Распоряжение Правительства Пермского края от 22 декабря 2016 г. N 407-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Пермского края от 18 июня 2015 г. N 190-рп "Об утверждении перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Пермском крае" и плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Пермском крае"

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Пермского края от 18 июня 2015 г. N 190-рп "Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Пермском крае и плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Пермском крае".

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Изменения,
которые вносятся в распоряжение Правительства Пермского края от 18 июня 2015 г. N 190-рп "Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Пермском крае и плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Пермском крае"
(утв. распоряжением Правительства Пермского края от 22 декабря 2016 г. N 407-рп)

1. В преамбуле слова ", стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, разработанным во исполнение пункта 2 плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2579-р" исключить.

2. В Перечне приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Пермском крае:

2.1. раздел I дополнить строками 3, 4 следующего содержания:

3	Рынок финансовых услуг	Министерство экономического развития Пермского края
4	Рынок жилищного строительства	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края

2.2. раздел II дополнить строками 7 - 10 следующего содержания:

7	Рынок услуг дополнительного образования детей	Министерство образования и науки Пермского края
8	Рынок услуг в сфере культуры	Министерство культуры Пермского края
9	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	Министерство социального развития Пермского края
10	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом	Министерство транспорта Пермского края

3. В плане мероприятий ("дорожной карте") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Пермском крае":

3.1. пункт 2 раздела I изложить в следующей редакции:

"2. план мероприятий по реализации мер по развитию конкуренции на отдельных рынках (приложение 2 к настоящей "дорожной карте"), включающий следующие разделы:

"Рынок медицинских услуг";

"Рынок услуг дошкольного образования";

"Рынок услуг розничной торговли";

"Рынок жилищно-коммунального хозяйства";

"Рынок услуг связи";

"Рынок социальных услуг";

"Рынок государственных закупок";

"Рынок автомобильных бензинов и дизельного топлива";

"Рынок услуг дополнительного образования детей";

"Рынок услуг в сфере культуры";

"Рынок услуг детского отдыха и оздоровления";

"Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом";

"Рынок финансовых услуг";

"Рынок жилищного строительства".

В целях создания условий для развития конкуренции, обеспечения реализации системного и единообразного подхода к деятельности по развитию конкуренции на территории Пермского края необходима разработка и реализация мер экономического стимулирования развития вышеуказанных приоритетных и социально значимых рынков:

реализация "дорожной карты" будет осуществляться в период с 2016 по 2018 год.";

3.2. раздел II дополнить пунктами 8 - 13 следующего содержания:

"8. развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам;

9. развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры;

10. развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей;

11. развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом;

12. развитие конкурентной среды в отрасли жилищного строительства, создание благоприятных условий хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства;

13. улучшение конкурентной среды на рынке финансовых услуг, повышение доступности и качества финансовых услуг для населения и хозяйствующих субъектов.";

3.3. приложение 2 дополнить разделами IX - XIV согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение
к изменениям, которые вносятся в распоряжение
Правительства Пермского края
от 18 июня 2015 г. N 190-рп
"Об утверждении Перечня приоритетных
и социально значимых рынков для содействия
развитию конкуренции в Пермском крае и плана
мероприятий ("дорожной карты")
"Развитие конкуренции и совершенствование
антимонопольной политики в Пермском крае"

"IX. Рынок услуг дополнительного образования детей

9.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, участвующих в реализации модели персонифицированного финансирования в субъекте Российской Федерации	шт.	73	73	137	137
	Из них не являющихся государственными или муниципальными организациями	шт.	0	2	4	8

9.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных значений

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.1	Обобщение опыта муниципальных районов (городских округов) по реализации персонифицированного финансирования, анализ систем учета детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам Пермского края	30.12.2016	Министерство образования и науки Пермского края	Сформирована аналитическая справка по результатам обобщения опыта муниципальных районов (городских округов) по реализации персонифицированного финансирования
1.2	Развитие организационно-экономических механизмов поддержки дополнительного образования в образовательных организациях, реализующих инновационные программы	30.12.2016	Министерство образования и науки Пермского края	Сформированы методические рекомендации по развитию организационно-экономических механизмов поддержки дополнительного образования в образовательных организациях, реализующих инновационные программы
1.3	Разработка и апробация нормативных и организационно-экономических механизмов доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнований для частных организаций, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ	30.12.2016	Министерство образования и науки Пермского края	Внедрены в деятельность частных организаций, осуществляющих деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, нормативные и организационно-экономические механизмы доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнований

X. Рынок услуг в сфере культуры

10.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры	%	не менее 3,0	не менее 3,5	не менее 4,0	менее 4,5

XI. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

11.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае от общего числа стационарных организаций отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования на территории Пермского края	%	74,5	75	75,5	76
2	Доля негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае, получающих субсидии на возмещение части затрат на оздоровление и отдых детей из бюджета Пермского края, от общего числа стационарных организаций отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования на территории Пермского края	%	58	59	60	61
3	Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет (включительно), охваченных различными формами отдыха и оздоровления в Пермском крае (от общей численности детей в возрасте от 7 до 17 лет)	%	93,7	93,8	93,9	94
4	Доля детей в возрасте от 7 до 17 (включительно) лет, проживающих на территории Пермского края, воспользовавшихся сертификатом на отдых детей и их оздоровление, дающим право на частичную оплату путевки, в общей численности детей данной категории, отдохнувших в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования на территории Пермского края	%	10	15	20	25

11.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Создание и поддержка ресурсного центра в сфере оздоровления с целью поддержки принципов государственно-частного партнерства	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Разработка единых подходов к организации детского отдыха и оздоровления, информационное и методическое сопровождение деятельности в сфере детского отдыха и оздоровления
2	Создание и поддержка общественного информационного ресурса для оптимизации деятельности сферы детского отдыха и оздоровления в Пермском крае (информационное и техническое сопровождение сайта "Пермские каникулы")	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Повышение качества информационного обеспечения оздоровительной кампании для родителей, организаторов отдыха и оздоровления детей
3	Обучение педагогических, медицинских кадров детских лагерей, инструкторов детского туризма	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Повышение качества и условий предоставления услуг в сфере отдыха детей и их оздоровления
4	Организационное, информационное, методическое сопровождение развития негосударственного сектора организаций отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Проведение совещаний, круглых столов с руководителями загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительных детских лагерей, расположенных на территории Пермского края, по актуальным темам в сфере отдыха и оздоровления детей
5	Реализация проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере детского отдыха и оздоровления	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Сохранение сети детских оздоровительных лагерей на территории Пермского края, увеличение доли негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае
6	Внедрение технологии сертификата на отдых детей и их оздоровление на территории Пермского края	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Повышение платежеспособного спроса на услуги организаций отдыха и оздоровления, поддержка негосударственных организаций отдыха и оздоровления детей через их субсидирование
7	Закуп путевок в организации отдыха детей и их оздоровления за счет средств бюджета Пермского края, предоставление денежной компенсации родителям за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления	2016 - 2018 гг.	Министерство социального развития Пермского края	Сохранение охвата детей различными формами отдыха и оздоровления в Пермском крае

XII. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

12.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	%	88,3	75,0	75,5	80,0
2	Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	%	87,1	75,0	75,5	80,0
3	Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	%	-	75,0	75,5	80,0

12.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Организация и проведение открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	2016 - 2018 гг.	Министерство транспорта Пермского края	Развитие конкуренции в секторе пассажирского автомобильного транспорта
2	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Министерства транспорта Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок	2016 - 2018 гг.	Министерство транспорта Пермского края	Повышение информированности населения по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении
3	Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и маршрутной сети Пермского края	2016 - 2018 гг.	Министерство транспорта Пермского края	Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом

XIII. Рынок финансовых услуг

13.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество жителей Пермского края, на которое приходится одна кредитная организация (с обособленными подразделениями)	ед.	3 170	3 264	3 236	3 212
2	Количество муниципальных образований Пермского края, в которых присутствуют не менее одной кредитной организации	ед.	3	3	2	1
3	Количество банков, действующих на территории Пермского края	ед.	90	84	86	88
4	Количество электронных терминалов, установленных в организациях торговли и услуг (данные по региональным кредитным организациям, филиалам инорегиональных кредитных организаций)	ед.	39 172	41 260	42 000	43 000
5	Количество банкоматов (данные по региональным кредитным организациям, филиалам инорегиональных кредитных организаций)	ед.	3 476	3 520	3 540	3 560
6	Количество учреждений кредитных организаций (головных офисов, филиалов, обособленных структурных подразделений) на территории Пермского края	ед.	831	807	814	820

13.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Увеличение сети банковских подразделений на территории Пермского края, развитие банковского сектора в муниципальных образованиях	2016 - 2018 гг.	Министерство экономического развития Пермского края	Обеспечение потребности предприятий и населения всеми видами банковских продуктов и услуг, развитие добросовестной конкуренции между кредитными организациями

XIV. Рынок жилищного строительства

14.1. Контрольные показатели

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)	2018 год (план)
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля муниципальных образований Пермского края с утвержденными документами территориального планирования	%	99	99	99	99
2	Доля муниципальных образований Пермского края с утвержденными документами градостроительного зонирования	%	98	99	99	99
3	Общая площадь введенных в эксплуатацию многоквартирных домов	кв. м	702 511	725 000	725 000	700 000
4	Общая площадь построенных индивидуальных жилых домов	кв. м	451 570	425 000	425 000	450 000
5	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Пермского края	кв. м	23,4	23,8	24,2	24,5
6	Количество строительных субъектов, суммарная доля жилых домов на рынке которых в общем объеме введенного жилья превышает 70%	ед.	0	0	0	0

14.2. Перечень мероприятий, направленных на достижение контрольных показателей

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Мониторинг подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований Пермского края	2016 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Наличие утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Пермского края
2	Мониторинг подготовки и утверждения документов градостроительного зонирования муниципальных образований Пермского края	2016 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Наличие утвержденных документов градостроительного зонирования муниципальных образований Пермского края
3	Сбор, анализ и обобщение данных по вводу многоквартирных домов в эксплуатацию, формирование базы данных	2016 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Достижение запланированных показателей ввода жилья по многоквартирным домам, выявление и в дальнейшем предотвращение создания монополии на рынке строительства жилья
4	Сбор, анализ и обобщение данных по строительству индивидуальных жилых домов, формирование базы данных	2016 - 2018 гг.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края	Достижение запланированных показателей по строительству индивидуальных жилых домов