Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми и назначения Пермской городской Думой председателя Контрольно-счетной палаты города Перми

Приложение
к решению Пермской городской Думы
от 28 февраля 2017 г. N 29

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми и назначения Пермской городской Думой председателя Контрольно-счетной палаты города Перми

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатов на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми (далее также - Кандидат, Конкурс), внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в Пермскую городскую Думу (далее - Дума) и назначения Думой председателя Контрольно-счетной палаты города Перми.

1.2. Целью проведения Конкурса является отбор наиболее подготовленных Кандидатов для внесения предложений об их кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми субъектами, наделенными законодательством правом внесения в Думу соответствующих предложений.

1.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией (далее - Комиссия) в форме конкурса-испытания при личном участии Кандидатов. Кандидаты представляют реферат на тему "Роль и участие Контрольно-счетной палаты города Перми в повышении эффективности расходов бюджета города Перми" (далее - Реферат), а также с каждым из Кандидатов проводится собеседование.

II. Требования к Кандидатам

2.1. Требования к Кандидатам:

2.1.1 гражданство Российской Федерации;

2.1.2 высшее образование в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции;

2.1.3 опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 10 лет;

2.1.4 отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

2.1.5 отсутствие решения суда, вступившего в законную силу, о признании Кандидата недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.1.6 отсутствие гражданства иностранного государства либо неполучение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2.1.7 отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Пермской городской Думы, Главой города Перми, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования город Пермь.

2.2. Кандидаты не могут входить в состав Комиссии, образованной для проведения данного Конкурса.

В случае подачи лицом, включенным в состав Комиссии, документов для участия в Конкурсе Комиссия принимает решение о приостановлении его полномочий.

В случае принятия Комиссией решения о допуске лица, включенного в состав Комиссии, к участию в Конкурсе Комиссия уведомляет Думу о принятом решении в течение трех рабочих дней после дня его принятия.

Лицо, включенное в состав Комиссии, допущенное к участию в Конкурсе, подлежит исключению из состава Комиссии, взамен него Думой в состав Комиссии включается другое лицо.

III. Конкурсная комиссия

3.1. Состав Комиссии утверждается Думой из числа депутатов Думы.

Комиссия состоит из 9 человек.

3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

В состав Комиссии включаются:

председатель Думы, который является председателем Комиссии,

первый заместитель председателя Думы, который является заместителем председателя Комиссии,

председатель комитета Думы по бюджету и налогам, который является секретарем Комиссии,

председатели комитетов Думы.

3.3. Комиссия собирается на первое заседание не позднее истечения семи календарных дней после дня утверждения Думой ее состава.

3.4. Комиссия действует до представления в Думу и Главе города Перми решения Комиссии об определении Кандидатов для внесения предложений об их кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в Думу либо о признании Конкурса несостоявшимся.

3.5. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и физическими лицами, подписывает протоколы заседаний Комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем заседания Комиссии, и выписки из них.

3.6. Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Комиссии иные полномочия.

3.7. Секретарь Комиссии обеспечивает деятельность Комиссии, ведение делопроизводства, прием поступающих в Комиссию документов, проверку правильности и полноты их оформления, регистрацию поступающих и исходящих материалов и документов, оформление документов для осуществления проверочных мероприятий в отношении Кандидатов, подготовку документов для рассмотрения на заседании Комиссии, в том числе ознакомление членов Комиссии с пакетом документов о Кандидатах не позднее чем за два дня до дня заседания Комиссии, подписывает и обеспечивает направление извещений Кандидатам в случаях, установленных настоящим Положением, обеспечивает ведение протоколов заседаний Комиссии, изготовление выписок из протоколов заседания Комиссии и подписывает их совместно с председателем Комиссии. Секретарь Комиссии подписывает протоколы заседаний Комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем заседания Комиссии.

3.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии, если иное не предусмотрено настоящим Положением, и фиксируются в протоколе заседания Комиссии.

В случае равенства голосов определяющим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

3.9. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется аппаратом Думы. Сотрудники аппарата Думы, обеспечивающие деятельность Комиссии, могут присутствовать на заседаниях Комиссии.

3.10. На заседаниях Комиссии вправе присутствовать Глава города Перми.

3.11. Лица, получившие доступ к информации о деятельности Комиссии, вправе использовать данную информацию исключительно в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

3.12. Заседания Комиссии проводятся в формате закрытого заседания.

На заседаниях Комиссии могут присутствовать лица, определенные настоящим Положением или решением Комиссии.

IV. Подготовка Конкурса

4.1. О проведении Конкурса Дума принимает решение, в котором указываются:

сроки проведения Конкурса,

срок опубликования объявления о проведении Конкурса,

состав Комиссии.

4.2. На первом заседании Комиссия утверждает текст объявления о проведении Конкурса и принимает решение о его опубликовании.

4.3. Объявление о проведении Конкурса публикуется не позднее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса в официальном печатном средстве массовой информации города Перми, а также размещается на официальных сайтах муниципального образования город Пермь и Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.4. В объявлении указываются:

4.4.1 форма проведения Конкурса;

4.4.2 дата, время начала проведения и место проведения Конкурса;

4.4.3 место (адрес), время и срок приема документов для участия в Конкурсе;

4.4.4 страницы на официальных сайтах муниципального образования город Пермь и Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещаются:

перечень и бланки документов, представляемых для участия в Конкурсе,

правовые акты, регулирующие порядок проведения Конкурса,

ограничения и запреты, установленные законодательством для гражданина, замещающего (претендующего на замещение) муниципальную должность в контрольно-счетном органе муниципального образования,

информация о ходе проведения Конкурса.

4.5. Днем проведения Конкурса является день заседания Комиссии, на котором Кандидаты представляют Реферат, с ними проводятся собеседования и на котором Комиссия принимает решение об определении Кандидатов для внесения предложений об их кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в Думу либо о признании Конкурса несостоявшимся.

4.6. Кандидат обязан представить следующие документы для участия в Конкурсе:

4.6.1 подписанное лично Кандидатом заявление об участии в Конкурсе с согласием на обработку персональных данных, получение информации от третьих лиц в рамках проведения в отношении Кандидата проверочных мероприятий по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.

В заявлении указывается почтовый адрес, по которому Кандидат обязуется получать извещения о ходе проведения Конкурса.

Направленные извещения о ходе проведения Конкурса по указанному Кандидатом почтовому адресу считаются полученными Кандидатом;

4.6.2 паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

4.6.3 трудовую книжку или ее копию, заверенную в установленном порядке, за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые (в таком случае представляется(ются) документ(ы), подтверждающий(ие) опыт работы Кандидата в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции);

4.6.4 документ об образовании и о квалификации или его копию, заверенную в установленном порядке;

4.6.5 сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460;

4.6.6 подписанный лично Кандидатом Реферат в произвольной форме объемом до 9 страниц печатного текста (формат А4, шрифт Times New Roman N 14);

4.6.7 иные документы по инициативе Кандидата (характеристики, рекомендации и другие).

4.7. Предложение о Кандидате на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми с приложением документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, может быть внесено в Комиссию Главой города Перми, председателем Думы, депутатами Думы в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, комитетом Думы.

4.8. Документы для участия в Конкурсе (подлинники или копии, заверенные в установленном порядке), указанные в пункте 4.6 настоящего Положения, представляются Кандидатом, субъектами, указанными в пункте 4.7 настоящего Положения, по адресу и в срок, указанным в объявлении о проведении Конкурса. Указанные документы (предложение о Кандидате на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми с приложением указанных документов) могут представляться в Комиссию:

лично Кандидатом, субъектами, указанными в пункте 4.7 настоящего Положения,

уполномоченным лицом при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности,

с использованием средств почтовой связи на бумажном носителе.

4.9. Датой представления документов считается дата поступления документов в Комиссию (дата фактического получения документов Комиссией).

В случае представления подлинников документов, указанных в подпунктах 4.6.2 - 4.6.4, 4.6.7 настоящего Положения, по поручению секретаря Комиссии изготавливаются и заверяются копии, после чего указанные документы возвращаются Кандидату.

4.10. Комиссия обеспечивает в соответствии с законодательством проведение проверочных мероприятий в отношении сведений и документов, представленных Кандидатами, субъектами, указанными в пункте 4.7 настоящего Положения, в том числе оформление документов для осуществления проверочных мероприятий, и на их основании принимает решение о допуске или об отказе в допуске Кандидата к участию в Конкурсе.

4.11. Основанием для отказа в допуске Кандидата к участию в Конкурсе является:

4.11.1 несоответствие Кандидата требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.11.2 представление недостоверных и (или) неполных сведений, предусмотренных подпунктами 4.6.1 - 4.6.5 настоящего Положения;

4.11.3 представление документов (поступление документов) в Комиссию после окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении Конкурса, или представление (поступление) не всех документов, указанных в подпунктах 4.6.1 - 4.6.6 настоящего Положения.

Непредставление (непоступление) документов, указанных в подпункте 4.6.7 настоящего Положения, в Комиссию не является основанием для отказа в допуске Кандидата к участию в Конкурсе;

4.11.4 представление документов (поступление документов) в Комиссию с нарушением требований, установленных пунктами 4.8, 4.9 настоящего Положения.

4.12. О решении Комиссии о допуске или об отказе в допуске Кандидата к участию в Конкурсе секретарь Комиссии направляет каждому Кандидату извещение в письменной форме не позднее трех рабочих дней после дня подписания соответствующего протокола Комиссии.

В случае допуска Кандидата к участию в Конкурсе в извещении указываются дата, время (период) и место проведения Конкурса.

При принятии решения Комиссией об отказе в допуске Кандидата к участию в Конкурсе в протоколе заседания Комиссии, а также в направляемом Кандидату в соответствии с настоящим пунктом извещении указываются основания для отказа, установленные пунктом 4.11 настоящего Положения.

4.13. Конкурс проводится при условии допуска к нему не менее двух Кандидатов.

В случае допуска к участию в Конкурсе менее двух Кандидатов Конкурс признается несостоявшимся.

V. Проведение Конкурса

5.1. Конкурс проводится на заседании Комиссии. Кандидат представляет Реферат, выступление Кандидата не может превышать 15 минут. После представления Кандидатом Реферата с ним проводится собеседование.

5.2. Оценка Кандидата осуществляется по результатам представления Кандидатом Реферата и проведенного собеседования.

5.3. Определение Кандидатов для внесения предложений об их кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в Думу производится открытым голосованием в отсутствие Кандидатов в формате закрытого заседания большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

Для определения Кандидатов для внесения предложений об их кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в Думу проводится рейтинговое голосование, которое представляет собой ряд последовательных голосований по каждому из Кандидатов, при которых каждый член Комиссии вправе голосовать/не голосовать за одного или нескольких Кандидатов. Варианты голосования "против" и "воздержался" не применяются.

5.4. Если по результатам рейтингового голосования ни один из Кандидатов не набрал большинства голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии, Конкурс признается несостоявшимся.

5.5. Неявка Кандидата, извещенного письменно, на Конкурс считается отказом от участия в Конкурсе, о чем указывается в протоколе заседания Комиссии.

Неявкой Кандидата на Конкурс считается, если Кандидат не прибыл на Конкурс во время (период) заседания Комиссии, указанное в извещении, предусмотренном пунктом 4.12 настоящего Положения.

5.6. По итогам Конкурса с учетом результатов голосования в протоколе заседания Комиссии отражается одно из следующих решений:

5.6.1 об определении Кандидатов для внесения предложений об их кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в Думу;

5.6.2 о признании Конкурса несостоявшимся.

5.7. О состоявшемся по итогам Конкурса решении Комиссии секретарь Комиссии направляет каждому Кандидату извещение в письменной форме не позднее трех рабочих дней после дня подписания соответствующего протокола Комиссии.

После назначения Думой даты заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении председателя Контрольно-счетной палаты города Перми, Кандидаты, предложения о кандидатурах которых на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми внесены в Думу, дополнительно извещаются о дате, времени и месте проведения данного заседания Думы.

5.8. Решение об определении Кандидатов для внесения предложений об их кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в Думу в форме протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии направляется Комиссией в Думу и Главе города Перми для реализации права на внесение предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в Думу, предусмотренного пунктом 5 статьи 50 Устава города Перми, не позднее трех рабочих дней после дня подписания соответствующего протокола Комиссии.

Поступившее в Думу решение Комиссии, указанное в абзаце первом настоящего пункта, доводится председателем Думы до сведения каждого депутата.

5.9. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

5.9.1 поступления менее двух заявлений на участие в Конкурсе;

5.9.2 допуска к участию в Конкурсе менее двух Кандидатов;

5.9.3 по результатам голосования ни один из Кандидатов не получил большинства голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии;

5.9.4 в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.

5.10. Решение о признании Конкурса несостоявшимся в форме протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии направляется в Думу не позднее трех рабочих дней после дня подписания соответствующего протокола Комиссии.

Дума принимает решение о проведении повторного Конкурса в соответствии с настоящим Положением на ближайшем заседании Думы.

5.11. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми вносятся в Думу не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в порядке, установленном Уставом города Перми.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты города Перми вносятся в Думу не позднее десяти календарных дней после дня поступления в Думу и Главе города Перми решения Комиссии, указанного в пункте 5.8 настоящего Положения.

В случае если по истечении указанных в абзацах первом, втором настоящего пункта сроков предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в Думу не внесены, Дума принимает решение о проведении повторного Конкурса.

5.12. В случае проведения повторного Конкурса предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми вносятся в Думу не позднее десяти календарных дней после дня поступления в Думу и Главе города Перми решения Комиссии, указанного в пункте 5.8 настоящего Положения.

Если по истечении указанного в абзаце первом настоящего пункта срока предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми в Думу не внесены, Дума принимает решение о проведении очередного Конкурса.

VI. Рассмотрение и назначение Думой лица на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми

6.1. Вопрос о назначении Думой председателя Контрольно-счетной палаты города Перми рассматривается Думой при внесении предложения не менее чем об одной кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми.

6.2. Кандидат(ы), представленный(ые) на рассмотрение Думе, выступает(ют) на заседании Думы с изложением своего Реферата. Заслушивание Кандидатов осуществляется в алфавитном порядке. Выступление Кандидата не может превышать 10 минут.

После заслушивания Кандидата депутаты Думы могут задать Кандидату вопросы, выступить в соответствии с установленным регламентом Думы порядком проведения заседаний.

6.3. Назначение на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми проводится Думой по результатам количественного (в случае внесения в Думу предложения об одной кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми) либо альтернативного (в случае внесения в Думу предложений о более чем об одной кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми) открытого голосования.

6.4. Кандидат на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми считается назначенным на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Перми при получении большинства голосов от установленной численности депутатов Думы.

6.5. В случае если Кандидат (ни один из Кандидатов) по результатам голосования не набрал большинства голосов от установленной численности депутатов Думы, Дума на том же заседании принимает решение о проведении повторного (очередного) Конкурса.

VII. Хранение документов, связанных с проведением Конкурса

Хранение документов, связанных с проведением Конкурса, осуществляется в порядке, установленном в Думе.