Примерное положение о юридической службе функционального органа, функционального подразделения администрации города Перми

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 22 марта 2017 г. N 209 в Примерное положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Примерное положение
о юридической службе функционального органа, функционального подразделения администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 25 января 2017 г. N 49)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение о юридической службе функционального органа, функционального подразделения администрации города Перми (далее - Положение) устанавливает компетенцию юридической службы функционального органа, функционального подразделения администрации города Перми (далее - Юридическая служба), которая включает права и обязанности, предоставленные Юридической службе для осуществления целей, задач и функций.

1.2. Юридическая служба является структурным подразделением функционального органа, функционального подразделения администрации города Перми (далее - Подразделение).

1.3. Юридическая служба в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом города Перми, правовыми актами города Перми, настоящим Положением, Положением о Подразделении.

1.4. Юридическая служба подотчетна руководителю Подразделения*(1).

1.5. Юридическую службу возглавляет руководитель Юридической службы.

1.6. Работники Юридической службы являются муниципальными служащими.

II. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Юридической службы является обеспечение законности деятельности Подразделения в рамках задач и функций, возложенных на Юридическую службу настоящим Положением.

2.2. Основными задачами Юридической службы являются:

2.2.1. организация работы по обеспечению законности нормотворческой и правоприменительной деятельности Подразделения;

2.2.2. защита интересов Подразделения, муниципального образования город Пермь, Главы города Перми, администрации города Перми в судебных органах, органах государственной власти и иных государственных органах*(2).

III. Функции

3.1. В области организации работы по обеспечению законности нормотворческой и правоприменительной деятельности Подразделения:

3.1.1. по поручению руководителя Подразделения разрабатывает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Подразделения проекты правовых актов города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

3.1.2. проводит юридическую экспертизу на соответствие законодательству, правовым актам города Перми и правилам юридической техники:

3.1.2.1. проектов правовых актов руководителя Подразделения*(3);

3.1.2.2. договоров (соглашений, контрактов), заключаемых от имени Подразделения руководителем Подразделения*(3);

3.1.2.3. проектов правовых актов Главы города Перми, администрации города Перми, Пермской городской Думы по направлениям деятельности Подразделения;

3.1.2.4. договоров (соглашений, контрактов), заключаемых от имени администрации города Перми по направлениям деятельности Подразделения, а также иных документов по вопросам компетенции Подразделения в соответствии с правовыми актами города Перми и поручениями руководителя Подразделения;

3.1.3. по поручению руководителя Подразделения принимает участие в подготовке (осуществляет подготовку) заключений администрации города Перми о соответствии законодательству проектов решений Пермской городской Думы по направлениям деятельности Подразделения;

3.1.4. по поручению руководителя Подразделения принимает участие в подготовке (осуществляет подготовку) проектов законов Пермского края (поправок к проектам законов Пермского края) по направлениям деятельности Подразделения для внесения их Главой города Перми в порядке законодательной инициативы;

3.1.5. по поручению руководителя Подразделения принимает участие в подготовке (осуществляет подготовку) замечаний и предложений по проектам законов Пермского края, поступающим Главе города Перми на согласование;

3.1.6. по поручению руководителя Подразделения принимает участие в подготовке (осуществляет подготовку) проектов федеральных законов (поправок, предложений к ним) по направлениям деятельности Подразделения для внесения их в установленном порядке;

3.1.7. проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов Главы города Перми, администрации города Перми, изданных по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения, при мониторинге их применения*(4);

3.1.8. по поручению руководителя Подразделения принимает участие в работе (осуществляет работу) по актуализации нормативных правовых актов Главы города Перми, администрации города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

3.1.9. по поручению руководителя Подразделения принимает участие в работе (осуществляет работу) по актуализации правовых актов руководителя Подразделения, издаваемых в пределах его компетенции, в том числе по разработке и актуализации типовых форм распоряжений, издаваемых руководителем Подразделения;

3.1.10. по поручению руководителя Подразделения осуществляет согласование (подготовку) проектов ответов на акты прокурорского реагирования в соответствии с установленным в администрации города Перми порядком;

3.1.11. по поручению руководителя Подразделения осуществляет согласование (подготовку) проектов писем (запросов, ответов и другой информации) в органы государственной власти, государственные органы, юридическим и физическим лицам;

3.1.12. обеспечивает мониторинг изменений законодательства по вопросам компетенции Подразделения, по результатам которого информирует руководителя и работников Подразделения;

3.1.13. оказывает руководителю и работникам Подразделения методическую, консультационно-правовую помощь по вопросам применения действующего законодательства и правовых актов города Перми;

3.1.14. представляет в правовое управление администрации города Перми по его запросам информацию по нормотворческой и правоприменительной деятельности Подразделения.

3.2. В области защиты интересов Подразделения, муниципального образования город Пермь, Главы города Перми, администрации города Перми в судебных органах, органах государственной власти и иных государственных органах:

3.2.1. ведет регистрацию и учет судебной корреспонденции, поступающей непосредственно в адрес Подразделения, с использованием информационной системы администрации города Перми "Картотека судебных дел";

3.2.2. обеспечивает надлежащее оформление полномочий представителей Подразделения, Главы города Перми, администрации города Перми в судебных органах;

3.2.3. принимает участие в судебных заседаниях по делам с участием Подразделения, а также по делам с участием Главы города Перми, администрации города Перми по направлениям деятельности Подразделения, в том числе путем направления процессуальных документов;

3.2.4. обеспечивает обжалование судебных актов в установленные сроки и порядке;

3.2.5. принимает участие в исполнении судебных актов, вынесенных в отношении Подразделения, муниципального образования город Пермь, Главы города Перми, администрации города Перми по направлениям деятельности Подразделения, в рамках компетенции Юридической службы;

3.2.6. представляет в правовое управление администрации города Перми в установленные сроки и по установленным формам информацию об основных показателях судебной защиты интересов Подразделения, муниципального образования город Пермь, Главы города Перми, администрации города Перми по направлениям деятельности Подразделения;

3.2.7. анализирует практику рассмотрения дел в судах с участием Подразделения;

3.2.8. обеспечивает информирование руководителя Подразделения о назначенных судебных заседаниях по делам с участием Подразделения, а также по делам с участием Главы города Перми, администрации города Перми по направлениям деятельности Подразделения, в том числе по значимым для города Перми (поставленным на контроль в правовом управлении администрации города Перми) делам;

3.2.9. участвует в формировании Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края путем представления в установленном порядке в управление по общим вопросам администрации города Перми копий вступивших в законную силу судебных актов, актов прокурорского реагирования по оспариванию нормативных правовых актов Главы города Перми, администрации города Перми, материалов к ним по направлениям деятельности Подразделения;

3.2.10. по поручению руководителя Подразделения осуществляет защиту интересов Подразделения, муниципального образования город Пермь, Главы города Перми, администрации города Перми по направлениям деятельности Подразделения в органах государственной власти и иных государственных органах.

3.3. Выполняет по поручению руководителя Подразделения иные функции, связанные с правовым обеспечением деятельности Подразделения, в соответствии с правовыми актами города Перми и поручениями Главы города Перми.

IV. Права и обязанности

4.1. Юридическая служба имеет право:

4.1.1. запрашивать в структурных подразделениях Подразделения, у должностных лиц Подразделения документы, необходимые для проведения качественной юридической экспертизы документов, для подготовки к участию в судебных заседаниях и в других случаях при реализации функций Юридической службы;

4.1.2. осуществлять подготовку проектов запросов Подразделения в функциональные, территориальные органы, функциональные подразделения администрации города Перми, муниципальные учреждения и предприятия, другие организации по вопросам, указанным в пункте 4.1.1 настоящего Положения;

4.1.3. вносить предложения о целесообразности (нецелесообразности) обжалования судебных решений;

4.1.4. принимать участие в работе комиссий, рабочих групп, иных коллегиальных органов Подразделения;

4.1.5. принимать участие в совещаниях и инициировать проведение совещаний у руководителя Подразделения по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

4.1.6. вносить предложения руководителю Подразделения об актуализации правовых актов города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

4.1.7. возвращать на доработку в структурные подразделения Подразделения проекты правовых актов, договоров, писем, запросов, иных документов, не соответствующих законодательству, правовым актам города Перми и правилам юридической техники;

4.1.8. оформлять замечания (заключения) по результатам юридической экспертизы проектов правовых актов руководителя Подразделения, иных правовых актов города Перми по направлениям деятельности Подразделения, проектов договоров (соглашений, контрактов), заключаемых от имени Подразделения, администрации города Перми руководителем Подразделения.

4.2. Юридическая служба обязана:

4.2.1. качественно и своевременно рассматривать поступившие в Юридическую службу документы в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами города Перми;

4.2.2. осуществлять подготовку заключений в случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Перми;

4.2.3. представлять по требованию руководителя Подразделения аналитические и информационные материалы по вопросам деятельности Юридической службы;

4.2.4. вести электронную картотеку судебных дел с участием непосредственно Подразделения в соответствии с Инструкцией к информационной системе "Картотека судебных дел";

4.2.5. принимать меры по обеспечению участия представителей Подразделения в судебных органах, органах государственной власти и иных государственных органах по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

4.2.6. осуществлять консультирование работников Подразделения по вопросам применения законодательства, связанного с исполнением полномочий органов местного самоуправления;

4.2.7. осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города Перми.

4.3. Руководитель Юридической службы и работники Юридической службы обязаны:

4.3.1. исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4.3.2. соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

4.3.3. соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих, утвержденного в установленном порядке.

V. Руководство

5.1. Руководитель Юридической службы назначается на должность и освобождается от должности распорядительным актом руководителя Подразделения в установленном порядке.

5.2. Для замещения должности руководителя Юридической службы устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

5.2.1. Базовые квалификационные требования:

5.2.1.1. высшее образование;

5.2.1.2. стаж муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет (для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома, наличие стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее одного года);

5.2.1.3. базовые знания и умения, установленные правовыми актами администрации города Перми.

5.2.2. Функциональные квалификационные требования:

5.2.2.1. высшее образование по специальности "Юриспруденция";

5.2.2.2. требования к содержанию стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки не установлены;

5.2.2.3. знание Устава города Перми и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов города Перми;

знание федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, правовых актов города Перми применительно к осуществлению должностных обязанностей;

5.2.2.4. умение эффективно планировать свою работу, оперативно реализовывать управленческие решения, проводить аналитическую работу, публично выступать, пользоваться правовыми информационными системами, использовать знание законодательства и правоприменительной практики при осуществлении своих должностных обязанностей, в том числе при подготовке проектов правовых актов города Перми и проведении юридической экспертизы проектов документов и защите интересов Подразделения, муниципального образования город Пермь, Главы города Перми, администрации города Перми по направлениям деятельности Подразделения в судебных органах, органах государственной власти и иных государственных органах.

5.3. Руководитель Юридической службы:

5.3.1. осуществляет руководство деятельностью Юридической службы;

5.3.2. обеспечивает выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;

5.3.3. вносит предложения руководителю Подразделения по структуре и штатному расписанию Подразделения в части Юридической службы;

5.3.4. вносит в установленном порядке предложения о (об) назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Юридической службы;

5.3.5. разрабатывает должностные инструкции работников Юридической службы, представляет их на утверждение руководителю Подразделения;

5.3.6. организует подготовку работниками Юридической службы проектов запросов Подразделения в функциональные, территориальные органы, функциональные подразделения администрации города Перми, муниципальные учреждения и предприятия, другие организации по вопросам компетенции Юридической службы;

5.3.7. согласовывает в порядке, установленном в администрации города Перми, проекты правовых актов города Перми, разработанные Подразделением;

5.3.8. согласовывает проекты ответов на акты прокурорского реагирования в соответствии с установленным в администрации города Перми порядком;

5.3.9. согласовывает по поручению руководителя Подразделения проекты ответов на письма, в том числе обращения граждан;

5.3.10. участвует в консультативных, совещательных и иных коллегиальных органах, в том числе созданных при Главе города Перми, администрации города Перми, заместителях главы администрации города Перми, по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

5.3.11. осуществляет подготовку по поручению руководителя Подразделения правовой информации руководителю (заместителям) Подразделения, заместителю главы администрации города Перми, курирующему Подразделение, по направлениям деятельности Подразделения.

5.4. Обязанности руководителя Юридической службы в период его отсутствия исполняет один из работников Юридической службы в соответствии с правовым актом руководителя Подразделения.

VI. Ответственность

6.1. Руководитель Юридической службы несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Юридическую службу задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.2. Работники Юридической службы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6.3. Руководитель и работники Юридической службы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

6.4. Руководитель и работники Юридической службы несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих, утвержденного в установленном порядке.

VII. Взаимоотношения и связи

Юридическая служба в своей работе взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, физическими и юридическими лицами, общественными объединениями в рамках компетенции.

VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Юридической службы осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке в пределах полномочий и функций.

IX. Реорганизация и ликвидация (упразднение)

Реорганизация и упразднение Юридической службы производится в порядке, установленном действующим законодательством.

_____________________________

*(1) Юридическая служба может находиться в непосредственном подчинении иного руководителя в соответствии со структурой Подразделения.

*(2) Юридическая служба может выполнять иные задачи, связанные с правовым обеспечением деятельности Подразделения, исходя из особенностей организации работы в Подразделении.

*(3) Данный пункт распространяется на деятельность Юридической службы функционального органа администрации города Перми.

*(4) Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст сноски