Приложение N 1. Положение о Консультативном общественном совете при Избирательной комиссии Пермского края

Приложение N 1
к Постановлению Избирательной
комиссии Пермского края
от 9 февраля 2017 г. N 07/06-3

Положение
о Консультативном общественном совете при Избирательной комиссии Пермского края

1. Общие положения

1.1. Консультативный общественный совет при Избирательной комиссии Пермского края (далее - Совет) является консультативным органом при Избирательной комиссии Пермского края, организованный с целью создания площадки для обсуждения социально значимых вопросов, возникающих в период подготовки и проведения избирательных кампаний, а также в межвыборный период. Совет образован для изучения и анализа общественного мнения, позиций экспертов и специалистов по вопросам обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пермского края, выработке предложений и рекомендаций по вопросам развития и совершенствования избирательной системы.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и иными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Избирательной комиссии Пермского края, а также настоящим Положением.

1.3. Совет состоит из 10 членов, из которых 4 члена Совета - члены Избирательной комиссии Пермского края с правом решающего голоса, 3 - представители Уполномоченного по правам человека, 3 - представители Общественной палаты Пермского края. Персональный состав Совета, председатель и заместитель председателя Совета, а также внесение изменений в его состав утверждаются постановлением Избирательной комиссии Пермского края.

1.4. Члены Избирательной комиссии Пермского края имеют право участвовать во всех заседаниях Совета.

1.5. На заседания Совета в рамках обсуждения тематических вопросов могут приглашаться эксперты по проблематике повестки заседания, специалисты в области избирательного права, представители некоммерческих организаций. Приглашённые на заседания Совета обладают правом совещательного голоса.

1.6. Совет формируется на срок полномочий Избирательной комиссии Пермского края действующего состава. Совет собирается на свое первое заседание не позднее чем на 30 день после утверждения состава Совета, его председателя и заместителя.

2. Основные задачи и функции Совета

2.1. Изучение и обобщение мнений общественных объединений, государственных органов власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, иных участников избирательного процесса, референдумов, граждан Российской Федерации, позиций экспертов и специалистов по наиболее важным вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов, разработка предложений и рекомендаций для председателя и членов Избирательной комиссии Пермского края по вопросам обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации.

2.2. Оказание содействия Избирательной комиссии Пермского края в реализации мер, направленных на дальнейшее развитие избирательной системы, совершенствование правового обучения избирателей и профессиональной подготовки членов комиссий различного уровня и других организаторов выборов.

2.3. Обсуждение вопросов соблюдения избирательных прав граждан.

2.4. Анализ правоприменительной практики в сфере избирательного процесса, выработка предложений по совершенствованию избирательного законодательства Пермского края и направление их в Избирательную комиссию Пермского края.

2.5. Участие в работе по подготовке заключений и предложений по поступившим в Избирательную комиссию Пермского края проектам федеральных законов и проектам законов Пермского края, регулирующих проведение выборов и референдумов.

2.6. Обсуждение резонансных вопросов правоприменения избирательного законодательства в досудебном порядке, в том числе с использованием медиативных технологий.

2.7. Определение подходов в работе избирательных комиссий по повышению эффективности проведения информационно-разъяснительной деятельности, мероприятий по противодействию незаконным избирательным технологиям, выработка соответствующих рекомендаций для избирательных комиссий.

2.8. Разработка механизмов по реализации мероприятий в сфере общественного наблюдения за выборами, обеспечению прозрачности избирательного процесса.

2.9. На Совет возлагаются следующие функции:

2.9.1. Участие в рассмотрении инициатив общественных объединений, граждан Российской Федерации в области организации и проведения выборов, референдумов, обеспечение использования потенциала общественных объединений для повышения эффективности применения законодательства Российской Федерации в области организации и проведения выборов, референдумов.

2.9.2. Осуществление экспертного и консультативного обеспечения, связанного с информационно-разъяснительным обеспечением выборов и референдумов.

2.9.3. Экспертная оценка актуальных вопросов участия средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, в информационном обеспечении выборов и референдумов.

2.9.4. Помощь по взаимодействию Избирательной комиссии Пермского края с политическими партиями, иными общественными объединениями и инициативными группами по проведению референдума.

2.9.5. Оценка вопросов противодействия правонарушающим избирательным технологиям.

2.9.6. Взаимодействие с общественными структурами, средствами массовой информации, другими заинтересованными структурами в целях содействия укреплению авторитета избирательной системы.

3. Организация деятельности Совета

3.1. Деятельность членов Совета осуществляется на общественных началах на основе коллегиальности, законности и гласности.

3.2. Деятельность Совета осуществляется в форме заседаний.

3.3. Председатель Совета:

- созывает и ведет заседания Совета;

- предлагает проект повестки дня;

- подписывает протокол заседания Совета, рекомендации, заключения и другие документы Совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.4. Члены Совета:

- участвуют в заседаниях Совета и выступают по обсуждаемым вопросам;

- вносят предложения и голосуют по вопросам повестки дня;

- готовят материалы к заседанию Совета по вопросам, внесенными ими в повестку дня заседания;

- знакомятся с документами и материалами Совета, получают копии этих документов.

3.5. Обеспечение деятельности Совета возлагается на аппарат Избирательной комиссии Пермского края.

4. Порядок проведения заседаний Совета

4.1. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.

4.2. При наличии вопросов, требующих оперативного рассмотрения, могут проводиться внеочередные заседания Совета.

4.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

4.4. Решение на заседании Совета считается принятым, если за него проголосовали более половины от установленного числа членов Совета.

4.5. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель Совета.

4.6. Решение Совета оформляется протоколом, который подписывает Председатель Совета или его заместитель на период отсутствия Председателя. Ведение протокольных записей осуществляется сотрудником аппарата Избирательной комиссии Пермского края по поручению Председателя Избирательной комиссии Пермского края.

4.7. На заседаниях Совета по решению председателя Совета может вестись аудиозапись и (или) видеозапись.

4.8. Решения Совета носят рекомендательный и экспертный характер.

4.9. При рассмотрении соответствующих вопросов на заседаниях рабочих групп, заседаниях Избирательной комиссии Пермского края, органами при Уполномоченном по правам человека в Пермском крае, Общественной палатой Пермского края и образованными ими органами, а также в иных организациях и учреждениях, включая СМИ, должны озвучиваться решения Совета.