Решение Думы Чусовского городского поселения Пермского края от 2 сентября 2015 г. N 199 "О внесении изменений в Устав Чусовского городского поселения"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по результатам проведенных публичных слушаний Дума Чусовского городского поселения решает:

1. Внести следующие изменения в Устав Чусовского городского поселения:

1.1. Абз. 2 ч. 1 ст. 2 Устава изложить в следующей редакции: "В состав Чусовского городского поселения входят территории следующих населенных пунктов: город Чусовой; поселок Лямино, деревня Кошково, пос. Казарма 120 км".

1.2. П.п. 14 ч. 1 ст. 6 Устава изложить в следующей редакции: "обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения";

ГАРАНТ:

Пункт 1.3 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.3. П.п. 18 ч. 1 ст. 6 Устава изложить в следующей редакции: "участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов";

1.4. Ч. 1 ст. 6.1 дополнить п.п. 14 следующего содержания:

"осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения";

1.5. Абз. 3 ч. 1 ст. 4 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального образования - глава администрации Чусовского городского поселения - глава городского поселения - глава поселения - глава города";

1.6. П. 8.1 ч. 1 ст. 7 Устава изложить в следующей редакции:

"8.1. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе".

1.7. П.п. 3 ч. 2 ст. 9 Устава изложить в следующей редакции: "голосование по отзыву депутата Думы".

1.8. Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Думы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Думы поселения (далее также - голосование по отзыву, голосование) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Думы поселения, создания препятствий его законной деятельности.

3. Инициатива отзыва депутата Думы поселения не может быть реализована ранее чем через 12 месяцев со дня начала срока его полномочий и позднее чем за 6 месяцев до окончания срока его полномочий.

4. Инициатива населения по отзыву депутата Думы поселения оформляется решением собрания (конференции) граждан. Для реализации инициативы по отзыву собрание граждан образует инициативную группу в количестве не менее 10 человек и определяет лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Собрание граждан по отзыву депутата Думы поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.

Инициаторы собрания по отзыву депутата обязаны предварительно за 5 дней известить указанных лиц о времени и месте проведения собрания.

При этом депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем.

Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

5. Протокол собрания с приложением решения собрания об образовании инициативной группы, списка инициативной группы избирателей и с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента его проведения представляется в избирательную комиссию поселения, которая не позднее трех дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву депутата и информирует об этом Думу.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания граждан или сроков представления документов для регистрации, а также если избирательная комиссия установит, что заявленные основания отзыва не соответствуют требованиям настоящего Устава. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суде.

Избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает лицо, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, о принятом решении.

6. Депутат Думы имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем использования бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

7. Полномочия отозванного депутата прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования решения избирательной комиссии об итогах голосования по отзыву".

1.9. П. 4 ч. 5 ст. 16 Устава изложить в следующей редакции: "вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан";

1.10. В ч. 8 ст. 16 Устава слова "5 дней" заменить на "10 дней".

1.11. Ст. 22 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 22. Организация деятельности Думы

1. Дума нового созыва собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.

2. Первое заседание Думы Чусовского городского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Думы избирается председатель Думы Чусовского городского поселения.

3. Со дня начала работы Думы нового созыва полномочия депутатов прежнего созыва прекращаются.

4. Деятельность Думы организует председатель Думы в соответствии с Регламентом Думы.

5. Основной формой деятельности Думы являются заседания Думы.

Заседания Думы проходят открыто и гласно. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право присутствовать на заседаниях Думы. Порядок посещения заседаний Думы гражданами регулируется ее Регламентом.

На заседаниях Думы вправе присутствовать с правом совещательного голоса глава администрации поселения или его уполномоченный представитель.

6. Очередные заседания Думы проводятся, как правило, 1 раз в месяц, в дни, определенные решением Думы. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе председателя Думы либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, либо главы администрации поселения.

7. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Думы.

8. Дума может создавать в соответствии с Регламентом постоянные и временные депутатские комиссии Думы, а также комиссии и группы при Думе с привлечением представителей общественности.

9. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Думы осуществляет председатель Думы в порядке, установленном Регламентом Думы.

10. Порядок организации деятельности Думы определяется Регламентом Думы в соответствии с настоящим Уставом".

1.12. Ч. 2 ст. 23 Устава дополнить п.п. 20 и 21 следующего содержания:

"20. Утверждение положения о порядке предоставления земельных участков и прекращения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

21. Утверждение положения о порядке использования, охраны и воспроизводства городских лесов".

1.13. Ст. 27 из текста Устава исключить.

1.14. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 33. Председатель Думы Чусовского городского поселения

1. Организацию деятельности Думы, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Думы осуществляет председатель Думы, а в случае его временного отсутствия осуществляет заместитель председателя Думы (далее также - заместитель председателя).

2. Председатель Думы избирается из числа депутатов Думы, и его полномочия прекращаются тайным голосованием на заседании Думы большинством голосов от общего числа избранных депутатов Думы в порядке, установленном Регламентом Думы, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

1.15. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

Ст. 34. Полномочия председателя Думы

Председатель Думы Чусовского городского поселения:

1) представляет без доверенности Думу Чусовского городского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

2) подписывает от имени Думы Чусовского городского поселения договоры и соглашения;

3) подписывает финансовые документы;

4) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Чусовского городского поселения на подготовку и проведение заседаний Думы Чусовского городского поселения, работу аппарата Думы Чусовского городского поселения и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы Чусовского городского поселения и депутатов Думы Чусовского городского поселения; составляет и утверждает бюджетную смету Думы Чусовского городского поселения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) руководит работой Думы Чусовского городского поселения, в соответствии с законодательством о труде назначает на должность и освобождает от должности работников Думы Чусовского городского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников Думы Чусовского городского поселения, решает вопросы об их поощрении;

6) созывает, открывает и ведет заседания Думы Чусовского городского поселения, доводит до сведения депутатов Думы время и место их проведения;

7) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Чусовского городского поселения, формирует проект повестки заседаний Думы Чусовского городского поселения, доводит его до сведения депутатов;

8) организует разработку проектов планов работы Думы Чусовского городского поселения;

9) осуществляет в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) организует деятельность Думы Чусовского городского поселения, подписывает протоколы заседаний Думы;

11) подписывает решения Думы;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Чусовского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Думы Чусовского городского поселения;

13) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;

14) исполняет полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом поселения и Регламентом Думы Чусовского городского поселения.

1.16. Статью 35 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 35. Заместитель председателя Думы

1. Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов Думы, и его полномочия прекращаются открытым голосованием на заседании Думы большинством голосов от общего числа избранных депутатов Думы в порядке, установленном Регламентом Думы, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Думы и поручениями председателя Думы Чусовского городского поселения.

3. Заместитель председателя ответственен перед Думой.

4. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы Чусовского городского поселения не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Думы.

1.17. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 36. Глава Чусовского городского поселения

1. Глава Чусовского городского поселения избирается Думой Чусовского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Думой Чусовского городского поселения.

Глава Чусовского городского поселения является главой администрации Чусовского городского поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Срок полномочий главы Чусовского городского поселения составляет 5 лет. Днем вступления в должность главы Чусовского городского поселения является день, следующий за днем его избрания.

3. Глава поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Чусовского городского поселения.

4. Глава поселения представляет Думе городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

5. Глава Чусовского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.18. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 37. Полномочия главы поселения:

1. Глава поселения:

1) руководит деятельностью администрации поселения;

2) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Чусовского городского поселения;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

5) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

6) подписывает от имени администрации поселения договоры и соглашения;

7) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

8) подконтролен и подотчетен Думе Чусовского городского поселения;

9) представляет в Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе отчеты о решении вопросов, поставленных Думой Чусовского городского поселения;

10) вправе присутствовать на заседаниях Думы с правом совещательного голоса;

11) вправе представлять в Думу заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;

12) представляет в Думу проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

13) представляет в Думу проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;

14) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) вносит на рассмотрение Думы планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;

16) организует выполнение планов и программ развития поселения;

17) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, подписывает финансовые документы;

18) организует управление муниципальной собственностью поселения;

19) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;

20) представляет в Думу структуру администрации поселения;

21) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

22) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном соответствующим решением Думы Чусовского городского поселения;

23) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации;

24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

25) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;

26) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области (Пермского края) и настоящим Уставом.

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области (Пермского края).

1.19. Ст. 38 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.20. Ст. 39 Устава изложить в следующей редакции:

Ст. 39. Временное исполнение обязанностей главы администрации поселения

1. В случае временного отсутствия главы поселения его обязанности исполняет заместитель главы администрации.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения Дума Чусовского городского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Чусовского городского поселения назначается# лицо, временно исполняющее полномочия главы поселения до вступления в установленном порядке в должность вновь назначенного главы города.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.19. Ч. 6 ст. 40 Устава изложить в следующей редакции:

"В своей деятельности администрация поселения подконтрольна и подотчетна Думе поселения".

1.20. П. 4 ч. 2 ст. 45 Устава из текста устава исключить.

1.21. Ч. 5 ст. 48 Устава изложить в следующей редакции:

"Решение, принятое Думой, подписывается главой поселения и председателем Думы в течение трех рабочих дней с момента принятия".

1.22. Ч. 1 ст. 49 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава Чусовского городского поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава Чусовского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами".

2. Провести государственную регистрацию настоящего решения в порядке, установленном законодательством РФ.

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в газете "Единый Чусовой".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, кроме п. 1.3, вступающего в силу с 01.01.2016 года.

Глава города Чусового

С.В. Белов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю 29 сентября 2015 г.

Регистрационный N RU905361012015002