Приложение 7. Подпрограмма "Формирование современной городской среды"

"Приложение 7
к муниципальной программе
"Развитие инфраструктуры и
комфортной городской среды
Соликамского городского округа"

Подпрограмма
"Формирование современной городской среды"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Формирование современной городской среды" (далее по тексту - подпрограмма)
2.	Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Устав Соликамского городского округа. Приказ Госкомитета ЖКХ РСФСР от 24 мая 1991 г. N 10 "Об утверждении "Классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР". Порядок разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм) Соликамского городского округа, утвержденный постановлением администрации города Соликамска 21 июня 2016 г. N 922-па; Протокол Экспертного совета по программам Соликамского городского округа от 13 марта 2017 г.
3.	Заказчик подпрограммы	Управление городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска
4.	Исполнители мероприятий подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление благоустройства г. Соликамска" (далее - МБУ "УБ"). Управление городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска (далее - УГКХ).
5.	Цели подпрограммы, их целевые показатели	Цель 1.: Повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Соликамского городского округа, а также дворовых территорий многоквартирных домов. Показатели: Доля площади благоустроенных дворовых территорий и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве
6.	Задачи подпрограммы	Задача 1.1.: Организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий Соликамского городского округа. Задача 1.2.: Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).
7.	Сроки реализации подпрограммы	2017 год
8.	Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 39369,8 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: 2017 год - 39369,8 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.
9.	Оценка планируемой эффективности подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит повысить оценку уровня комфортности проживания жителей города, решить проблемы эстетического состояния города.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Вопросы благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов являются важными и требующими внимания и эффективного решения.

Для поддержания дворовых территорий в технически исправном состоянии и приведении в нормативном состоянии требует комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:

1.1. минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

ремонт тротуаров, расположенных на дворовых территориях многоквартирных домов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек;

установку урн для мусора;

1.2. дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

оборудование автомобильных парковок;

озеленение дворовых территорий;

кронирование деревьев, кустарников;

обустройство контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов;

иные виды работ.

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территорий с учетом мнения граждан, а именно:

повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории города Соликамска.

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную комфортную среду для проживания граждан.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является:

1. Повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Соликамского городского округа, а также дворовых территорий многоквартирных домов.

Цель подпрограммы соответствует задачам муниципальной программы "Развитие инфраструктуры и комфортной городской среды Соликамского городского округа".

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

Задача 1.1.: Организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий Соликамского городского округа.

Задача 1.2.: Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).

Задачи подпрограммы решаются в пределах срока реализации подпрограммы.

Перечень целевых показателей реализации подпрограммы отражен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень целевых показателей реализации подпрограммы

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя на начало реализации программы	Плановые значения целевых показателей 2017 г.
1.	Цель 1. Повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Соликамского городского округа, а также дворовых территорий многоквартирных домов.
2.	Целевой показатель: Доля площади благоустроенных дворовых территорий и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве	%	50	50
3.	Задача 1.1. Организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий Соликамского городского округа.
4.	Задача 1.2. Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).

3. Система программных мероприятий подпрограммы

Система программных мероприятий подпрограммы представлена в таблице 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы является бюджет Соликамского городского округа, бюджет Пермского края и Федеральный бюджет. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Соликамского городского округа на соответствующий год.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 г.) "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", путем предоставления субсидии из бюджета Соликамского городского округа.

Информация по ресурсному обеспечению финансовых затрат подпрограммы с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств приведена в таблице 3.

Таблица 3

Сводные финансовые затраты
подпрограммы "Формирование комфортной городской среды"

N п/п		Объемы финансирования мероприятий подпрограммы
		Всего	в том числе по годам:
			2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Общий объем финансирования подпрограммы, в т.ч. по источникам финансирования:	39369,8	39369,8	0,0	0,0
2.	бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по главным распорядителям бюджетных средств (ГРБС):	2798,3	2798,3	0,0	0,0
3.	Орган местного самоуправления Соликамского городского округа администрация города Соликамска	2798,3	2798,3	0,0	0,0
4.	федеральный бюджет	22124,6	22124,6	0,0	0,0
5.	бюджет Пермского края	14446,9	14446,9	0,0	0,0
6.	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Управление реализацией подпрограммы

Общее руководство подпрограммы и контроль ее выполнения осуществляет заказчик подпрограммы - управление городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска.

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей подпрограммы с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения. Текущее состояние большинства дворовых территорий не соответствует требованиям к местам проживания граждан, обусловленным нормам Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, малое количество парковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.

Важной задачей Соликамского городского округа является формирование и обеспечение комфортной и благоприятной среды для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий.

Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовой территории многоквартирного дома в подпрограмму 7 осуществляется путем реализации следующих этапов:

а) проведения общественного обсуждения в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта подпрограммы "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развитие инфраструктуры и комфортной городской среды Соликамского городского округа", утвержденного постановлением администрации города Соликамска от 15.03.2017 г. N 408-па;

б) рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Соликамского городского округа, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории Соликамского городского округа, в подпрограмму "Формирование современной городской среды" на 2017 год, утвержденного постановлением администрации города Соликамска от 14.03.2017 г. N 393-па;

в) рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень территорий общего пользования города Соликамска, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную подпрограмму "Формирование современной городской среды" общественной территории города Соликамска, подлежащей благоустройству в 2017 году, утвержденного постановлением администрации города Соликамска от 15.03.2017 г. N 407-па.

Реализация подпрограммы осуществляется основными исполнителями мероприятий подпрограммы - муниципальным учреждением "Управление капитального строительства г. Соликамска", Управлением городского коммунального хозяйства.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Соликамского городского округа на соответствующий год. Исполнители подпрограммы заключают муниципальные контракты с подрядными организациями на выполнение работ, осуществляют текущую координацию и оперативный контроль за выполнением мероприятий подпрограммы в соответствии с муниципальным контрактом, перечисляют подрядной организации средства бюджета Соликамского городского округа.

Исполнители мероприятий подпрограммы являются ответственными за достижение поставленных целей и решение задач, обеспечение достижения целевых показателей, реализацию подпрограммы в соответствии с перечнем программных мероприятий и в пределах средств, предусмотренных решением Соликамской городской Думы о бюджете Соликамского городского округа, за выявление отклонений фактических результатов от плановых, установление причин и определение мер по устранению отклонений.

Контроль за реализацией подпрограммы включает отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, соглашений.

Муниципальное бюджетное учреждение "Управление благоустройства г. Соликамска" по итогам отчетного года формируют отчеты о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы. Сформированный отчет по итогам отчетного года в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, направляется в Управление городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска. Управление городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска формирует сводный отчет и направляет его руководителю подпрограммы, а также в финансовое управление администрации города Соликамска.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации, который отражен в таблице 4.

Основными возможными рисками при реализации подпрограммы "Формирование современной городской среды" являются:

1. Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных средств на цели реализации подпрограммы, а также возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.

2. Неблагоприятные погодные условия, природные чрезвычайные ситуации.

6. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы

Оценку эффективности подпрограммы предполагается оценивать по социально-экономическому виду эффективности, а в частности:

повышение уровня комфортности проживания жителей города;

решение проблем эстетического и экологического состояния города.

Таблица 2

Система программных мероприятий
подпрограммы "Формирование современной городской среды"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия, подпрограммы	Исполнители мероприятий, подпрограммы	Объемы финансирования мероприятий подпрограммы (тыс. руб.)				Целевые показатели
			Всего	в том числе по годам:			Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение	План
				2017 г.	2018 г.	2019 г.				2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Цель 1. Повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Соликамского городского округа, а также дворовых территорий многоквартирных домов		39369,8	39369,8	0,0	0,0
	бюджет Соликамского городского округа		2798,3	2798,3	0,0	0,0
	федеральный бюджет		22124,6	22124,6	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		14446,9	14446,9	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Задача 1.1. Организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий Соликамского городского округа		38869,8	38869,8	0,0	0,0
	бюджет Соликамского городского округа		2298,3	2298,3	0,0	0,0
	федеральный бюджет		22124,6	22124,6	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		14446,9	14446,9	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Мероприятие 1.1.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	УГКХ	31494,9	31494,9	0,0	0,0	Количество благоустроенных дворовых территорий	шт.	19	не менее 19	не менее 19	не менее 19
	бюджет Соликамского городского округа		2298,3	2298,3	0,0	0,0
	федеральный бюджет		14749,7	14749,7	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		14446,9	14446,9	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Мероприятие 1.1.2. Благоустройство общественной территории Соликамского городского округа	УГКХ	7374,9	7374,9	0,0	0,0	Количество благоустроенных объектов	ед.	1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
	бюджет Соликамского городского округа		0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		7374,9	7374,9	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Задача 1.2. Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)		500,0	500,0	0,0	0,0
	бюджет Соликамского городского округа		500,0	500,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Мероприятие 1.2.1. Благоустройство городских парков	МБУ УБ	500,0	500,0	0,0	0,0	Количество благоустроенных объектов	ед.	1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
	бюджет Соликамского городского округа		500,0	500,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Мероприятие 1.2.2. Проведение опроса населения по вопросам комфортной городской среды	МБУ УБ	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество вопросов решаемых в ходе опроса	шт.	2	Не менее 2	Не менее 2	Не менее 2
	бюджет Соликамского городского округа		0,0	0,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Всего по подпрограмме		39369,8	39369,8	0,0	0,0
	бюджет Соликамского городского округа, в т.ч. по ГРБС:		2798,3	2798,3	0,0	0,0
	Орган местного самоуправления Соликамского городского округа администрация города Соликамска		2798,3	2798,3	0,0	0,0
	федеральный бюджет		22124,6	22124,6	0,0	0,0
	бюджет Пермского края		14446,9	14446,9	0,0	0,0
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0

Таблица 4

План реализации
подпрограммы "Формирование современной городской среды" на 2017 год

N п/п	Наименование мероприятия подпрограммы	Исполнитель мероприятия подпрограммы	Срок реализации мероприятия, квартал	Объем финансирования мероприятий программы из бюджета Соликамского городского округа (тыс. руб.)					Наименование показателя	Ед. изм.	Значение целевого показателя
				1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год			1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	год
1.	Цель 1. Повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования Соликамского городского округа, а также дворовых территорий многоквартирных домов			0,0	750,0	2048,3	0,0	2798,3	Доля площади благоустроенных дворовых территорий и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве	%	0	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
2.	Задача 1.1. Организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов			0,0	500,0	1798,3	0,0	2298,3
3.	Мероприятие 1.1.1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	МБУ УБ	2-3 кварталы	0,0	500,0	1798,3	0,0	2298,3	Количество благоустроенных дворовых территорий	шт.	0	9	1	0	19
4.	Мероприятие 1.1.2. Благоустройство общественной территории Соликамского городского округа	МБУ УБ	2-3 кварталы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество благоустроенных объектов	Ед.	0	0	1	0	1
5.	Задача 1.2. Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)			0,0	250,0	250,0	0,0	500,0
6.	Мероприятие 1.2.1. Благоустройство городских парков	МБУ УБ	2-3 кварталы	0,0	250,0	250,0	0,0	500,0	Количество благоустроенных объектов	Ед.	0	0	1	0	1
7.	Мероприятие 1.2.2 Проведение опроса населения по вопросам комфортной городской среды	МБУ УБ	3 квартал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество вопросов решаемых в ходе опроса	шт.	0	0	2	0	2
8..	Всего по подпрограмме			0,0	750,0	2048,3	0,0	2798,3