприятия - к крупному");

Размещение крупными предприятиями кооперационных заказов и постепенное включение малых и средних предприятий в производственные цепочки крупных предприятий (поток заказов "от крупного предприятия - к малому").

В целом формирование и развитие механизма кооперационного взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса в Лысьвенском городском округе будет способствовать расширению использования специализации и кооперации предприятий. В то же время произойдет развитие наиболее динамичного и конкурентоустойчивого сектора экономики - малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства. Реализация данного механизма возможна на базе Лысьвенского муниципального фонда развития предпринимательства, который функционирует при участии местных и краевых органов власти, торгово-промышленной палаты.

С целью инфраструктурного развития малого и среднего предпринимательства необходимо усиление кооперационных связей с крупным бизнесом при содействии Центров поддержки предпринимательства Лысьвенского городского округа. Реализация данного механизма возможна на базе Лысьвенского муниципального фонда развития предпринимательства, который функционирует при участии местных и краевых органов власти, торгово-промышленной палаты.

Основной задачей направления является создание и развитие инфраструктуры промышленной кооперации на основе внедрения принципов аутсорсинга и обеспечения производственных связей между промышленными предприятиями и научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими организациями. Применение данного механизма позволит крупному предприятию избавиться от непроизводительных издержек на содержание недозагруженных мощностей и сконцентрировать усилия на важнейших задачах - технологическом перевооружении, модернизации, обновлении модельного ряда выпускаемой продукции. Это сократит сроки постановки на производство новых изделий, облегчит процесс их сертификации, повысит производительность труда и конкурентоспособность предприятий, сократит запасы комплектующих на складах и ускорит оборачиваемость средств в производстве.

Выделяют два основных направления кооперационного взаимодействия малых, средних и крупных предприятий:

- Использование ресурсов и возможностей крупных предприятий малыми и средними предприятиями для разработки и производства собственной продукции (поток заказов "от малого предприятия - к крупному");

- Размещение крупными предприятиями кооперационных заказов и постепенное включение малых и средних предприятий в производственные цепочки крупных предприятий (поток заказов "от крупного предприятия - к малому").

В целом формирование и развитие механизма кооперационного взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса в Лысьвенском городском округе будет способствовать расширению использования специализации и кооперации предприятий. В то же время произойдет развитие наиболее динамичного и конкурентоустойчивого сектора экономики - малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства.

5.7. Развитие системы франчайзинга.

Франчайзинг как форма ведения бизнеса применяется во всех странах с развитой рыночной экономикой. Привлекательность франчайзинга заключается в наличии неоспоримых преимуществ для участников франчайзинговых отношений: для начинающих предпринимателей это возможность организовать собственное дело, так как в их распоряжение предоставляется стабильный доходный бизнес, для предприятий - расширить и упрочить свои позиции на рынке; для администрации муниципального образования - приобрести эффективный инструмент поддержки предпринимательства. При использовании механизма франчайзинга начинающие предприниматели решают многие организационные и маркетинговые вопросы, так как франшиза - это производственная или сервисная программа, которая включает рекламу, марку, производственную и маркетинговую технологии, оформление помещений и обучение персонала.

Основное содержание данного мероприятия:

предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос). Субсидии предоставляются на конкурсной основе начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования, с момента государственной регистрации которых до дня обращения за оказанием поддержки прошло не более одного календарного года.

Создание на сайте Лысьвенского городского округа раздела "Каталог франшиз", включающего информацию о направлениях бизнеса, которые возможно открыть на территории муниципального образования по договору франшизы, а также механизм реализации франчайзинга;

проведение форумов, семинаров, конференций по развитию системы франчайзинга в муниципальном образовании с привлечением представителей банковских структур, франчайзеров, а также экспертов в области развития франчайзингового бизнеса.

5.8. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве.

Малый и средний бизнес в сельском хозяйстве является важной составляющей экономики сельских территорий Лысьвенского городского округа, поскольку решает проблемы безработицы и задачи социально-экономического развития округа. В условиях резкого обострения ситуации в демографической и трудовой сферах села, необходим переход от существующей неэффективной отраслевой и территориальной структуры сельской экономики к новой модели развития. Поэтому необходима реализация мер по поэтапному переходу от преимущественно монофункциональной модели сельской экономики к полифункциональной и диверсифицированной. Это предполагает создание в сельской местности максимально возможного набора разнообразных хозяйственных форм и видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сфере занятости. Основные направления поддержки и развития:

технологическая модернизация отраслей сельского хозяйства и стимулирование увеличения рабочих мест в несельскохозяйственных сферах деятельности, особенно в сфере рекреационной и природоохранной деятельности, агро- и экологическом туризме, сельском гостиничном бизнесе, подсобных промышленных организациях и народных промыслах;

повышение эффективности самозанятости путем кооперирования, в том числе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, перерабатывающими и обслуживающими производствами;

возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования и лизинговых платежей;

поддержка кредитования малых форм хозяйствования в рамках полномочий органов местного самоуправления, направленная на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

5.9. Привлечение финансовых средств из регионального и федерального бюджетов.

Реализация предлагаемых мероприятий Программы Лысьвенского городского округа потребует привлечения дополнительных бюджетных средств на территорию муниципального образования. Одним из важных механизмов привлечения бюджетных средств является участие в реализации региональных и федеральных программ развития территорий и отраслей экономики.

Цель направления - увеличение объемов привлеченных бюджетных средств на территорию Лысьвенского городского округа за счет участия в реализации региональных и федеральных программ развития территорий и отраслей экономики.

Развитие системы, способствующей привлечению федеральных и региональных бюджетных средств

Источниками привлечения средств в бюджет Лысьвенского городского округа являются средства регионального и федерального бюджетов, привлеченные за счет участия в реализации программ развития территорий и отдельных отраслей экономики. В рамках данного направления предлагается осуществление следующих мероприятий:

проведение мониторинга сайтов, на которых размещается информация о реализуемых в России федеральных и региональных программах (Федеральные целевые программы России - http://fcp.economy.gov.ru/; сайт Правительства Российской Федерации - http://government.ru/; портал Правительства Пермского края - http://www.permkrai.ru/program/);

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края и администрации города Лысьвы в сфере обзора изменений федерального и регионального законодательства, реализации программных мероприятий;

организация контроля за реализуемыми на территории Лысьвенского городского округа федеральными и региональными программами, мониторинг показателей выполнения программ, рисков, координация и контроль выполнения мероприятий, методическая и консультативная помощь.

Ведение реестра малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей. Сбор статистических данных об их деятельности.

Анализ и прогнозирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество созданных новых рабочих мест.

5.10. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках, ярмарках.

Содействие местным товаропроизводителям в продвижении на рынках сбыта продукции (работ, услуг), формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности.

Создание условий для реализации продукции местных товаропроизводителей путем организации ярмарок сельскохозяйственной продукции.

5.11. Изготовление и размещение информационных стендов для организованного информирования всех заинтересованных лиц о реализации различных механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Пермском крае.

Активизация и повышение эффективности работы по развитию системы информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Раздел V дополнен пунктом 5.12. - Постановление Администрации города Лысьвы Пермского края от 29 июня 2017 г. N 1554

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

5.12. Обеспечение условий для развития бизнеса в сфере туризма.

VI. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Лысьвенского городского округа, утвержденным постановлением администрации города Лысьвы от 25 февраля 2014 г. N 380.

VII. Перечень целевых показателей Программы

7.1. В соответствии с системой целей и задач Программы установлены следующие целевые показатели:

целевые показатели первого уровня, характеризующие степень достижения цели Программы и решения задач Программы;

целевые показатели второго уровня, характеризующие степень достижения целей подпрограмм и решения задач подпрограмм.

7.2. Оценка достижений целей и выполнения задач Программы будет осуществляться на основе следующих целевых показателей (индикаторов):

Количество крупных и средних промышленных предприятий;

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах каждого года, млн рублей;

Среднемесячная номинальная начисленная средняя зарплата одного работника по учтенным крупным и средним предприятиям и организациям, рублей;

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (с учетом показателей проекта ЗАО "ЛМЗ" "Развитие действующего производства, строительство листопрокатного комплекса"), млн рублей;

Общее количество созданных рабочих мест за счет создания новых предприятий (с учетом показателей проекта ЗАО "ЛМЗ" "Развитие действующего производства, строительство листопрокатного комплекса"), ед.;

Количество созданных рабочих мест в малом бизнесе за счет предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.;

Темп роста оборота субъектов малого бизнеса к предыдущему году, %;

Объем средств, направленных муниципальным образованием на развитие малого и среднего предпринимательства из бюджетов всех уровней на одного жителя муниципального образования, тыс. рублей.

7.3. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя.

VIII. Финансовое обеспечение Программы

Информация по финансовому обеспечению Программы представлена в паспорте Программы. Дополнительная информация изложена в приложении 2 к настоящей Программе.

IX. Методика оценки эффективности

9.1. Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому целевому показателю как по годам по отношению к предыдущему году, так и к запланированному в Программе значению.

9.2. Ответственный исполнитель Программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений:

о корректировке плана реализации Программы на текущий год;

о формировании плана реализации Программы на очередной год;

о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации Программы.

9.3. Оценка эффективности реализации МП осуществляется по двум направлениям:

- балльная оценка степени достижения показателя результативности каждого программного мероприятия с учетом фактически выделенного объема ассигнований;

- привлечение муниципальной программой средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников.

Программные мероприятия без финансирования в оценке эффективности реализации МП не участвуют.

Ответственный исполнитель Программы производит оценку эффективности реализации Программы, которая включает информацию о результатах программы за истекший год и за весь период реализации Программы по форме согласно Приложениям 5, 6 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Лысьвенского городского округа.

Для каждого программного мероприятия оценка показателя результативности рассчитывается в баллах путем установления соответствия между объемом ассигнований, направленным на финансирование соответствующего мероприятия в отчетном периоде, и фактически полученным значением показателя в отчетном периоде.

Сумма баллов, присваиваемая по итогам отчетного финансового года:

если превышено плановое значение показателя результативности мероприятия:

- при увеличении объема ассигнований - 1 балл,

- при плановом объеме ассигнований - 2 балла,

- при снижении объема ассигнований - 3 балла;

если достигнуто плановое значение показателя результативности мероприятия:

- при увеличении объема ассигнований - 0 баллов,

- при плановом объеме ассигнований - 1 балл,

- при снижении объема ассигнований - 2 балла;

если значение показателя результативности мероприятия ниже запланированного:

- при увеличении объема ассигнований - 0 баллов,

- при плановом объеме ассигнований - 0 баллов,

- при снижении объема ассигнований - 1 балл.

Плановое значение оценки показателя результативности Программы (задачи, мероприятия) равно 1.

Итоговая оценка по каждой задаче определяется суммированием оценок показателей результативности всех мероприятий, входящих в данную задачу.

Оценка привлечения муниципальной программой средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников определяется по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Эффективность реализации МП определяется отношением фактической балльной оценки показателя результативности программы, умноженной на коэффициент привлечения средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников к плановой балльной оценке показателя результативности программы, выраженной в процентах.

9.4. По результатам оценки эффективности реализации МП могут быть сделаны следующие выводы:

- эффективность расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, и эффективность реализации мероприятий программы снизились по сравнению с предыдущим отчетным периодом (если отклонение оценки по программе за отчетный финансовый год имеет отрицательную динамику, по сравнению с предыдущим отчетным финансовым годом реализации программы);

- эффективность расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, и эффективность реализации мероприятий программы находятся на уровне предыдущего отчетного периода (если отклонение оценки по программе за отчетный финансовый год равно нулю);

- эффективность расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, и эффективность реализации мероприятий программы повысились, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (если отклонение оценки по программе за отчетный финансовый год имеет положительную динамику, по сравнению с предыдущим отчетным финансовым годом реализации программы);

- расходование средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, неэффективно.

Вывод о неэффективном исполнении программы и расходовании средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, делается в случае, если на протяжении не менее двух лет оценки наблюдается постоянное снижение эффективности расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации города Лысьвы Пермского края от 27 июля 2017 г. N 1762

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления. Действие строки 2.1.1.1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"

Перечень и характеристики
основных мероприятий муниципальной программы Лысьвенского городского округа "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 9, 29 июня, 27 июля 2017 г.

N п/п	Наименование программных мероприятий	На решение какой задачи направлено мероприятие, результат	Срок реализации мероприятия	Сумма затрат на реализацию мероприятия, тыс. руб.	Источник финансирования, тыс. руб.				Целевой показатель (фактическое исполнение)	Ответственный за реализацию мероприятия
					Федеральный бюджет	Краевой бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10
1. Подпрограмма "Взаимодействие с предприятиями крупного и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа"
1.1.	Основное мероприятие "Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа и развития промышленного потенциала"	Формирование благоприятной административной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	2810 810 1000 1000	0 0 0 0	0 0 0 0	2810 810 1000 1000	0 0 0 0		Отдел экономического развития управления экономики администрации города Лысьвы
1.1.1.	Мероприятия по привлечению инвестиций и формированию благоприятной инвестиционной среды	Формирование благоприятной административной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	2210 810 700 700	0 0 0 0	0 0 0 0	2210 810 700 700	0 0 0 0		Отдел экономического развития управления экономики администрации города Лысьвы
1.1.1.1.	Создание инфраструктуры инвестиционных площадок	Создание механизмов, направленных на формирование инвестиционной инфраструктуры и развития инвестиционного потенциала городского округа	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	900 300 300 300	0 0 0 0	0 0 0 0	900 300 300 300	0 0 0 0	Количество созданных оборудованных инвестиционных площадок, ед.; количество созданных новых производств на инвестиционной площадке, ед.; Общее количество созданных рабочих мест за счет создания новых предприятий на инвестиционной площадке, ед.	Отдел экономического развития управления экономики администрации города Лысьвы, комитет имущественных отношений администрации города Лысьвы
1.1.1.2.	Обеспечение реализации мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности округа		2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	1200 400 400 400	0 0 0 0	0 0 0 0	1200 400 400 400	0 0 0 0	Количество заключенных соглашений о сотрудничестве с инвесторами, ед.; количество проектов, по которым идет сопровождение, ед.;
1.1.1.3.	Презентационные материалы об инвестиционном потенциале округа для потенциальных инвесторов		2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	110 110 0 0	0 0 0 0	0 0 0 0	110 110 0 0	0 0 0 0
1.1.2.	Реализация мероприятий в рамках Стратегии социально-экономического развития Лысьвенского городского округа	Формирование благоприятной административной среды, обеспечивающей эффективное взаимодействие муниципальных органов со всеми участниками инвестиционной деятельности Создание механизмов, направленных на формирование инвестиционной инфраструктуры и развития инвестиционного потенциала городского округа Формирование привлекательного инвестиционного имиджа городского округа	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	600 0 300 300	0 0 0 0	0 0 0 0	600 0 300 300	0 0 0 0	Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за период с начала года) по крупным и средним предприятиям на 1 жителя, тыс. руб.; Количество созданных новых производств на инвестиционной площадке, ед. Общее количество созданных рабочих мест за счет создания новых предприятий на инвестиционной площадке, ед.
1.1.2.1	Разработка и реализация комплексного инвестиционного проекта развития территории Лысьвенского городского округа		2017 - 2018 годы 2017 2018 2019	600 0 300 300	0 0 0 0	0 0 0 0	600 0 300 300	0 0 0 0
1.2.	Основное мероприятие "Обеспечение условий для развития бизнеса в сфере туризма"		2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	2693,995 2693,995 0 0	0 0 0 0	1707,995 1707,995 0 0	986 986 0 0	0 0 0 0		Отдел экономического развития управления экономики администрации города Лысьвы, администрация города Лысьвы, Кыновское территориальное управление администрации города Лысьвы
1.2.1.	Мероприятия по обустройству и продвижению туристских маршрутов на территории Лысьвенского городского округа		2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	2543 2543 0 0		1573 1573 0 0	970 970 0 0	0 0 0 0
1.2.1.1.	Обустройство туристских маршрутов на территории Лысьвенского городского округа		2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	1894,25 1894,25 0 0		1358 1358 0 0	536,25 536,25 0 0	0 0 0 0		Кыновское территориальное управление администрации города Лысьвы
1.2.1.2.	Обеспечение инфраструктуры		2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	343,5 343,5 0 0	0 0 0 0	131,5 131,5 0 0	212 212 0 0	0 0 0 0		Кыновское территориальное управление администрации города Лысьвы
1.2.1.3.	Рекламно-информационная деятельность		2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	305,25 305,25 0 0	0 0 0 0	83,5 83,5 0 0	221,75 221,75 0 0	0 0 0 0		Отдел экономического развития управления экономики администрации города Лысьвы, администрация города Лысьвы
1.2.2.	Мероприятия по созданию и реализации проекта по развитию туристской навигации в Лысьвенском городском округе		2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	150,995 150,995 0 0	0 0 0 0	134,995 134,995 0 0	16 16 0 0	0 0 0 0		Отдел экономического развития управления экономики администрации города Лысьвы, администрация города Лысьвы
Итого по подпрограмме 1			2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	5503,995 3503,995 1000 1000	0 0 0 0	1707,995 1707,995 0 0	3796 1796 1000 1000	0 0 0 0		Отдел экономического развития управления экономики администрации города Лысьвы
2. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе"
2.1.	Основное мероприятие "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства"	Формирование привлекательного инвестиционного имиджа городского округа Активизация и повышение эффективности работы по развитию системы поддержки развития малого и среднего предпринимательства	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	7230 2450 2390 2390	0 0 0 0	0 0 0 0	7230 2450 2390 2390	0 0 0 0	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы
2.1.1.	Оказание информационно-организационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности	Формирование привлекательного инвестиционного имиджа городского округа Активизация и повышение эффективности работы по развитию системы поддержки развития малого и среднего предпринимательства	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	267,7 87,7 90 90	0 0 0 0	0 0 0 0	267,7 87,7 90 90	0 0 0 0	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы
2.1.1.1.	Техническое обслуживание и создание информационных стендов	Активизация и повышение эффективности работы по развитию системы поддержки развития малого и среднего предпринимательства	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	123,7 39,7 42 42	0 0 0 0	0 0 0 0	123,7 39,7 42 42	0 0 0 0	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы
2.1.1.2.	Организация и проведение дня предпринимателя	Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	144 48 48 48	0 0 0 0	0 0 0 0	144 48 48 48	0 0 0 0	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы
2.1.2.	Возмещение части отдельных затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности	Принципиально качественное развитие малого и среднего предпринимательства	2017-2019 годы 2017 2018 2019	5040,9 1640,9 1700 1700	0 0 0 0	0 0 0 0	5040,9 1640,9 1700 1700	0 0 0 0	Количество зарегистрированных предпринимателей, количество созданных новых рабочих мест	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы
2.1.2.1.	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты на монтаж оборудования	Финансовая поддержка субъектов МСП и развитие сферы их деятельности	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	550 150 200 200	0 0 0 0	0 0 0 0	550 150 200 200	0 0 0 0	Количество зарегистрированных предпринимателей, количество созданных новых рабочих мест	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы
2.1.2.2.	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга оборудования, заключенным с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя	Финансовая поддержка субъектов МСП и развитие сферы их деятельности	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	150 50 50 50	0 0 0 0	0 0 0 0	150 50 50 50	0 0 0 0	Количество зарегистрированных предпринимателей, количество созданных новых рабочих мест	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы
2.1.2.3.	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	Финансовая поддержка субъектов МСП и развитие сферы их деятельности	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	150 50 50 50	0 0 0 0	0 0 0 0	150 50 50 50	0 0 0 0	Количество зарегистрированных предпринимателей, количество созданных новых рабочих мест	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы
2.1.2.4.	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе участниками инновационных территориальных кластеров, оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	Финансовая поддержка субъектов МСП и развитие сферы их деятельности	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	890,9 290,9 300 300	0 0 0 0	0 0 0 0	890,9 290,9 300 300	0 0 0 0	Количество зарегистрированных предпринимателей, количество созданных новых рабочих мест	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы
2.1.2.5.	Субсидии вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент принятия решения о предоставлении субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности	Финансовая поддержка субъектов МСП и развитие сферы их деятельности	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	300 100 100 100	0 0 0 0	0 0 0 0	300 100 100 100	0 0 0 0	Количество зарегистрированных предпринимателей, количество созданных новых рабочих мест	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрации города Лысьвы
2.1.2.6.	Конкурс на организацию социально ориентированного бизнеса	Финансовая поддержка субъектов МСП и развитие сферы их деятельности	2019 - 2019 годы 2017 2018 2019	3000 1000 1000 1000	0 0 0 0	0 0 0 0	3000 1000 1000 1000	0 0 0 0	Количество зарегистрированных предпринимателей, количество созданных новых рабочих мест	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрация города Лысьвы
2.1.3.	Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Популяризация идеи предпринимательства. Осуществление микрофинансовой деятельности	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	1921,4 721,4 600 600	0 0 0 0	0 0 0 0	1921,4 721,4 600 600	0 0 0 0	Количество зарегистрированных предпринимателей, количество созданных новых рабочих мест	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрация города Лысьвы
2.1.3.1.	Обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Популяризация идеи предпринимательства. Осуществление микрофинансовой деятельности	2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	1921,4 721,4 600 600			1921,4 721,4 600 600		Количество зарегистрированных предпринимателей, количество созданных новых рабочих мест	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики администрация города Лысьвы
Итого по подпрограмме 2			2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	7230 2450 2390 2390	0 0 0 0	0 0 0 0	7230 2450 2390 2390	0 0 0 0
Всего на финансирование программы			2017 - 2019 годы 2017 2018 2019	12733,995 5953,995 3390 3390	0 0 0 0	1707,995 1707,995 0 0	11026 4246 3390 3390	0 0 0 0

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации города Лысьвы Пермского края от 27 июля 2017 г. N 1762

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления. Действие строки 2.1.1.1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Лысьвенского городского округа "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 9 июня, 27 июля 2017 г.

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Лысьвенского городского округа "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет средств местного бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (МП), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика"	всего	914	0412	06 0 00 00000	100/ 200/ 300/ 600/ 800	4246	3390	3390
	Управление экономики, администрация города Лысьвы, администрация города Лысьвы	914	0412	06 0 00 00000	100/ 200/ 300/ 600/ 800	3197,75	3390	3390
	Отдел экономического развития управления экономики, администрация города Лысьвы	914	0412	06 0 00 00000	100/ 200/ 300/ 600/ 800	747,75	1000	1000
	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 0 00 00000	100/ 200/ 300/ 600/ 800	2450	2390	2390
	Комитет имущественных отношений администрации города Лысьвы	911	0412	06 0 00 00000	100/ 200/ 300/ 600/ 800	300	0	0
	Кыновское территориальное управление	923	0412	06 0 00 00000	200	748,25	0	0
1. Подпрограмма "Взаимодействие с предприятиями крупного и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа"	всего	914	0412	06 1 00 00000	100/ 200/ 300/ 600/ 800	1796	1000	1000
	Комитет имущественных отношений администрации города Лысьвы	911	0412	06 1 00 00000	100/ 200/ 300/ 600/ 800	300	0	0
	Отдел экономического развития управления экономики	914	0412	06 1 00 00000	100/ 200/ 300/ 600/ 800	747,75	1000	1000
	Кыновское территориальное управление	923	0412	06 1 00 00000	200	748,25
1.1. Основное мероприятие "Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа и развития промышленного потенциала"	Отдел экономического развития управления экономики	914	0412	06 1 01 00000	100/ 200/ 300/ 600/ 800	810	1000	1000
1.1.1. Мероприятия по привлечению инвестиций и формированию благоприятной инвестиционной среды	Отдел экономического развития управления экономики Комитет имущественных отношений администрации города Лысьвы	914	0412	06 1 01 00010	100/ 200/ 300/ 600/ 800	810	700	700
1.1.1.1. Создание инфраструктуры инвестиционных площадок	Комитет имущественных отношений администрации города Лысьвы	911	0412	06 1 01 00010	200	300	0	0
	Отдел экономического развития управления экономики	914	0412	06 1 01 00010	600	0	300	300
1.1.1.2. Обеспечение реализации мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности округа	Отдел экономического развития управления экономики	914	0412	06 1 01 00010	600	400	400	400
1.1.1.3. Презентационные материалы об инвестиционном потенциале округа для потенциальных инвесторов	Отдел экономического развития управления экономики	914	0412	06 0 01 00010	600	110	0	0
1.1.2. Реализация мероприятий в рамках Стратегии социально-экономического развития Лысьвенского городского округа	Отдел экономического развития управления экономики	914	0412	06 1 01 00010	600/ 200	0	300	300
1.1.2.1 Разработка и реализация комплексного инвестиционного проекта развития территории Лысьвенского городского округа	Отдел экономического развития управления экономики	914	0412	06 1 01 00010	600	0	300	300
1.2. Основное мероприятие "Обеспечение условий для развития бизнеса в сфере туризма"	Отдел экономического развития управления экономики, администрация города Лысьвы, Кыновское территориальное управление	923 914	0412	06 1 02 00000	600/ 200	986	0	0
1.2.1. Мероприятия по обустройству и продвижению туристских маршрутов на территории Лысьвенского городского округа	Отдел экономического развития управления экономики, администрация города Лысьвы, Кыновское территориальное управление	923 914	0412	06 1 02 SЛ040	600/ 200	970	0	0
1.2.1.1. Обустройство туристских маршрутов на территории Лысьвенского городского округа	Кыновское территориальное управление	923	0412	06 1 02 SЛ040	200	536,25	0	0
1.2.1.2. Обеспечение инфраструктуры	Кыновское территориальное управление	923	0412	06 1 02 SЛ040	200	212	0	0
1.2.1.3. Рекламно-информационная деятельность	Отдел экономического развития управления экономики, администрация города Лысьвы,	914	0412	06 1 02 SЛ040	200	221,75	0	0
1.2.2. Мероприятия по созданию и реализации проекта по развитию туристской навигации в Лысьвенском городском округе	Отдел экономического развития управления экономики, администрация города Лысьвы,	914	0412	06 1 02 SЛ 0 50	200	16	0	0
2. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Лысьвенском городском округе"	всего	914	0412	06 2 00 00000	200/ 600/ 800	2450	2390	2390
	Отдел развития предпринимательства и торговли	914	0412	06 2 00 00000	200/ 600/ 800	2450	2390	2390
2.1. Основное мероприятие "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства"	Отдел развития предпринимательства и торговли	914	0412	06 2 01 00000	200/ 600/ 800	2450	2390	2390
2.1.1. Оказание информационно-организационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10020	200/ 600	87,7	90	90
2.1.1.1. Техническое обслуживание и создание информационных стендов	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10020	200/ 600	39,7	42	42
2.1.1.2. Организация и проведение дня предпринимателя	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10020	200/ 600	48	48	48
2.1.1.4. Организация и проведение ярмарочных и других мероприятий	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10020	200/ 600	0	0	0
2.1.2. Возмещение части отдельных затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10030	800	1640,9	1700	1700
2.1.2.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты на монтаж оборудования	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10030	800	150	200	200
2.1.2.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договору (договорам) лизинга оборудования, заключенным с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10030	800	50	50	50
2.1.2.3. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10030	800	50	50	50
2.1.2.4. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе участниками инновационных территориальных кластеров, оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10030	800	290,9	300	300
2.1.2.5. Субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент принятия решения о предоставлении субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10030	800	100	100	100
2.1.2.6. Конкурс на организацию социально ориентированного бизнеса	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10030	800	1000	1000	1000
2.1.3. Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10040	600	721,4	600	600
2.1.3.1. Обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел развития предпринимательства и торговли управления экономики	914	0412	06 2 01 10040	600	721,4	600	600

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Лысьвенского городского округа "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет средств краевого и федерального бюджетов

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (МП), мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации				Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	КВР	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика"	всего					1707,995	0	0
	Управление экономики администрации города Лысьвы, администрация города Лысьвы, Кыновское территориальное управление	923 914	0412	06 0 00 00000		1707,995
	Отдел экономического развития управления экономики, администрация города Лысьвы, Кыновское территориальное управление	923 914	0412	06 0 00 00000		1707,995
1. Подпрограмма "Взаимодействие с предприятиями крупного и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа"	всего					1707,995	0	0
	Отдел экономического развития управления экономики, Кыновское территориальное управление	914 923	0412	06 1 00 00000		1707,995
1.1. Основное мероприятие "Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Лысьвенского городского округа и развития промышленного потенциала"	Отдел экономического развития управления экономики					0	0	0
1.2. Основное мероприятие "Обеспечение условий для развития бизнеса в сфере туризма"	Отдел экономического развития управления экономики, администрация города Лысьвы, Кыновское территориальное управление	914 923	0412	06 1 02 00000	200	1707,995	0	0
1.2.1. Мероприятия по обустройству и продвижению туристских маршрутов по Пермскому краю	Отдел экономического развития управления экономики, администрация города Лысьвы, Кыновское территориальное управление	914 923	0412	06 1 02 2Л 0 40	200	1573	0	0
1.2.1.1. Обустройство туристских маршрутов на территории Лысьвенского городского округа	Кыновское территориальное управление	923	0412	06 1 02 2Л 0 40	200	1358	0	0
1.2.1.2. Обеспечение инфраструктуры	Кыновское территориальное управление	923	0412	06 1 02 2Л 0 40	200	131,5	0	0
1.2.1.3. Рекламно-информационная деятельность	Отдел экономического развития управления экономики, администрация города Лысьвы,	914	0412	06 1 02 2Л 0 40	200	83,5	0	0
1.2.1.4. Разработка и паспортизация туристических маршрутов	Отдел экономического развития управления экономики, администрация города Лысьвы,	914	0412	06 1 02 2Л 0 40	200	0	0	0
1.2.2. Мероприятия по созданию и реализации проектов по развитию туристской навигации в Пермском крае	Отдел экономического развития управления экономики, администрация города Лысьвы,	914	0412	06 1 02 2Л 0 50	200	134,995