Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Пермского края от 4 апреля 2017 г. N 84-ПК "Об утверждении отчета об исполнении краевой целевой программы "Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007 - 2010 годы"
- Приложение. Отчет об исполнении краевой целевой программы "Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007 - 2010 годы"
Приложение. Отчет об исполнении краевой целевой программы "Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007 - 2010 годы"
Приложение
к Закону Пермского края
от 04.04.2017 N 84-ПК
Отчет
об исполнении краевой целевой программы "Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007 - 2010 годы"
Краевая целевая программа "Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007 - 2010 годы" утверждена Законом Пермского края от 23.12.2006 N 41-КЗ (далее - Программа). В Программу были внесены изменения законами Пермского края от 29.08.2007 N 93-ПК, от 30.04.2008 N 233-ПК.
1. Сравнительный анализ ситуации до принятия Программы и после ее завершения
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", в котором в первоначальной редакции пунктом 4 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано разработать и принять региональные и муниципальные программы социального развития села до 2010 года.
Впоследствии постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. N 336 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858" указанный срок разработки и принятия региональных и муниципальных программ был изменен на 2013 год. В целях дальнейшей реализации стратегии по социальному развитию села на краевом уровне было принято постановление Правительства Пермского края от 16 ноября 2009 г. N 826-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Пермском крае до 2013 года", в рамках которого на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, социально-инженерное обустройство сельских территорий ежегодно привлекались федеральные средства.
Реализация Программы была направлена на достижение следующих целей:
создание условий для развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений;
сокращение разрыва в качестве жизни населения между городом и селом;
создание правовых, административных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских администраций, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;
расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления среди сельского населения за счет роста собственных доходов.
К началу реализации Программы в результате экономических преобразований в аграрной сфере произошло снижение объемов сельскохозяйственного производства и ухудшение финансового положения отрасли, что привело к невостребованности части трудоспособного населения. Неразвитость альтернативных источников доходов в сельской местности послужила причиной формирования открытой и скрытой безработицы. Последняя проявилась в первую очередь в существенном снижении заработной платы в сельском хозяйстве по сравнению с другими отраслями национальной экономики. На начало реализации Программы отношение среднемесячной зарплаты работников сельского хозяйства к заработной плате в экономике Пермского края составляло 40,1%, только 45% от общего числа занятых в отрасли получали заработную плату не менее величины прожиточного минимума, установленной в Пермском крае.
Остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения в итоге привели к снижению доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности. Между тем на конец 2006 года в сельских населенных пунктах Пермского края проживало 663,3 тыс. человек (около 25% жителей региона).
Сложные условия труда, отсутствие благоустроенного жилья, низкий уровень зарплаты, неразвитая социальная инфраструктура села не способствовали привлечению на работу и закреплению в сельхозпроизводстве специалистов и рабочих, выпускников сельскохозяйственной академии, сельхозтехникумов, профессиональных лицеев и училищ.
Конкурентоспособность отечественного аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли и формирования трудоресурсного потенциала села.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства возникла необходимость проведения комплекса программных мероприятий. Программа является комплексной и включает систему мероприятий, сгруппированных по следующим направлениям:
развитие жилищного строительства в сельской местности;
обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов;
развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;
развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности;
развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности;
развитие электрических сетей в сельской местности;
развитие сети автомобильных дорог в сельской местности.
Общая стоимость Программы была запланирована в объеме 6 476,151 млн. рублей, в том числе за счет:
федерального бюджета - 1 528,72 млн. рублей, или 23,6% от общего объема Программы;
краевого бюджета - 2 804,445 млн. рублей, или 43,3% от общего объема Программы;
местных бюджетов - 727,396 млн. рублей, или 11,2% от общего объема Программы;
внебюджетных источников - 1 415,59 млн. рублей, или 21,9% от общего объема Программы.
Финансирование мероприятий Программы в 2007 году планировалось осуществлять в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края. В дальнейшем предполагалась ежегодная корректировка объемов финансирования мероприятий Программы в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края, утверждаемым на очередной финансовый год.
С целью реализации мероприятий Программы Законом Пермского края от 23 декабря 2006 г. N 38-КЗ был утвержден План развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на 2007 год, в рамках которого в приложении 2 был утвержден перечень объектов областных, окружных и краевых целевых программ, предусмотренных к финансированию, в том числе перечень объектов, включенных в Программу на 2007 год.
Финансирование объектов осуществлялось в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 9 февраля 2007 г. N 20-рп "Об утверждении поквартального распределения средств регионального фонда муниципального развития на 2007 год".
Впоследствии Законом Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК был создан региональный фонд софинансирования расходов, формируемый из дополнительных доходов бюджета Пермского края, полученных в процессе его исполнения, и распределяемый между муниципальными образованиями по подушевому принципу. Его средства должны направляться на развитие территорий. В рамках регионального фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Пермского края предоставлялись субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Указанные субсидии органы местного самоуправления вправе были направлять на следующие цели:
реализацию приоритетных региональных проектов ("Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы", "Новая школа", "Качественное здравоохранение", "Муниципальные дороги", "Достойное жилье", "Сельское жилье", "Пожарная безопасность", "Оказание содействия жителям Пермского края в переселении из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов", "Благоустройство");
реализацию инвестиционных проектов (целевых программ) муниципальных образований, предусматривающих бюджетные инвестиции в объекты общественной инфраструктуры муниципального значения, включая строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, а также в объекты муниципального жилищного фонда.
Таким образом, в дальнейшем развитие территорий и строительство объектов инфраструктуры в муниципальных образованиях Пермского края, в том числе в сельской местности, осуществлялось в основном за счет средств регионального фонда софинансирования расходов. Фактически мероприятия Программы были обеспечены расходными обязательствами только на 2007 год, и для завершения строительства начатых в рамках Программы в 2007 году объектов Законом Пермского края от 26 декабря 2007 г. N 169-ПК "О бюджете Пермского края на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в соответствии с приложением 108 был утвержден объем средств, передаваемых в 2008 году органам местного самоуправления в виде иных межбюджетных трансфертов на завершение строительства объектов общественной инфраструктуры муниципального значения.
Финансирование мероприятий в рамках Программы осуществлялось в 2007 - 2008 годах только по следующим направлениям:
развитие жилищного строительства в сельской местности;
обеспечение доступности жилья для молодых семей и молодых специалистов;
развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности.
Далее представлен сравнительный анализ ситуации до принятия Программы и после ее завершения в разрезе основных направлений социально-экономического развития сельских территорий Пермского края.
1.1. Развитие жилищного строительства в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов
В 2005 году жилищный фонд в сельской местности Пермского края составлял 12672,7 тыс. кв. м. За период с 2007 по 2010 год было введено в действие 926,1 тыс. кв. м жилых домов, в результате общая площадь жилых помещений в сельской местности на конец 2010 года составила 13598,8 тыс. кв. м, что выше уровня 2005 года на 7,3%.
В 2007 - 2010 годах темпы ввода жилых домов в сельской местности опережали темпы жилищного строительства в городах и поселках городского типа. На конец 2010 года обеспеченность сельских жителей жильем составила 19,4 кв. м на одного жителя, что несколько ниже показателя обеспеченности жильем жителей городов (20,7 кв. м).
В рамках реализации Программы приобретено и построено жилых домов (квартир) в сельской местности общей площадью 69,6 тыс. кв. м, в том числе для граждан, проживающих в сельской местности, - 37,5 тыс. кв. м, для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, - 32,1 тыс. кв. м. Социальные выплаты на улучшение жилищных условий получили 1114 семей, в том числе 505 - граждане, проживающие в сельской местности, 609 - молодые семьи и молодые специалисты. Информация представлена в таблице 1.
Таблица 1 - Жилые дома (квартиры), введенные в действие за период 2007 - 2010 годов
|
Показатели |
Всего |
В том числе по годам |
|||
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
|
Ввод в действие жилья в сельской местности (тыс. кв. м), всего: |
926,1 |
219,4 |
245,8 |
267,9 |
193,0 |
|
Предоставлены социальные выплаты на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности, тыс. кв. м |
37,5 |
13,5 |
11,6 |
10,8 |
1,7 |
|
Предоставлены социальные выплаты на улучшение жилищных условий молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, тыс. кв. м |
32,1 |
7,2 |
11,1 |
10,4 |
3,4 |
Доля аварийного и ветхого жилья в сельской местности по состоянию на конец 2010 года незначительно уменьшилась и составила 8,8% (в 2005 году данный показатель составлял 9,2%). Доля жилья, построенного до 1970 года, в общей численности жилых домов на селе в 2005 году составляла 58,2%, в 2010 году этот показатель сократился до 53,2%. Фактически до настоящего времени не решена задача по ликвидации обветшавшего и аварийного жилого фонда в сельских территориях.
Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2-3 раза ниже городского уровня. Так, доля сельского жилого фонда, полностью обеспеченного набором коммунальных услуг, по данным на 1 января 2011 года, составила 14,5% от всего сельского жилищного фонда, данный показатель увеличился в 1,5 раза по сравнению с началом действия Программы. По состоянию на 1 января 2011 года центральным водоснабжением обеспечено 45,5% (на 1 января 2005 года - 36,8%) сельских жилых домов, горячим водоснабжением - 15,5% (на 1 января 2005 года - 8%), канализацией - 28,4% (на 1 января 2005 года - 18,9%), центральным отоплением - 37,2% (на 1 января 2005 года - 15,5%).
Крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности является одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села. Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
1.2. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
По состоянию на 1 января 2011 года в Пермском крае функционировало 476 дневных и вечерних (сменных) общеобразовательных сельских школ, что составляет 59,9% от всех общеобразовательных учреждений Пермского края, в которых обучалось 70,2 тыс. человек. Тенденция к снижению количества общеобразовательных учреждений по отношению к 2005 году, когда функционировало 628 сельских школ, обусловлена внедрением новых подходов образования в сельской местности - базовых школ с сетью филиалов (отделений), охватывающих всю территорию, закрепленную за базовой школой. При этом ранее существовавшие на территории базовой школы детские дошкольные учреждения, начальные школы и школы основного общего образования не закрываются, а преобразуются в филиалы или отделения базовой школы.
Базовая школа - относительно крупное, обеспеченное современными средствами обучения и квалифицированным педагогическим персоналом образовательное учреждение 1-й, 2-й и, по возможности, 3-й ступени общего образования, в котором организована транспортная доставка детей из близлежащих населенных пунктов и (или) обучение детей в филиалах школы, расположенных в этих населенных пунктах. Базовая школа является юридическим лицом и имеет организационно-правовую форму муниципального бюджетного учреждения.
Базовая школа, оснащенная телекоммуникационным и компьютерным оборудованием, является центром дистанционного обучения. По сути, создание базовой школы представляет собой форму институционального объединения ресурсов образовательных учреждений, что позволяет не только обеспечить равное качество образования для всех детей, но и ввести в сельской местности индивидуализированное профильное обучение и дополнительное образование, которые дают возможность ребенку развивать свои таланты, интересы, способности в процессе получения общего образования.
Информация о введенных в действие объектах за период 2007 - 2010 годов представлена в таблице 2.
Таблица 2 - Общеобразовательные учреждения, введенные в действие за период 2007 - 2010 годов
|
Показатели |
2007-2010 годы |
В том числе |
|||
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
|
Введение в действие общеобразовательных учреждений (единиц) |
9 на 2,8 тыс. мест |
1 |
3 |
0 |
5 |
|
Введение в действие дошкольных образовательных учреждений (единиц) |
6 на 0,7 тыс. мест |
1 |
1 |
3 |
1 |
Показатель обеспеченности сельских школ компьютерами, используемыми в учебных целях, по сравнению с 2005 годом вырос в 2,8 раза. Так, на начало 2005 года на 100 учащихся приходилось 3,9 компьютера, а на 1 января 2011 года на 100 учащихся приходилось 10,9 компьютера. В 2005 году только 44% сельских школ были подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на конец 2010 года возможность использования новых технологий в образовательном процессе имели 99,8% сельских школ.
По сравнению с 2005 годом число школ, требующих капитального ремонта, уменьшилось на 46% и составило по состоянию на 1 января 2011 года 107 школ, или 22,5% от общего количества образовательных учреждений. В аварийном состоянии на конец 2010 года находились 8 школ, что составляет 1,7% от всего числа сельских общеобразовательных учреждений (по состоянию на конец 2005 года в аварийном состоянии находились 30 школ).
1.3. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности
На начало действия Программы медицинскую помощь сельскому населению оказывали 18 центральных районных больниц, 2 районные больницы, а также 31 участковая больница и 73 сельские врачебные амбулатории, самостоятельные и входящие в состав медицинских организаций.
Разветвленное административно-территориальное деление Пермского края и большое количество сельских населенных пунктов (279 поселений), среди которых преобладают малые села с населением до 300 человек, определили сеть здравоохранения в сельской местности Пермского края, которая на конец 2010 года объединила 660 фельдшерско-акушерских пунктов, 20 центральных районных больниц, 26 участковых больниц и 69 сельских врачебных амбулаторий, 45 отделений и 36 кабинетов врачей общей практики.
Коечный фонд сельских больниц к концу 2010 года по сравнению с 2007 годом снизился на 17,6% и составил 2059 коек, обеспеченность больничными койками на 10000 человек составила 29,5, по Российской Федерации - 39,2. Обеспеченность сельского населения врачами составила 14,9 на 10000 человек, что больше, чем в 2005 году - 13,0, и превышает аналогичный показатель Российской Федерации - 12,2. На конец 2010 года в сельской местности находилось 25 отделений скорой медицинской помощи, что составило 43,9% от всех станций и отделений скорой медицинской помощи по Пермскому краю.
Сокращение инфраструктуры сельских учреждений здравоохранения обусловлено недостаточным инвестированием в развитие этой отрасли и реструктуризацией сети стационарного медицинского обслуживания.
Информация о введенных в действие объектах представлена в таблице 3.
Таблица 3 - Учреждения здравоохранения, введенные в действие за период 2007 - 2010 годов
|
Показатели |
2007-2010 годы |
В том числе |
|||
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
|
Ввод в действие районных и участковых больниц (единиц) |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
Ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений (единиц) |
5 |
4 |
0 |
1 |
0 |
|
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов (единиц) |
19 |
14 |
2 |
1 |
2 |
|
Ввод в действие офисов врача общей практики |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
Специфика географического расположения отдельных деревень поселений характеризуется концентрацией жителей при центральных усадьбах, где размещены участковые и центральные районные больницы (90,8 тыс. человек, или 20%).
Проблема повышения доступности и качества медицинского обслуживания сельского населения решалась путем открытия фельдшерско-акушерских пунктов. Так, из числа запланированных 5 на начало действия Программы открыты 19 фельдшерско-акушерских пунктов на 542 п/см, также построено 5 амбулаторно-поликлинических учреждений на 278 п/см и открыто одно отделение врача общей практики. Финансирование объектов за счет внебюджетных источников осуществлялось в рамках реализации Соглашения об экономическом и социальном сотрудничестве между Пермским краем и ОАО НК "ЛУКОЙЛ".
Таблица 4 - Учреждения здравоохранения, введенные в действие за период 2007 - 2010 годов
|
N п/п |
Наименование мероприятий и объектов |
Ввод в эксплуатацию (год)/кол-во (единицы) |
Мощность (п/см) |
Источник финансирования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) в муниципальных районах: |
19 |
542 |
|
|
Оханский муниципальный район | ||||
|
1.1 |
Таборский ФАП |
2010 |
22 |
Муниципальный бюджет |
|
Сивинский муниципальный район | ||||
|
1.2 |
Екатерининский ФАП |
2007 |
30 |
Программа "Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Пермской области на 2004 - 2006 гг." |
|
Добрянский муниципальный район | ||||
|
1.3 |
ФАП д. Дивья |
2007 |
30 |
Муниципальный бюджет + ОАО НК "ЛУКОЙЛ" |
|
Большесосновский муниципальный район | ||||
|
1.4 |
ФАП с. Малая Соснова |
2009 |
30 |
Муниципальный бюджет (30%) + краевой бюджет (70%) |
|
Куединский муниципальный район | ||||
|
1.5 |
ФАП д. Кирга |
2010 |
30 |
ОАО НК "ЛУКОЙЛ" |
|
Краснокамский муниципальный район | ||||
|
1.6 |
Реконструкция ФАП п. Шабуничи |
2007 |
10 |
Муниципальный бюджет |
|
Частинский муниципальный район | ||||
|
1.7 |
ФАП с. Верх-Рождество |
2007 |
30 |
Программа "Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Пермской области на 2004 - 2006 гг." |
|
Чернушинский муниципальный район | ||||
|
1.8 |
Реконструкция здания под ФАП с. Ананьино |
2008 |
30 |
Программа "Качественное здравоохранение" |
|
Уинский муниципальный район | ||||
|
1.9 |
Капитальный ремонт ФАП с. Иштеряки |
2007 |
30 |
Муниципальный бюджет |
|
1.10 |
Капитальный ремонт ФАП с. Воскресенское |
2007 |
30 |
|
|
Горнозаводский муниципальный район | ||||
|
1.11 |
ФАП с. Бисер |
2007 |
30 |
Программа "Инвестиционные проекты" |
|
Ординский муниципальный район | ||||
|
1.12 |
ФАП с. Красный Ясыл |
2007 |
30 |
ОАО НК "ЛУКОЙЛ" |
|
Суксунский муниципальный район | ||||
|
1.13 |
ФАП с. Тисово |
2007 |
30 |
Программа "Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Пермской области на 2004 - 2006 гг." |
|
Чайковский муниципальный район | ||||
|
1.14 |
ФАП с. Сосново |
2007 |
30 |
Муниципальный бюджет (30%) + краевой бюджет (70%) |
|
1.15 |
ФАП с. Зипуново |
2007 |
30 |
|
|
1.16 |
ФАП д. Гаревая |
2007 |
30 |
|
|
1.17 |
ФАП с. Ольховка |
2007 |
30 |
|
|
1.18 |
ФАП д. Дедушкино |
2008 |
30 |
|
|
Березовский муниципальный район | ||||
|
1.19 |
ФАП с. Сосновка |
2007 |
30 |
Программа "Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Пермской области на 2004 - 2006 гг." |
|
2 |
Ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений |
5 |
278 |
|
|
Сивинский муниципальный район | ||||
|
2.1 |
Бубинская СВА |
2007 |
30 |
Программа "Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Пермской области на 2004 - 2006 гг." |
|
Кунгурский муниципальный район | ||||
|
2.2 |
Реконструкция Кылосовского отделения поликлиники |
2009 |
143 |
Муниципальный бюджет (70%) + краевой бюджет (30%) |
|
Уинский муниципальный район | ||||
|
2.3 |
Капитальный ремонт СВА с. Суда |
2007 |
30 |
Муниципальный бюджет |
|
Нытвенский муниципальный район | ||||
|
2.4 |
Реконструкция здания под СВА с. Григорьевское |
2007 |
45 |
Краевой бюджет |
|
Чайковский муниципальный район | ||||
|
2.5 |
СВА с. Альняш |
2007 |
30 |
Муниципальный бюджет (30%) + краевой бюджет (70%) |
|
3 |
Введение в действие офисов врача общей практики |
1 |
30 |
|
|
Березовский муниципальный район | ||||
|
3.1 |
ВОП д. Дубовое |
2007 |
30 |
Программа "Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Пермской области на 2004 - 2006 гг." |
|
4 |
Ввод в действие сельских районных и участковых больниц |
2 |
100 |
|
|
Ильинский муниципальный район | ||||
|
4.1 |
Расширение центральной районной больницы, пос. Ильинский |
2010 |
50 |
Программа + местный бюджет |
|
Кудымкарский муниципальный район | ||||
|
4.2 |
Стационар МУ "Верх-Иньвенская участковая больница", с. Верх-Иньва Кудымкарского района |
2010 |
50 |
Краевой бюджет (в том числе Программа) + местный бюджет |
Развитие указанных направлений в здравоохранении позволило увеличить доступность медицинской помощи в сельской местности и в значительной степени активизировать работу по реструктуризации сети сельского здравоохранения в сторону стационарзамещающих технологий, следствием чего явилось сокращение круглосуточного коечного фонда. Между тем первичная и высококвалифицированная медицинская помощь по-прежнему труднодоступна для большинства отдаленных районов в сельской местности Пермского края, что отражается на уровне комфортности проживания в сельской местности и закреплении кадрового потенциала на селе.
1.4. Развитие газификации и водоснабжения в сельской местности
К основным проблемам, препятствующим эффективному развитию газификации сельских территорий, относятся высокая стоимость первоначальных капитальных затрат при строительстве объектов газоснабжения; низкая внутренняя норма доходности проектов газификации вследствие незначительных объемов потребления природного газа и большой удаленности негазифицированных потребителей от существующих систем газораспределения; низкая плотность населения края и большая удаленность населенных пунктов друг от друга.
По состоянию на 1 января 2005 года уровень газификации сельских населенных пунктов Пермского края не отвечал современным требованиям к уровню и качеству жизни населения. В сельской местности газификация природным газом составляла 10,9%, что ниже газификации в городах и поселках городского типа в 5 раз. Сжиженным углеводородным газом газифицированы 62,85% сельских населенных пунктов.
За период с 2007 по 2010 год введено в действие газовых распределительных сетей в целом по краю 928,79 км, в том числе в городах и поселках городского типа - 185,13 км и в сельской местности - 743,66 км, при этом на конец 2010 года уровень газификации природным газом в сельской местности по-прежнему оставался низким и составил 28,1%, что ниже уровня газификации в городах и поселках городского типа более чем в 3 раза (81,02).
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой на начало реализации Программы составлял 59%. За 2007 - 2010 годы в сельской местности введено 118,97 км водопроводных сетей. На конец 2010 года уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой составил 64,9%. Большинство систем водоснабжения не имеют необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, существенная доля уличных водопроводных сетей нуждается в замене. В результате половина сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам.
Информация о введенных в действие газовых и водопроводных сетях представлена в таблице 5.
Таблица 5 - Объекты инженерной инфраструктуры, введенные в действие за период 2007 - 2010 годов
|
Показатели |
Всего |
В том числе по годам |
|||
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
|
Введение в действие распределительных газовых сетей, всего, км, в том числе |
928,79 |
164,6 |
306,18 |
161,86 |
296,15 |
|
в городах и поселках городского типа |
185,13 |
37,32 |
45,11 |
26,12 |
76,58 |
|
в сельской местности |
743,66 |
127,28 |
261,07 |
135,74 |
219,57 |
|
Ввод в эксплуатацию водопроводных сетей, всего, км, в том числе |
303,1 |
65,09 |
91,43 |
113,55 |
33,03 |
|
в городах и поселках городского типа |
184,13 |
41,23 |
91,43 |
42,09 |
9,39 |
|
в сельской местности |
118,97 |
23,86 |
|
71,47 |
23,64 |
Состояние и уровень газификации и водоснабжения в сельской местности Пермского края оказывают существенное влияние на социальное и экономическое развитие, на качественный уровень жизни населения, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения уровня комфортности проживания на селе. Поэтому на ближайшую перспективу остается задача по газификации сельских поселений и обеспечению сельского населения питьевой водой.
1.5. Транспорт и связь
Основные перевозки сельскохозяйственных грузов производятся по автомобильным дорогам общего пользования, в том числе сельским. Общая протяженность автомобильных дорог в Пермском крае по состоянию на конец 2006 года составляла 12077,3 км, из них федерального и регионального значения - 6445,6 км, местного значения - 5627,4 км, в том числе в сельских районах - 4291,6 км. На конец 2010 года общая протяженность автомобильных дорог увеличилась на 16% и составила 14063,8 км, из них федерального и регионального значения - 3550,6 км, местного значения - 10513,2 км, в том числе в сельских районах - 8069,4 км. Как следует из приведенных данных, протяженность дорог местного значения в сельских населенных пунктах увеличилась почти в 2 раза, связано это как с вводом в действие новых дорог, так и с активным процессом передачи дорог регионального уровня в собственность муниципальных образований.
Дороги с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог местного значения составляют 8 208,3 км, или 78% от общей протяженности автомобильных дорог местного значения, а в сельских районах данный показатель составляет всего 59%. За период 2007 - 2010 годов введено в действие автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием 196,8 км, в том числе в сельской местности - 103,7 км. За рассматриваемый период увеличилась сеть автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1000 кв. км территории с 70 в 2006 году до 73 км дорог в 2010 году.
Серьезной проблемой остается состояние дорог. Ввиду удаленности населенных пунктов друг от друга и их малочисленности качество и количество сельских дорог не соответствуют нормативному. В 2010 году 45,63% дорог не соответствовало нормативным требованиям.
На низком уровне находилось состояние телекоммуникационных сетей в сельской местности на начало действия Программы. Большинство телефонных сетей по состоянию на 2005 год морально устарели. Значительное количество учреждений социальной сферы не было телефонизировано. Отсутствие телефонной связи в населенных пунктах приводило к несвоевременному информированию оперативных служб.
За 2007 - 2010 годы во всех сельских населенных пунктах Пермского края были установлены таксофоны. На конец 2010 года в сельской местности зарегистрировано 3355 таксофонов (в 2005 году их количество составляло 138 шт.).
Обеспеченность сельского населения телефонными аппаратами на начало действия Программы составляла 10,5 шт. на 100 человек, что в 2,5 раза ниже обеспеченности телефонными аппаратами городских жителей. В 2010 году обеспеченность сельского населения телефонными аппаратами на 100 человек увеличилась на 7% и составила 11,3 шт.
Таким образом, основная проблема, которая актуальна и в настоящее время для развития сельской местности, - наличие и состояние автомобильных дорог с твердым покрытием, ведущих к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции населенных пунктов. Отсутствие качественных дорог затрудняет сбыт продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей, организацию выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитие торгово-бытового и других видов сервиса.
2. Оценка степени достижения целей и задач Программы
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства возникла необходимость проведения комплекса программных мероприятий. Основными целями реализации Программы были определены:
создание условий для развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений;
сокращение разрыва в качестве жизни населения между городом и селом;
создание правовых, административных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских администраций, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;
расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления сельского населения за счет роста собственных доходов.
Программные мероприятия были направлены на решение следующих задач:
стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики молодых специалистов, выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений;
улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-социальной помощи;
повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;
активизация культурной деятельности на селе;
содействие занятости сельского населения за счет стимулирования экономической активности и развития несельскохозяйственных видов деятельности;
повышение уровня и качества водо-, электро-, газоснабжения сельских населенных пунктов, обеспечение их телефонной связью;
расширение сети сельских автомобильных дорог общего пользования;
сохранение и создание новых рабочих мест.
Решение программных задач планировалось за счет реализации системы мероприятий, выполнение которых можно оценить по степени достижения ожидаемых результатов каждого мероприятия, выраженных системой целевых показателей.
В результате реализации мероприятий Программы к концу 2010 года удалось достичь следующих результатов:
1. По направлению "Жилищное строительство в сельской местности":
улучшить жилищные условия 505 семей;
построить и приобрести дома (квартиры) общей площадью 37,5 тыс. кв. м.
2. По направлению "Обеспечение доступности жильем молодых семей и молодых специалистов":
улучшить жилищные условия 609 молодых семей и молодых специалистов;
построить и приобрести дома (квартиры) общей площадью 32,1 тыс. кв. м.
3. По направлению "Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности":
построить 9 школ на 2780 учащихся, в том числе ввести в эксплуатацию 7 школ на 1880 учащихся;
построить 6 дошкольных учреждений на 765 мест.
4. По направлению "Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности":
открыть 19 фельдшерско-акушерских пунктов на 542 п/см;
построить 2 районные и участковые больницы на 100 коек;
построить 5 амбулаторно-поликлинических учреждений на 278 п/см;
открыть одно отделение врача общей практики.
5. По направлению "Развитие газификации в сельской местности":
ввести в действие 458,084 км сетей газопроводов, в том числе в Коми-Пермяцком округе - 106,864 км.
6. По направлению "Развитие водоснабжения в сельской местности":
ввести в действие 114,42 км сетей водоснабжения и водозаборов, в том числе в Коми-Пермяцком округе - 20,568 км.
По 4 направлениям - "Развитие культурно-досуговой деятельности", "Развитие телекоммуникационных сетей", "Развитие электрических сетей" и "Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности" - финансирование в рамках программных мероприятий не осуществлялось в связи с тем, что в 2007 году средства по указанным направлениям не были включены в план развития общественной инфраструктуры, их финансирование планировалось с 2008 года.
В дальнейшем в связи с принятием Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов" финансирование объектов в рамках Программы фактически прекратилось.
Для завершения строительства начатых в рамках Программы в 2007 году объектов Законом Пермского края от 26 декабря 2007 г. N 169-ПК "О бюджете Пермского края на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" в соответствии с приложением 108 был утвержден объем средств, передаваемых в 2008 году органам местного самоуправления в виде иных межбюджетных трансфертов на завершение строительства объектов общественной инфраструктуры муниципального значения.
Начиная с 2009 года развитие территорий и строительство объектов инфраструктуры в муниципальных образованиях Пермского края, в том числе в сельской местности, осуществлялось в основном за счет средств регионального фонда софинансирования расходов. Фактически мероприятия Программы были обеспечены расходными обязательствами только на 2007 и 2008 годы.
За счет других источников финансирования удалось также достичь следующих результатов:
повысить уровень развития телекоммуникационных сетей: за период 2007 - 2010 годов в сельской местности дополнительно было установлено 3217 таксофонов, их количество составило 3355 шт. (в 2005 году их количество составляло 138 шт.);
выполнить работы по реконструкции и капитальному ремонту 62,144 км дорог (или 13,8% из запланированного строительства (реконструкции) 450,0 км дорог).
В таблице 6 представлен уровень выполнения целевых показателей от запланированных Программой в разрезе мероприятий.
Таблица 6 - Уровень выполнения целевых показателей Программы
|
Показатель |
|
Ожидаемые результаты Программы |
Фактическое значение целевых показателей |
Уровень выполнения целевых показателей, % |
Причины отклонения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Развитие жилищного строительства в сельской местности | |||||
|
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности |
семей |
1821 |
505 |
27,7% |
Вступление в силу Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", в рамках которого местным бюджетам предоставлялись субсидии на развитие территории. Длительные сроки согласования планируемых к реализации приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов привели к переносу сроков строительства объектов и формированию ежегодных остатков |
|
Строительство и приобретение домов (квартир) общей площадью |
тыс. кв. м |
98,3 |
37,5 |
38,1% |
|
|
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов | |||||
|
Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности |
семей |
890 |
609 |
68,4% |
Вступление в силу Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", в рамках которого местным бюджетам предоставлялись субсидии на развитие территорий. Длительные сроки согласования планируемых к реализации приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов привели к переносу сроков строительства объектов и формированию ежегодных остатков |
|
Строительство и приобретение домов (квартир) общей площадью |
тыс. кв. м |
48,06 |
32,1 |
66,8% |
|
|
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности | |||||
|
Строительство общеобразовательных учреждений |
школ |
9 |
9 |
100,0% |
|
|
мест |
2424 |
2780 |
114,7% |
||
|
Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности | |||||
|
Техническое перевооружение |
|
||||
|
Центральных районных и участковых больниц |
учр. |
15 |
2 |
13,3% |
Вступление в силу Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", в рамках которого местным бюджетам предоставлялись субсидии на развитие территорий. Длительные сроки согласования планируемых к реализации приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов привели к переносу сроков строительства объектов и формированию ежегодных остатков |
|
Амбулаторно-поликлинических учреждений |
учр. |
51 |
5 |
9,8% |
|
|
Ввод в действие сельских районных и участковых больниц |
учр. |
7 |
0 |
0% |
|
|
Строительство амбулаторно-поликлинических учреждений |
учр. |
5 |
0 |
0% |
|
|
Открытие ФАП |
учр. |
5 |
19 |
в 3,8 р. |
|
|
Открытие офисов врачей общей практики |
оф. |
9 |
1 |
11% |
Вступление в силу Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", в рамках которого местным бюджетам предоставлялись субсидии на развитие территорий. Длительные сроки согласования планируемых к реализации приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов привели к переносу сроков строительства объектов и формированию ежегодных остатков |
|
Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности | |||||
|
Обновление фондов литературы сельскохозяйственной тематики в сельских библиотеках |
учр. |
500 |
0 |
0% |
Вступление в силу Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", в рамках которого местным бюджетам предоставлялись субсидии на развитие территорий. Длительные сроки согласования планируемых к реализации приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов привели к переносу сроков строительства объектов и формированию ежегодных остатков |
|
Комплектация и техническое переоснащение базовых районных домов культуры |
% |
62% |
0 |
0% |
|
|
Комплектация и техническое переоснащение сельских досуговых центров |
% |
30% |
0 |
0% |
|
|
Обеспечение библиотек аудио-, видеотехникой |
учр. |
330 |
0 |
0% |
|
|
в том числе в Коми-Пермяцком округе |
учр |
30 |
0 |
0% |
|
|
Оборудование специальной мебелью библиотек |
учр. |
550 |
0 |
0% |
|
|
в том числе в Коми-Пермяцком округе |
учр |
50 |
0 |
0% |
|
|
Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности | |||||
|
Телефонизация сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 100 человек |
нас.п. |
46 |
установлено 3217 таксофонов |
>100% |
На конец 2010 года в сельской местности зарегистрировано 3355 таксофонов, что выше уровня 2005 года на 3217 таксофонов |
|
Развитие газификации в сельской местности | |||||
|
Ввод в действие газопроводных сетей |
км |
386,8 |
458,1 |
118,7% |
|
|
в том числе в Коми-Пермяцком округе |
км |
150 |
106,9 |
71,3% |
Вступление в силу Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", в рамках которого местным бюджетам предоставлялись субсидии на развитие территорий. Длительные сроки согласования планируемых к реализации приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов привели к переносу сроков строительства объектов и формированию ежегодных остатков |
|
Развитие водоснабжения в сельской местности | |||||
|
Ввод в действие водопроводных сетей |
км |
250 |
114,4 |
45,8% |
Вступление в силу Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", в рамках которого местным бюджетам предоставлялись субсидии на развитие территорий. Длительные сроки согласования планируемых к реализации приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов привели к переносу сроков строительства объектов и формированию ежегодных остатков |
|
в том числе в Коми-Пермяцком округе |
|
100 |
20,6 |
20,5% |
|
|
Развитие электрических сетей в сельской местности | |||||
|
Реконструкция и техническое перевооружение |
|
|
|
|
Вступление в силу Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", в рамках которого местным бюджетам предоставлялись субсидии на развитие территорий. Длительные сроки согласования планируемых к реализации приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов привели к переносу сроков строительства объектов и формированию ежегодных остатков |
|
ВЛ-0,38 кВ |
км |
802,9 |
0 |
0% |
|
|
ВЛ-6-10 кВ |
км |
807,4 |
0 |
0% |
|
|
ТП-6-10/0,4 кВ |
км |
285 |
0 |
0% |
|
|
Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности | |||||
|
Строительство автомобильных дорог в сельской местности |
км |
450 |
62,1 |
13,8% |
Вступление в силу Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", в рамках которого местным бюджетам предоставлялись субсидии на развитие территорий. Длительные сроки согласования планируемых к реализации приоритетных муниципальных и инвестиционных проектов привели к переносу сроков строительства объектов и формированию ежегодных остатков |
|
в том числе в Коми-Пермяцком округе |
км |
103 |
24,467 |
23,7% |
|
|
Расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления у сельского населения за счет роста собственных доходов | |||||
|
Создание дополнительных рабочих мест в количестве 2546 и сохранение 1300 мест для населения сельских территорий |
мест |
2546 |
0 |
0% |
За период 2005 - 2010 годов в отрасли наблюдалось сокращение численности занятых в связи с интенсификацией производства и ростом производительности труда |
|
в том числе в Коми-Пермяцком округе |
мест |
280 |
0 |
0% |
|
На основании вышеизложенных данных можно сделать вывод, что большинство целей и задач Программы не были достигнуты. Целевые показатели выполнены только по мероприятиям "Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности", "Развитие газификации в сельской местности", "Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности".
Основная причина, в связи с чем не были достигнуты ожидаемые результаты реализации Программы, - отсутствие финансирования по мероприятиям Программы в связи с реализацией начиная с 2008 года Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", в рамках которого местным бюджетам по подушевому принципу предоставлялись субсидии на развитие территорий, при этом мероприятия Программы не были приоритетными для финансирования.
При действующей подушевой схеме распределения регионального фонда софинансирования расходов объем субсидий, направляемых сельским территориям с небольшой численностью населения, оказывался незначительным и не позволял активно развивать сельскую инфраструктуру. Как правило, в сельской местности меньшая численность населения, более низкая плотность населения, большие расстояния между населенными пунктами. Исторически сложилось, что уровень благоустройства сельских территорий Пермского края ниже не только в сравнении с городскими округами Пермского края, но в сравнении с регионами Приволжского федерального округа. Так, уровень газификации большинства регионов Приволжского федерального округа уже в 2010 году в 2-3 раза превышал уровень газификации Пермского края. Такая ситуация сохраняется и до настоящего времени (таблица 7). Объясняется это в том числе самой низкой в Приволжском федеральном округе плотностью населения Пермского края - 17,0 чел./ и схемой расселения территорий Пермского края: высокой долей мелких населенных пунктов в сельской местности (более 70% населенных пунктов имеют среднюю численность поселений менее 100 человек). Эти факторы требуют более высоких затрат на поддержание дорогостоящей инфраструктуры, комплекса дорог, инженерных систем объектов обслуживания.
Таблица 7 - Инженерное обустройство сельских территорий регионов Приволжского федерального округа
|
Наименование субъектов Российской Федерации |
Численность сельского населения, тыс. чел. |
Обеспеченность сельского населения питьевой водой, % |
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, % |
|||
|
2013 |
2014 |
2013 |
2014 |
2013 |
2014 |
|
|
Российская Федерация |
35753,3 |
35570,5 |
59,8 |
61,1 |
56,2 |
58,2 |
|
Приволжский федеральный округ |
8658,4 |
8568,0 |
65,8 |
67,6 |
73,3 |
75,3 |
|
Республика Башкортостан |
1580,0 |
1569,8 |
58,0 |
63,0 |
68,0 |
69,8 |
|
Республика Марий Эл |
246,2 |
242,4 |
40,6 |
41,2 |
69,0 |
72,9 |
|
Республика Мордовия |
319,4 |
313,8 |
54,1 |
56,0 |
80,0 |
80,4 |
|
Республика Татарстан |
931,0 |
931,0 |
66,1 |
66,5 |
96,1 |
96,6 |
|
Удмуртская Республика |
531,2 |
524,8 |
91,5 |
91,7 |
40,1 |
46,4 |
|
Чувашская Республика |
499,8 |
493,8 |
58,1 |
59,0 |
78,9 |
80,2 |
|
Пермский край |
683,0 |
653,2 |
67,5 |
70,9 |
31,5 |
38,5 |
|
Кировская область |
335,5 |
323,2 |
64,3 |
64,4 |
16,7 |
22,9 |
|
Нижегородская область |
686,3 |
682,7 |
68,0 |
68,4 |
68,0 |
68,5 |
|
Оренбургская область |
805,8 |
802,6 |
64,1 |
66,0 |
99,1 |
99,6 |
|
Пензенская область |
446,1 |
445,7 |
73,1 |
73,2 |
96,2 |
96,4 |
|
Самарская область |
632,2 |
632,3 |
75,9 |
76,8 |
90,9 |
91,7 |
|
Саратовская область |
630,9 |
623,9 |
72,2 |
73,5 |
98,1 |
98,2 |
|
Ульяновская область |
331,0 |
328,8 |
57,8 |
59,2 |
53,1 |
53,9 |
Распределение средств регионального фонда софинансирования расходов по подушевому принципу препятствует формированию социально-экономических условий для развития сельских территорий, сельскохозяйственной отрасли, препятствует экономическому стимулированию в развитии муниципалитетов. Необходим повышающий коэффициент для сельских территорий при распределении средств регионального фонда софинансирования расходов.
Анализ использования органами местного самоуправления субсидий показывает, что средства регионального фонда софинансирования расходов направляются в основном не в территории, где активно развивается сельскохозяйственное производство, а, как правило, в более крупные населенные пункты. Кроме того, средства регионального фонда софинансирования расходов направляются на обязательства, возникающие при выполнении текущих полномочий местного значения, а именно: выполнение предписаний надзорных органов по капитальному ремонту, реконструкции школ, котельных, домов культуры и т.д. При таком подходе системные вопросы развития сельских территорий не могут быть решены.
Основу сельских экономик, как правило, составляет сельскохозяйственная отрасль. Привлечение квалифицированных кадров является залогом эффективной конкурентоспособной отрасли. Современные условия требуют, чтобы жизненная среда как в городе, так и на селе удовлетворяла потребности современного общества: обеспечивала занятость, достойный уровень качества жизни, образования, здравоохранения, возможностей для развития личности и досуга.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог.
С учетом объективных особенностей развития сельских территорий и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.
Анализ свидетельствует, что реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся в сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит под угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Пермского края, в том числе задач в сфере импортозамещения и необходимости ускоренной реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в условиях требований Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по созданию максимально комфортных условий для развития аграрного производства (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации").
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
В связи с этим устойчивое развитие сельских территорий должно быть отнесено к числу приоритетных направлений в рамках государственной поддержки, и средства на социально-инженерное обустройство, строительство жилья и развитие автомобильных дорог должны преимущественно направляться в сельские территории, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
3. Оценка уровня выполнения программных мероприятий в целом по исполнителям и участникам Программы
В настоящем разделе представлены показатели реализации программных мероприятий в разрезе объектов по годам и по источникам финансирования (федеральный, краевой, местные бюджеты и внебюджетные источники).
Средства на реализацию мероприятий Программы в соответствии с направлениями "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности", "Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности", "Развитие электрических сетей в сельской местности", "Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности" в Законе Пермского края от 23 декабря 2006 г. N 38-КЗ "О Плане развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на 2007 год" не были предусмотрены, а в 2008 году и на последующие годы порядок предоставления средств из бюджета Пермского края был изменен, в связи с этим финансирование в рамках Программы по данным направлениям не осуществлялось.
Таким образом, финансирование осуществлялось только по следующим направлениям Программы:
1. Развитие жилищного строительства в сельской местности.
2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности.
3. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности.
4. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности.
5. Развитие газификации в сельской местности.
6. Развитие водоснабжения в сельской местности.
Также в настоящем отчете представлена информация по объектам, включенным в Программу, но финансируемым за счет других источников.
Результаты исполнения по мероприятиям, подпрограммам, проектам, исполнителям Программы, территориям приведены в таблицах 8-16 и приложениях 1, 2 к настоящему отчету. Уровень выполнения целевых показателей по каждому мероприятию представлен в таблице 4 настоящего отчета.
Таблица 8 - Показатели реализации программных мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности
|
Наименование показателей |
Единица измерения |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Всего |
|
Количество семей, получивших субсидии |
участники |
168 |
118 |
188 |
31 |
505 |
|
Ввод и приобретение жилых домов (квартир) в сельской местности |
|
13528 |
11550 |
10788 |
1649 |
37515 |
Таблица 9 - Объем предоставленных субсидий на строительство и приобретение жилья гражданам, проживающим в сельской местности Пермского края, за период с 2007 по 2010 год
|
Показатель/период |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
|||||
|
всего |
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||
|
всего |
в том числе в рамках Программы |
|||||
|
Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе |
243041,9 |
60846,5 |
48569,6 |
33534,5 |
40105,4 |
93520,4 |
|
2007 |
75736,3 |
29740,4 |
14834,5 |
14834,5 |
9080,8 |
22080,6 |
|
2008 |
85061,3 |
21557,5 |
18700,0 |
18700,0 |
19347,6 |
25456,2 |
|
2009 |
55031,6 |
9548,6 |
5222,0 |
0 |
8380,2 |
31880,8 |
|
2010 |
27212,7 |
0 |
9813,1 |
0 |
3296,8 |
14102,8 |
Таблица 10 - Показатели реализации программных мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности
|
Наименование показателей |
Единица измерения |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Всего |
|
Количество молодых семей и молодых специалистов, получивших субсидии |
участники |
107 |
215 |
235 |
52 |
609 |
|
Ввод и приобретение жилых домов (квартир) в сельской местности, всего |
|
7189 |
11115 |
10396 |
3355 |
32055 |
Таблица 11 - Объем предоставленных субсидий молодым семьям и молодым специалистам на строительство и приобретение жилья, проживающим в сельской местности, за период с 2007 по 2010 год
|
Показатель/период |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
|||||
|
всего |
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||
|
всего |
в том числе в рамках Программы |
|||||
|
Строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе, в том числе |
273731,1 |
65828,8 |
54705,6 |
43915,7 |
43203,9 |
109992,8 |
|
2007 |
79833,5 |
17640,9 |
15915,7 |
15915,7 |
12413,0 |
33863,9 |
|
2008 |
106868,3 |
30000,0 |
28000,0 |
28000,0 |
16807,8 |
32060,5 |
|
2009 |
39395,1 |
7546,3 |
3658,5 |
0 |
6863,4 |
21326,9 |
|
2010 |
47634,2 |
10641,6 |
7131,4 |
0 |
7119,7 |
22741,5 |
Таблица 12 - Показатели реализации программных мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
|
N п/п |
Наименование мероприятий и объектов, период |
Ввод в эксплуатацию (год) |
Мощность |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
|||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
всего |
|||||
|
всего |
в том числе в рамках Программы |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
I. Общеобразовательные учреждения | |||||||||
|
1 |
Лысьвенский район |
||||||||
|
1.1 |
Строительство общеобразовательной школы в п. Кормовище |
2008 |
360 мест |
0 |
26600,0 |
26600,0 |
16130,6 |
0 |
42730,6 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
26600,0 |
26600,0 |
16130,6 |
0 |
42730,6 |
|
2 |
Соликамский район |
||||||||
|
2.1 |
Строительство общеобразовательной школы - детского сада в п. Сим |
2007 |
132 места |
0 |
46524,8 |
46524,8 |
18435,5 |
0 |
64960,3 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
46524,8 |
46524,8 |
18435,5 |
0 |
64960,3 |
|
3 |
Кишертский район |
||||||||
|
3.1 |
Строительство общеобразовательной школы в с. Усть-Кишерть |
2010* |
400 мест |
0 |
124797,0 |
50129,9 |
50627,8 |
0 |
175424,8 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
11663,3 |
11663,3 |
0 |
0 |
11663,3 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
58123,0 |
22800,0 |
13350,0 |
0 |
71473,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
55010,7 |
15666,6 |
26676,5 |
0 |
81687,2 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
10601,3 |
0 |
10601,3 |
|
4 |
Куединский район |
||||||||
|
4.1 |
Строительство школы в д. Гожан |
2008 |
108 мест |
0 |
28835,0 |
28835,0 |
12217,2 |
0 |
41052,2 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
28835,0 |
28835,0 |
11191,0 |
0 |
40026,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
158,0 |
0 |
158,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
136,0 |
0 |
136,0 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
732,2 |
0 |
732,2 |
|
|
Сивинский район |
||||||||
|
5.1 |
Строительство общеобразовательной школы в с. Сива |
2010* |
500 мест |
0 |
66790,3 |
1000,0 |
57004,4 |
0 |
123794,7 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
1000 |
1000,0 |
919,5 |
0 |
1919,5 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
16182,7 |
0 |
16182,7 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
48548,0 |
0 |
789,4 |
0 |
49337,4 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
17242,3 |
0 |
39112,8 |
0 |
56355,1 |
|
6 |
Уинский район |
||||||||
|
6.1 |
Строительство общеобразовательной школы в с. Уинское |
2010 |
500 мест |
0 |
76892,5 |
24653,5 |
55835,4 |
15500,0 |
148227,9 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
24653,5 |
24653,5 |
9555,2 |
14000,0 |
48208,7 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
14048,1 |
0 |
8927,1 |
0 |
22975,2 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
8131,4 |
0 |
30956,9 |
0 |
39088,3 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
30059,5 |
0 |
6396,2 |
1500,0 |
37955,7 |
|
7 |
Бардымский район |
||||||||
|
7.1 |
Строительство общеобразовательной школы в с. Барда |
2010 |
400 мест |
0 |
92665,8 |
42038,4 |
43145,9 |
0 |
135811,7 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
11600,0 |
11600,0 |
5000,0 |
0 |
16600,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
27000,0 |
27000,0 |
9000,0 |
0 |
36000,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
34865,7 |
3438,4 |
7409,0 |
0 |
42274,7 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
19200,1 |
0 |
21736,9 |
0 |
40937,0 |
|
8 |
Октябрьский район |
||||||||
|
8.1 |
Строительство общеобразовательной школы в с. Бикбай |
2010 |
80 мест |
0 |
0 |
0 |
2500,0 |
116211,7 |
118711,7 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
50000,0 |
50000,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
45000,0 |
45000,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
4211,7 |
4211,7 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
2500,0 |
17000,0 |
19500,0 |
|
Коми-Пермяцкий округ | |||||||||
|
9 |
Кудымкарский район |
||||||||
|
9.1 |
Строительство общеобразовательной школы с. Ошиб |
2008 |
300 мест |
35906,3 |
10836,0 |
10836,0 |
4644,0 |
0 |
51386,3 |
|
|
2007 |
|
|
35906,3 |
10836,0 |
10836,0 |
4644,0 |
0 |
51386,3 |
|
|
Итого 9 школ |
2007-2010 |
2780 мест |
35906,3 |
473941,4 |
230617,6 |
260540,8 |
131711,7 |
902100,2 |
|
II. Дошкольные общеобразовательные учреждения | |||||||||
|
10 |
Большесосновский район |
||||||||
|
10.1 |
Строительство детского сада-яслей в с. Черновское |
2007 |
95 мест |
0 |
20360,0 |
20360,0 |
8725,5 |
0 |
29085,5 |
|
11 |
Пермский район |
||||||||
|
11.1 |
Строительство детского сада в п. Кукуштан |
2008 |
240 мест |
0 |
0 |
0 |
25384,0 |
0 |
25384 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
20872,1 |
0 |
20872,1 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
4349,9 |
0 |
4349,9 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
80,5 |
0 |
80,5 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
81,5 |
0 |
81,5 |
|
11.2 |
Строительство детского сада-яслей с бассейном в с. Платошино |
2009 |
190 мест |
0 |
22470,0 |
0 |
53535,7 |
11400,0 |
87405,7 |
|
|
Передано незавершенным строительством |
|
|
0 |
0 |
0 |
5134,5 |
0 |
5134,5 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
3021,2 |
3021,2 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
|
19521,2 |
478,8 |
20000,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
22470,0 |
0 |
28880 |
7900,0 |
59250,0 |
|
12 |
Карагайский район |
||||||||
|
12.1 |
Строительство детского сада в с. Нердва |
2010 |
140 мест |
0 |
39966,0 |
39966,0 |
18852,2 |
0 |
58818,2 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
18000,0 |
18000,0 |
7715,0 |
0 |
25715,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
17572,8 |
17572,8 |
7333,0 |
0 |
24905,8 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
4393,2 |
4393,2 |
3804,2 |
0 |
8197,4 |
|
Коми-Пермяцкий округ | |||||||||
|
13 |
Кочевский район |
||||||||
|
13.1 |
Строительство детского сада-яслей в п. Октябрьский |
2009 |
50 мест |
0 |
0 |
0 |
8877,4 |
0 |
8877,4 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1640,0 |
0 |
1640,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
4218,2 |
0 |
4218,2 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
3019,2 |
0 |
3019,2 |
|
13.2 |
Строительство детского сада-яслей в п. Усть-Силайка |
2009 |
50 мест |
0 |
0 |
0 |
6066,1 |
0 |
6066,1 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1544,0 |
0 |
1544,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
2464,6 |
0 |
2464,6 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
2057,5 |
0 |
2057,5 |
|
|
Итого 6 детских садов-яслей |
2007-2010 |
765 мест |
0 |
82796 |
60326,0 |
121440,9 |
11400,0 |
215636,9 |
|
|
Всего |
|
|
35906,3 |
556737,4 |
290943,6 |
381981,7 |
143111,7 |
1117737,1 |
Таблица 13 - Показатели реализации программного мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности
|
N п/п |
Наименование мероприятий и объектов, период |
Ввод в эксплуатацию (год) |
Кол-во |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
итого |
|||||
|
всего |
в том числе в рамках Программы |
||||||||
|
1 |
Сельские районные и участковые больницы |
|
2 на 100 коек |
9516,0 |
165650,6 |
103399,2 |
101442,1 |
0 |
276608,7 |
|
1.1 |
Расширение центральной районной больницы, пос. Ильинский |
2010 |
50 коек |
0 |
65271,9 |
21777,4 |
27722,7 |
0 |
92994,6 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
3000,0 |
3000,0 |
659,8 |
0 |
3659,8 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
38061,4 |
14991,4 |
5328,0 |
0 |
43389,4 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
19983,2 |
3243,6 |
21270,7 |
0 |
41253,9 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
4227,3 |
542,4 |
464,2 |
0 |
4691,5 |
|
Коми-Пермяцкий округ | |||||||||
|
1.2 |
Стационар МУ "Верх-Иньвенская участковая больница", с. Верх-Иньва Кудымкарского района |
2010 |
50 коек |
0 |
46188,8 |
46188,8 |
31135,2 |
0 |
77324,0 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
3360,0 |
3360,0 |
2803,0 |
0 |
6163,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
14702,5 |
14702,5 |
8772,9 |
0 |
23475,4 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
28126,3 |
28126,3 |
10000,0 |
0 |
38126,3 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
9559,3 |
0 |
9559,3 |
|
1.3 |
Лечебный корпус центральной больницы, с. Юрла Юрлинского района |
Незавершенное строительство |
|
9516,0 |
54189,9 |
35433,0 |
42584,2 |
0 |
106290,1 |
|
|
2007 |
|
|
9516,0 |
7216,0 |
7216,0 |
3093,0 |
0 |
19825,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
8006,0 |
8006,0 |
2667,0 |
0 |
10673,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
16168,8 |
16168,8 |
7256,3 |
0 |
23425,1 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
22799,1 |
4042,2 |
29567,9 |
0 |
52367,0 |
Таблица 14 - Показатели реализации программного мероприятия по развитию газификации в сельской местности
|
N п/п |
Наименование мероприятий и объектов, период |
Ввод в эксплуатацию (год) |
Мощность (км) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
итого |
|||||
|
всего |
в том числе в рамках Программы |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Краснокамский район |
|
5,4 |
0 |
3780,0 |
0 |
1815,6 |
0 |
5595,6 |
|
1.1 |
Распределительный газопровод в с. Стряпунята |
Строится |
5,4 |
0 |
3780,0 |
0 |
1815,6 |
0 |
5595,6 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
240,6 |
0 |
240,6 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
3780,0 |
0 |
1575,0 |
0 |
5355,0 |
|
2 |
Лысьвенский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.1 |
Распределительный газопровод в п. Обманка-2 |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
3 |
Чайковский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.1 |
Распределительный газопровод в д. Чумна |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
4 |
Бардымский район |
|
15,07 |
1800 |
17247,9 |
7820,4 |
9249,9 |
0 |
28297,8 |
|
4.1 |
Газификация жилого фонда в с. 1 - Краснояр |
2010 |
4,4 |
0 |
3607,5 |
0 |
3985,2 |
0 |
7592,7 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1334,1 |
0 |
1334,1 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
3607,5 |
0 |
0 |
0 |
3607,5 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
2651,1 |
0 |
2651,1 |
|
4.2 |
Распределительный газопровод микрорайона Западный-3 в с. Барда |
2010 |
7,67 |
1800,0 |
11358,2 |
5538,2 |
3290,4 |
0 |
16448,6 |
|
|
2007 |
|
|
1800,0 |
5538,2 |
5538,2 |
1233,7 |
0 |
8571,9 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
5820,0 |
0 |
1940,0 |
0 |
7760,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
44,9 |
0 |
44,9 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
71,8 |
0 |
71,8 |
|
4.3 |
Газификация объектов соцкультбыта, с. Печмень |
2010 |
3 |
0 |
2282,2 |
2282,2 |
1974,3 |
0 |
4256,5 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
2282,2 |
2282,2 |
1050,0 |
0 |
3332,2 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
924,3 |
0 |
924,3 |
|
4.4 |
Распределительные газопроводы, д. Усть-Ашап |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
5 |
Березовский район |
|
8,775 |
0 |
20119,1 |
0 |
6706,4 |
0 |
26825,5 |
|
5.1 |
Распределительный газопровод ул. Куйбышева, Чапаева, К. Маркса в с. Березовка |
2008 |
8,775 |
0 |
20119,1 |
0 |
6706,4 |
0 |
26825,5 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
3857,4 |
0 |
3857,4 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
20119,1 |
0 |
2849,0 |
0 |
22968,1 |
|
5.2 |
Распределительный газопровод, ул. Кирова, Мира в с. Березовка |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
6 |
Большесосновский район |
|
6,293 |
0 |
5570,0 |
5570,0 |
2309,6 |
0 |
7879,6 |
|
6.1 |
Распределительные газопроводы в с. Черновское |
2007 |
6,293 |
0 |
5570,0 |
5570,0 |
2309,6 |
0 |
7879,6 |
|
6.2 |
Распределительные газопроводы в мкр. Горцы, с. Б. Соснова |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
6.3 |
Распределительные газопроводы в мкр. Набережный, с. Б. Соснова |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
7 |
Верещагинский район |
|
13,4 |
2930,0 |
10228,6 |
0 |
13991,3 |
0 |
27149,9 |
|
7.1 |
Распределительные газопроводы в с. Вознесенское |
2008 |
13,4 |
2930,0 |
10228,6 |
0 |
13991,3 |
0 |
27149,9 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1506,2 |
0 |
1506,2 |
|
|
2008 |
|
|
2930,0 |
10228,6 |
0 |
12485,1 |
0 |
25643,7 |
|
7.2 |
Межпоселковый газопровод, с. Вознесенское - п. Ленино |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
8 |
Еловский район |
|
2,877 |
0 |
375,0 |
0 |
811,0 |
900,0 |
2086,0 |
|
8.1 |
Распределительный газопровод низкого давления по ул. Калинина, Советской, пер. Колхозному в с. Елово |
2007 |
2 |
0 |
375,0 |
0 |
161,0 |
0 |
536,0 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
375,0 |
0 |
161,0 |
0 |
536,0 |
|
8.2 |
Распределительный газопровод д. Мичура |
2008 |
0,877 |
0 |
0 |
0 |
650,0 |
900,0 |
1550,0 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
650,0 |
900,0 |
1550,0 |
|
9 |
Ильинский район |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
9.1 |
Газоснабжение жилого фонда д. Москвино |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
10 |
Карагайский район |
|
6,731 |
0 |
7390,0 |
7390,0 |
3170,0 |
0 |
10560,0 |
|
10.1 |
Внутрипоселковый распределительный газопровод до микрорайона Энтузиастов, пос. Афонятский, Березоворощинский, Школьный, д. Савино |
2007 |
6,731 |
0 |
7390,0 |
7390,0 |
3170,0 |
0 |
10560,0 |
|
11 |
Кишертский район |
|
3,378 |
0 |
0 |
0 |
78,3 |
0 |
78,3 |
|
11.1 |
Распределительный газопровод по ул. Молодежной, Луговой, Заречной, Озерной, пер. Сылвенский в с. Посад |
2007 |
3,378 |
0 |
0 |
0 |
78,3 |
0 |
78,3 |
|
|
2007 |
Строительство объекта осуществлялось с 2002 по 2007 год |
|||||||
|
12 |
Куединский район |
|
20,759 |
2700,0 |
24435,0 |
2460,0 |
8380,0 |
0 |
35515,0 |
|
12.1 |
Газификация жилого фонда, с. Большая Уса (уличный газопровод по ул. Победы - наружные газопроводы) |
2008 |
1,959 |
0 |
2460,0 |
2460,0 |
1055,0 |
0 |
3515,0 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
2460,0 |
2460,0 |
1055,0 |
0 |
3515,0 |
|
12.2 |
Распределительный газопровод, д. Дойная |
- |
В 2011 году ведутся проектные работы |
||||||
|
12.3 |
Распределительный газопровод, с. Большие Кусты |
2010 |
18,8 |
2700,0 |
21975,0 |
0 |
7325,0 |
0 |
32000,0 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
9750,0 |
0 |
3250,0 |
0 |
13000,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
7500,0 |
0 |
2500,0 |
0 |
10000,0 |
|
|
2010 |
|
|
2700,0 |
4725,0 |
0 |
1575,0 |
0 |
9000,0 |
|
13 |
Кунгурский район |
|
73,758 |
10079,7 |
30242,4 |
18462,4 |
22635,0 |
13800,0 |
76757,1 |
|
13.1 |
Газификация жилого фонда с. Плеханово |
2007 |
11,909 |
2200,0 |
9114,7 |
9114,7 |
3909,0 |
0 |
15223,7 |
|
13.2 |
Распределительные газопроводы, с. Зарубино |
2007 |
7,218 |
0 |
0 |
0 |
448,6 |
6000,0 |
6448,6 |
|
13.3 |
Распределительные газопроводы, с. Зуята |
2007 |
6,257 |
0 |
4550,0 |
4550,0 |
1950,0 |
0 |
6500,0 |
|
13.4 |
Газоснабжение жилого фонда и соцсферы в с. Усть-Турка, наружный газопровод |
2010 |
23,86 |
6379,7 |
11780,0 |
0 |
9806,0 |
5200,0 |
33165,7 |
|
|
2007 |
|
|
1800,0 |
2030,0 |
0 |
870,0 |
0 |
4700,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
6000,0 |
0 |
2000,0 |
5200,0 |
13200,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
|
2010 |
|
|
4579,7 |
3750,0 |
0 |
6936,0 |
0 |
15265,7 |
|
13.5 |
Газопровод низкого давления в с. Юговское (IV этап - газопровод по поселку), наружный газопровод (I очередь) |
2008 |
3,312 |
0 |
1097,7 |
1097,7 |
497,5 |
400,0 |
1995,2 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
1097,7 |
1097,7 |
470,0 |
0 |
1567,7 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
27,5 |
400,0 |
427,5 |
|
13.6 |
Газификация жилого фонда (3-я очередь - газопровод по поселку), п. Голдыревский |
2007 |
8,382 |
0 |
3700,0 |
3700,0 |
1586,0 |
0 |
5286,0 |
|
13.7 |
Газификация жилого сектора, с. Моховое - с. Сылвинск |
2007 |
12,82 |
1500,0 |
0 |
0 |
4437,9 |
2200,0 |
8137,9 |
|
14 |
Нытвенский район |
|
7,202 |
1622,7 |
8183,5 |
0 |
1612,7 |
0 |
11418,9 |
|
14.1 |
Распределительный газопровод, с. Шерья |
2014 |
7,202 |
1622,7 |
8183,5 |
0 |
1612,7 |
0 |
11418,9 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
3044,9 |
0 |
1268,7 |
0 |
4313,6 |
|
|
2009 |
|
|
1622,7 |
761,2 |
0 |
344,0 |
0 |
2727,9 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
4377,4 |
0 |
0 |
0 |
4377,4 |
|
14.2 |
Распределительный газопровод, с. Серьга |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
15 |
Октябрьский район |
|
15,6 |
0 |
16618,6 |
5504,8 |
12540,2 |
0 |
29158,8 |
|
15.1 |
Газопровод для газоснабжения жилого фонда, с. Тюш, 3-й этап |
20 января 2011 года |
2,8 |
0 |
600,0 |
0 |
2456,8 |
0 |
3056,8 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
399,6 |
0 |
399,6 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1028,6 |
0 |
1028,6 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
600,0 |
0 |
1028,6 |
0 |
1628,6 |
|
15.2 |
Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилого фонда по ул. Южной, Мира, Ленина в с. Сарс |
2010 |
3,7 |
0 |
2600,0 |
2600,0 |
3725,3 |
0 |
6325,3 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
2600,0 |
2600,0 |
1114,3 |
0 |
3714,3 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1531,6 |
0 |
1531,6 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1079,4 |
0 |
1079,4 |
|
15.3 |
Распределительные сети газоснабжения для газификации жилых домов южной части (1-й этап), п. Октябрьский |
2010 |
9,1 |
0 |
13418,6 |
2904,8 |
6358,1 |
0 |
19776,7 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
2904,8 |
2904,8 |
1101,2 |
0 |
4006 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
10513,8 |
0 |
3823,2 |
0 |
14337,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1433,7 |
0 |
1433,7 |
|
16 |
Ординский район |
|
14,911 |
4590,0 |
6672,3 |
840,0 |
11500,3 |
0 |
22762,6 |
|
16.1 |
Газопровод по ул. Мира и ул. Советской, с. Малый Ашап |
2007 |
0,964 |
0 |
840,0 |
840,0 |
408,0 |
0 |
1248,0 |
|
16.2 |
Газопровод по ул. Советской, с. Ашап |
2009 |
4,019 |
0 |
2183,3 |
0 |
1865,2 |
0 |
4048,5 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
2183,3 |
0 |
913,1 |
0 |
3096,4 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
952,1 |
0 |
952,1 |
|
16.3 |
Межпоселковый газопровод, с. М. Ашап - с. Красный Ясыл |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
16.4 |
Распределительные газопроводы к котельным, с. Медянка |
2009 |
0,682 |
0 |
0 |
0 |
1599,4 |
0 |
1599,4 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1582,0 |
0 |
1582,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
17,4 |
0 |
17,4 |
|
16.5 |
Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Пугачева, 1-44 в с. Орда |
2008 |
1,449 |
800,0 |
1050,0 |
0 |
716,8 |
0 |
2566,8 |
|
|
2007 |
|
|
800,0 |
1050,0 |
0 |
461,0 |
0 |
2311,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
255,8 |
0 |
255,8 |
|
16.6 |
Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Новой в с. Шляпники |
2008 |
1,748 |
790,0 |
0 |
0 |
2082,2 |
0 |
2872,2 |
|
|
2007 |
|
|
790,0 |
0 |
0 |
873,0 |
0 |
1663,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1209,2 |
0 |
1209,2 |
|
16.7 |
Газопровод низкого давления в с. Орда по ул. Советской, Ивановке, Набережной, Колхозной |
2008 |
6,049 |
3000,0 |
2599,0 |
0 |
4828,7 |
0 |
10427,7 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
2599,0 |
0 |
1146,0 |
0 |
3745 |
|
|
2008 |
|
|
3000,0 |
0 |
0 |
3682,7 |
0 |
6682,7 |
|
17 |
Осинский район |
|
9,597 |
0 |
8004,6 |
6985,5 |
3407,7 |
0 |
11412,3 |
|
17.1 |
Газоснабжение, с. Крылово, 1-я очередь строительства (I и II нитки) |
Незавершенное строительство |
8,471 |
0 |
7184,2 |
6985,5 |
3066,2 |
0 |
10250,4 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
6985,5 |
6985,5 |
3000,0 |
0 |
9985,5 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
159,0 |
0,0 |
66,2 |
0 |
225,2 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
39,6 |
0,0 |
0,0 |
0 |
39,6 |
|
17.2 |
Газификация, с. Пакли, д. Пермяково, 1-я очередь строительства |
Незавершенное строительство |
1,126 |
0 |
820,4 |
0 |
341,5 |
0 |
1161,9 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
820,4 |
0 |
341,5 |
0 |
1161,9 |
|
18 |
Пермский район |
|
87,384 |
2597,6 |
113394,0 |
20351,9 |
45439,7 |
0 |
161431,3 |
|
18.1 |
Распределительный газопровод по ул. Уральской, Майской, Гагарина, Хохловской, Садовой, Молодежной, Загришинской, д. Скобелевка |
2008 |
9,09 |
1000,0 |
4380,0 |
4380,0 |
2395,0 |
0 |
7775,0 |
|
|
2007 |
|
|
1000,0 |
4380,0 |
4380,0 |
2395,0 |
0 |
7775,0 |
|
18.2 |
Газоснабжение, п. Курашим |
Оформляется разрешение на ввод |
3,244 |
0 |
1716,8 |
1716,8 |
3936,0 |
0 |
5652,8 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
1716,8 |
1716,8 |
736,0 |
0 |
2452,8 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
2624,9 |
0 |
2624,9 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
575,1 |
0 |
575,1 |
|
18.3 |
Распределительные уличные газопроводы и внутреннее газооборудование жилых домов в с. Кояново |
2008 |
21,76 |
0 |
11200,0 |
11200,0 |
6978,3 |
0 |
18178,3 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
11200,0 |
11200,0 |
6924,8 |
0 |
18124,8 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
53,5 |
0 |
53,5 |
|
18.4 |
Газоснабжение жилых домов в п. Нижние Муллы (II очередь), д. Мураши, д. Ежи, д. Пищальниково, д. Усть-Тары, 1-й этап |
2007 |
4,876 |
0 |
3055,1 |
3055,1 |
1314,3 |
0 |
4369,4 |
|
18.5 |
Распределительный газопровод в п. Юг |
Оформляется разрешение на ввод |
48,414 |
1597,6 |
93042,1 |
0 |
30816,1 |
0 |
125455,8 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
3249,8 |
0 |
3249,8 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
44250,0 |
0 |
11000,0 |
0 |
55250,0 |
|
|
2009 |
|
|
716,7 |
40598,0 |
0 |
13533,0 |
0 |
54847,7 |
|
|
2010 |
|
|
880,9 |
8194,1 |
0 |
3033,3 |
0 |
12108,3 |
|
19 |
Соликамский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
19.1 |
Газопровод низкого давления, д. Нижнее Мошево |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
20 |
Суксунский район |
|
7,91 |
0 |
5303,9 |
5303,9 |
2593,1 |
0 |
7897,0 |
|
20.1 |
Распределительные сети газопроводов жилых домов в п. Суксун, наружные сети газопроводов |
2009 |
3,9 |
0 |
2616,0 |
2616,0 |
1087,6 |
0 |
3703,6 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
2616,0 |
2616,0 |
1087,6 |
0 |
3703,6 |
|
20.2 |
Газификация жилого фонда с. Ключи (ул. Одина, Центральная, К. Маркса) |
2009 |
1,32 |
0 |
770,0 |
770,0 |
485,1 |
0 |
1255,1 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
770,0 |
770,0 |
334,8 |
0 |
1104,8 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
150,3 |
0 |
150,3 |
|
20.3 |
Газификация жилого фонда, с. Ключи (ул. Коммунистическая, 40 лет Победы, Гагарина) |
2009 |
2,69 |
0 |
1917,9 |
1917,9 |
1020,4 |
0 |
2938,3 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
1917,9 |
1917,9 |
828,0 |
0 |
2745,9 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
192,4 |
0 |
192,4 |
|
21 |
Уинский район |
|
20,175 |
4910,0 |
13630,6 |
2240,0 |
6936,9 |
8600,0 |
34077,5 |
|
21.1 |
Газификация жилого фонда, с. Уинское, распределительные газопроводы, 4-я очередь |
2007 |
3,075 |
830,0 |
2240,0 |
2240,0 |
980,4 |
0 |
4050,4 |
|
|
2007 |
|
|
830,0 |
2240,0 |
2240,0 |
960,0 |
0 |
4030,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
20,4 |
0 |
20,4 |
|
21.2 |
Газификация жилого фонда, с. Чайка |
2010 |
17,1 |
4080,0 |
11390,6 |
0 |
5956,5 |
8600,0 |
30027,1 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
2137,0 |
0 |
739,3 |
0 |
2876,3 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
2542,4 |
2800,0 |
5342,4 |
|
|
2010 |
|
|
4080,0 |
9253,6 |
0 |
2674,8 |
5800,0 |
21808,4 |
|
22 |
Усольский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
22.1 |
Межпоселковый газопровод Уньва - Романово |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
22.2 |
Распределительный газопровод к коррекционной школе в с. Пыскор |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
23 |
Частинский район |
|
14,5 |
0 |
26789,4 |
7037,0 |
9600,2 |
0 |
36389,6 |
|
23.1 |
Газификация жилого фонда и распределительные газопроводы низкого давления в с. Частые |
2009 |
14,5 |
0 |
26789,4 |
7037,0 |
9600,2 |
0 |
36389,6 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
7037,0 |
7037,0 |
3016,0 |
0 |
10053,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
6375,8 |
0 |
2125,3 |
0 |
8501,1 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
13376,6 |
0 |
4458,9 |
0 |
17835,5 |
|
24 |
Чернушинский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
24.1 |
Газификация жилого фонда, с. Трун |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
24.2 |
Распределительный газопровод в с. Брод |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
25 |
Добрянский район |
|
|
0 |
10060,5 |
10060,5 |
13635 |
5780,2 |
29475,7 |
|
25.1 |
Строительство распределительных газопроводов в микрорайонах Комарово и Задобрянка, г. Добрянка |
2010 |
|
|
10060,5 |
10060,5 |
13635 |
5780,2 |
29475,7 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
2008 |
|
|
0 |
8048,4 |
8048,4 |
3621,7 |
5780,2 |
17450,3 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
7238,0 |
0 |
7238 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
2012,1 |
2012,1 |
2775,3 |
0 |
4787,4 |
|
Объекты на территории Коми-Пермяцкого округа | |||||||||
|
26 |
Кудымкарский район |
|
18,97 |
0 |
0 |
0 |
6706,2 |
0 |
6706,2 |
|
26.1 |
Газификация центральной усадьбы СПК "Россия" Кудымкарского р-на с охватом д. М. Серва и Лопатино |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
26.2 |
Подготовка проектной и изыскательской документации для газификации Кудымкарского района, с. Белоево |
2008 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2,3 |
0 |
2,3 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
2,3 |
0 |
2,3 |
|
26.3 |
Распределительный газопровод Кудымкар - Егва - Ошиб |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
26.4 |
Распределительный газопровод Кудымкар - Белоево - Кува |
2010 |
18,97 |
0 |
0 |
0 |
6703,9 |
0 |
6703,9 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
6703,9 |
0 |
6703,9 |
|
26.5 |
Распределительный газопровод Кудымкар - Пешнигорт - В. Иньва |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
26.6 |
Распределительный газопровод, с. Ленинск |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
27 |
Юсьвинский район |
|
87,894 |
11880,0 |
79950,0 |
11550,0 |
27949,0 |
178214,6 |
297993,6 |
|
27.1 |
Распределительные газопроводы, с. Юсьва Юсьвинского района |
2010 |
51,519 |
11880,0 |
79950,0 |
11550,0 |
27949,0 |
0 |
119779 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
11550,0 |
11550,0 |
4950,0 |
0 |
16500,0 |
|
|
1-ая очередь 2008 |
|
21,347 |
0 |
0 |
0 |
9029,0 |
0 |
9029,0 |
|
|
2009 |
|
|
7000,0 |
60138,0 |
0 |
10850,0 |
0 |
77988,0 |
|
|
2-ая очередь 2010 |
|
30,172 |
4880,0 |
8262,0 |
0 |
3120,0 |
0 |
16262,0 |
|
27.2 |
Распределительный газопровод, с. Купрос |
2010 |
10,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18951,0 |
18951,0 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
18951,0 |
18951,0 |
|
27.3 |
Газопровод межпоселковый ГРС "Кудымкар" - с. Юсьва (за счет средств ОАО "Газпром") |
2010 |
24 |
0 |
0 |
0 |
0 |
143109,4 |
143109,4 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
50309,4 |
50309,4 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
12800,0 |
12800,0 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
80000,0 |
80000,0 |
|
27.4 |
Газопровод межпоселковый ГРС "Купрос" - с. Купрос (за счет средств ОАО "Газпром") |
2010 |
1,975 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16154,2 |
16154,2 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
4198,9 |
4198,9 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
11955,3 |
11955,3 |
|
|
Всего |
|
458,084 |
43110 |
407995,4 |
111576,4 |
211068,1 |
207294,8 |
869468,3 |
|
|
в том числе Коми-Пермяцкий округ |
|
106,864 |
11880,0 |
79950,0 |
11550,0 |
34655,2 |
178214,6 |
304699,8 |
Таблица 15 - Показатели реализации программного мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности
|
N |
Наименование мероприятий и объектов, период |
Ввод в эксплуатацию (год) |
Мощность (км) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|||||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
итого |
|||||
|
всего |
в том числе в рамках Программы |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Добрянский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1.1 |
Строительство водопровода, с. Пермское |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
2 |
Большесосновский район |
2007 |
7,433 |
0 |
9418,1 |
9418,1 |
4088,4 |
0 |
13506,5 |
|
2.1 |
Сети водоснабжения, с. Тойкино |
2007 |
|
0 |
9418,1 |
9418,1 |
4088,4 |
0 |
13506,5 |
|
3 |
Лысьвенский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.1 |
Строительство водопровода в п. Рассоленки |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
3.2 |
Реконструкция водопровода в п. Кормовище |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
4 |
Бардымский район |
|
5,81 |
920,0 |
293,4 |
293,4 |
141,5 |
0 |
1354,9 |
|
4.1 |
Водоснабжение жилого фонда микрорайона Западный-3, с. Барда |
2007 |
5,81 |
920,0 |
293,4 |
293,4 |
141,5 |
0 |
1354,9 |
|
4.2 |
Реконструкция сетей водопровода в д. Печмень |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
4.3 |
Реконструкция сетей водопровода в д. Березники |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
5 |
Верещагинский район |
|
11,145 |
0 |
17294,1 |
17294,1 |
16105,2 |
0 |
33399,3 |
|
5.1 |
Строительство водопровода в с. Вознесенское |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
5.2 |
Водоснабжение в п. Зюкайка |
2008 |
11,145 |
0 |
17294,1 |
17294,1 |
16105,2 |
0 |
33399,3 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
7700,0 |
7700,0 |
3300,0 |
0 |
11000,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
9594,1 |
9594,1 |
12805,2 |
0 |
22399,3 |
|
5.3 |
Строительство водопровода в с. Путино |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
6 |
Еловский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.1 |
Строительство водопровода в с. Брюхово |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
6.2 |
Строительство водопровода с. Суганка |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
7 |
Карагайский район |
|
0,663 |
0 |
1050,0 |
1050,0 |
3651,5 |
0 |
4701,5 |
|
7.1 |
Строительство водопровода в с. Рождественское |
2010 |
0,12 |
0 |
0 |
0 |
3284,0 |
0 |
3284,0 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
373,7 |
0 |
373,7 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1438,0 |
0 |
1438,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
234,8 |
0 |
234,8 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1237,5 |
0 |
1237,5 |
|
7.2 |
Строительство водопровода в с. Нердва |
2007 |
0,543 |
0 |
1050,0 |
1050,0 |
367,5 |
0 |
1417,5 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
1050,0 |
1050,0 |
367,5 |
0 |
1518,0 |
|
8 |
Пермский район |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.1 |
Строительство водопровода в с. Фролы |
Строительство водопровода в с. Фролы не осуществлялось в связи с тем, что земля находится в федеральной собственности и затруднен сбор исходных данных для проектно-изыскательских работ |
|||||||
|
8.2 |
Строительство системы водоснабжения в п. Кукуштан |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
9 |
Красновишерский район |
|
3,845 |
0 |
2861,5 |
2861,5 |
1290,0 |
0 |
4151,5 |
|
9.1 |
Сети водоснабжения, п. Северный Колчим |
2007 |
3,845 |
0 |
2861,5 |
2861,5 |
1290,0 |
0 |
4151,5 |
|
9.2 |
Реконструкция сетей водопровода в п. У-Язьва |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
10 |
Кишертский район |
|
1,38 |
0 |
1769,2 |
1769,2 |
765,1 |
0 |
2534,3 |
|
10.1 |
Водопроводные сети по ул. Октябрьской с. Усть-Кишерть |
2007 |
1,38 |
0 |
1769,2 |
1769,2 |
765,1 |
0 |
2534,3 |
|
11 |
Осинский район |
|
1,874 |
0 |
560,9 |
0 |
1461,1 |
0 |
2022,0 |
|
11.1 |
Строительство водопровода в с. Н. Залесново |
Незавершенное строительство |
1,874 |
0 |
560,9 |
0 |
1461,1 |
0 |
2022,0 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
508,2 |
0 |
211,8 |
0 |
720,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
52,7 |
0 |
0 |
0 |
52,7 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
0 |
0 |
1249,3 |
0 |
1249,3 |
|
11.2 |
Строительство водопровода в д. Заводчик |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
12 |
Сивинский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
12.1 |
Строительство водопровода в с. М.-Сива |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
13 |
Соликамский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
285,4 |
0 |
285,4 |
|
13.1 |
Строительство водопровода в п. Басим |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
13.2 |
Строительство водопровода в п. Сим |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
13.3 |
Реконструкция сетей водопровода в п. Родники |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
13.4 |
Реконструкция сетей водопровода в п. Черное |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
285,4 |
0 |
285,4 |
|
13.5 |
Реконструкция сетей водопровода с. Тохтуево |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
13.6 |
Реконструкция сетей водопровода в д. Жуланово |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
14 |
Усольский район |
2011 |
2,795 |
0 |
1156,5 |
1156,5 |
385,4 |
0 |
1541,9 |
|
14.1 |
Реконструкция водопровода в с. Романово |
2008 |
2,795 |
0 |
1156,5 |
1156,5 |
385,4 |
0 |
1541,9 |
|
14.2 |
Строительство водопровода в с. Ощепково |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
14.3 |
Строительство водопровода в с. Лысьва |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
15 |
Уинский район |
|
3,276 |
2620,0 |
7250,0 |
4470 |
3114,3 |
0 |
12984,3 |
|
15.1 |
Реконструкция водопровода в с. Чайка |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
15.2 |
Реконструкция сетей водоснабжения в с. Уинское |
2008 |
3,276 |
2620,0 |
7250,0 |
4470,0 |
3114,3 |
0 |
12984,3 |
|
|
2007 |
|
|
1500,0 |
4470,0 |
4470,0 |
1917,0 |
0 |
7887,0 |
|
|
2008 |
|
|
1120,0 |
0 |
0 |
1197,3 |
0 |
2317,3 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
2780,0 |
0 |
0 |
0 |
2780,0 |
|
16 |
Частинский район |
|
9,85 |
0 |
5936,0 |
5486,0 |
2593,0 |
0 |
8529,0 |
|
16.1 |
Строительство водопровода в с. Бабка |
2009 |
5 |
0 |
450,0 |
0 |
150,0 |
0 |
600,0 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
150,0 |
0 |
150,0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
450,0 |
0 |
0 |
0 |
450,0 |
|
16.2 |
Реконструкция водоснабжения (2-я очередь) в с. Частые |
2007 |
4,85 |
0 |
5486,0 |
5486,0 |
2443,0 |
0 |
7929,0 |
|
17 |
Чернушинский район |
|
20,73 |
10635,7 |
21889,0 |
6320,0 |
9190,9 |
0 |
41715,6 |
|
17.1 |
Водоснабжение в с. Деменево |
2007 |
6,687 |
0 |
6320,0 |
6320,0 |
2440,0 |
0 |
8760,0 |
|
17.2 |
Реконструкция водопровода в с. Ананьино |
2011 |
6,112 |
4088,2 |
5956,1 |
0 |
2604,0 |
0 |
12648,3 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
440,9 |
0 |
440,9 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
32,3 |
0 |
32,3 |
|
|
2009 |
|
|
2440,3 |
0 |
0 |
1169,5 |
0 |
3609,8 |
|
|
2010 |
|
|
1647,9 |
5956,1 |
0 |
961,3 |
0 |
8565,3 |
|
17.3 |
Реконструкция водопровода в с. Бедряж |
2010 |
7,931 |
6547,5 |
9612,9 |
0 |
4146,9 |
0 |
20307,3 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
666,9 |
0 |
666,9 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
52,0 |
0 |
52 |
|
|
2009 |
|
|
3758,0 |
0 |
0 |
1800,8 |
0 |
5558,8 |
|
|
2010 |
|
|
2789,5 |
9612,9 |
0 |
1627,2 |
0 |
14029,6 |
|
17.4 |
Реконструкция водопровода в с. в с. Ермия |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
ГАРАНТ:По-видимому, в тексте настоящей позиции слова "в с." повторяются дважды | |||||||||
|
18 |
Чердынский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
18.1 |
Реконструкция водопровода в п. Рябинино |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
18.2 |
Реконструкция сетей водопровода в п. Керчевский |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
18.3 |
Реконструкция сетей водопровода в с. Вильгорт |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
19 |
Кунгурский район |
|
27,1 |
3652,1 |
39695,7 |
12465,0 |
31345,0 |
0 |
74692,8 |
|
19.1 |
Водоснабжение в с. Калинино (в т.ч. 1-я очередь - реконструкция внутрипоселкового водопровода) |
2007 |
14 |
0 |
5780,0 |
5780,0 |
2480,0 |
0 |
8260,0 |
|
19.2 |
Водоснабжение в с. Серга (в т.ч. 1-я очередь - реконструкция внутрипоселкового водопровода) |
2010 |
13,1 |
3652,1 |
33915,7 |
6685 |
28865 |
0 |
66432,8 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
6685,0 |
6685,0 |
2865,0 |
0 |
9550,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
7980,7 |
0 |
7980,7 |
|
|
2009 |
|
|
3652,1 |
0 |
0 |
8547,9 |
0 |
12200 |
|
|
2010 |
|
|
0 |
27230,7 |
0 |
9471,4 |
0 |
36702,1 |
|
20 |
Октябрьский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
20.1 |
Реконструкция сетей водопровода в д. Новопетровка |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
21 |
Очерский район |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
21.1 |
Реконструкция сетей водопровода в д. Киприно |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
22 |
Суксунский район |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
22.1 |
Реконструкция сетей водопровода в с. Киселево |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
22.2 |
Водоснабжение в с. Брехово |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
23 |
Чусовской район |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
23.1 |
Реконструкция сетей водопровода в с. Н. Калино |
проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
24 |
Куединский район |
|
2,8 |
5618,4 |
22659,8 |
13930 |
9186,7 |
0 |
37464,9 |
|
24.1 |
Реконструкция водопровода в с. Краснояр |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
24.2 |
Реконструкция и развитие сетей водопровода в п. Куеда |
2010 |
2,8 |
5618,4 |
22659,8 |
13930,0 |
9186,7 |
0 |
37464,9 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
13930,0 |
13930,0 |
5970,0 |
0 |
19900,0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2009 |
|
0,6 |
1268,8 |
1459,1 |
0 |
608,0 |
0 |
3335,9 |
|
|
2010 |
|
2,2 |
4349,6 |
7270,7 |
0 |
2608,7 |
0 |
14229,0 |
|
24.3 |
Реконструкция системы водоснабжения в с. Большие Кусты |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
24.4 |
Реконструкция системы водоснабжения в с. Федоровск |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
Объекты на территории Коми-Пермяцкого округа | |||||||||
|
25 |
Косинский район |
|
18,768 |
10985,6 |
23685,9 |
23685,9 |
10586,3 |
0 |
45257,8 |
|
25.1 |
Расширение сетей водоснабжения, с. Коса |
2009 |
18,768 |
10985,6 |
23685,9 |
23685,9 |
10586,3 |
0 |
45257,8 |
|
|
2007 |
|
|
3500,0 |
5000,0 |
5000,0 |
2142,9 |
0 |
10642,9 |
|
|
2008 |
|
|
3250,0 |
12950,0 |
12950,0 |
6815,0 |
0 |
23015,0 |
|
|
2009 |
|
|
4235,6 |
5735,9 |
5735,9 |
1628,4 |
0 |
11599,9 |
|
26 |
Юрлинский район |
|
1,8 |
812,9 |
0 |
0 |
1766,0 |
0 |
2578,9 |
|
26.1 |
Водоснабжение, с. Юрла |
2010 |
1,8 |
812,9 |
0 |
0 |
1766,0 |
0 |
2578,9 |
|
|
2007 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2008 |
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2009 |
|
|
0 |
0 |
0 |
677,3 |
0 |
677,3 |
|
|
2010 |
|
|
812,9 |
0 |
0 |
1088,7 |
0 |
1901,6 |
|
27 |
Юсьвинский район |
- |
0 |
0 |
214,0 |
0 |
181,9 |
0 |
395,9 |
|
27.1 |
Водопровод в д. Лысково, п. Лемпиха, п. Пожва |
Объект не построен в связи с получением отрицательного заключения экспертизы проекта |
|||||||
|
|
Экспертиза проекта 2007 |
|
|
0 |
101,0 |
0 |
85,6 |
0 |
186,6 |
|
27.2 |
Водопровод в п. Майкор |
Объект не построен в связи с получением отрицательного заключения экспертизы проекта |
|||||||
|
|
Экспертиза проекта 2007 |
|
|
0 |
113,0 |
0 |
96,3 |
0 |
209,3 |
|
27.3 |
Водопровод в с. Купрос |
Проектные и строительно-монтажные работы не проводились |
|||||||
|
Всего |
|
114,42 |
35244,7 |
155734,1 |
100199,7 |
96137,7 |
0 |
287116,5 |
|
|
в том числе Коми-Пермяцкий округ |
|
20,568 |
11798,5 |
23899,9 |
23685,9 |
12534,2 |
0 |
48232,6 |
|
Таблица 16 - Показатели реализации программного мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности
|
N п/п |
Наименование мероприятий и объектов |
Ввод в эксплуатацию (год) |
Мощность (км) |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
|||
|
Краевой бюджет |
Местный бюджет |
Всего |
|||||
|
всего |
в том числе в рамках Программы |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Реконструкция а/д "Барда - Куеда", в т.ч.: |
|
9,7 |
271564,4 |
0 |
0 |
271564,4 |
|
|
2007 |
2007 |
9,7 |
269714,9 |
0 |
0 |
269714,9 |
|
|
2008 |
2008 |
- |
1057,0 |
0 |
0 |
1057,0 |
|
|
2009 |
2009 |
- |
572,5 |
0 |
0 |
572,5 |
|
|
2010 |
2010 |
- |
220,0 |
0 |
0 |
220,0 |
|
2 |
Реконструкция а/д "Елово - Кижи - Чайковский", участок "Елово - Кижи", в т.ч. |
|
|
750,3 |
0 |
0 |
750,3 |
|
|
2007 |
2007 |
- |
750,3 |
0 |
0 |
750,3 |
|
3 |
Реконструкция а/д "Деменево - Уинское", в т.ч. |
|
7,68 |
198077,9 |
0 |
0 |
198077,9 |
|
|
2007 |
2007 |
7,68 |
198077,9 |
0 |
0 |
198077,9 |
|
4 |
Капитальный ремонт а/д "Уинское - Деменево", км 2+310 - 4+500, в т.ч. |
|
2,1 |
27088,8 |
0 |
0 |
27088,8 |
|
|
2007 |
2007 |
|
7974,5 |
0 |
0 |
7974,5 |
|
|
2008 |
2008 |
2,1 |
19114,3 |
0 |
0 |
19114,3 |
|
5 |
Строительство а/д "Березники - Кудымкар - граница Кировской области", в т.ч. |
|
24,467 |
589840,6 |
0 |
0 |
589840,6 |
|
|
2007 |
2007 |
- |
15708,9 |
0 |
0 |
15708,9 |
|
|
2008 |
2008 |
6,467 |
380707,4 |
0 |
0 |
380707,4 |
|
|
2009 |
2009 |
18 |
189074,5 |
0 |
0 |
189074,5 |
|
|
2010 |
2010 |
- |
4349,8 |
0 |
0 |
4349,8 |
|
6 |
Подъезд к п. Березники от а/д "С. Петербург - Киров - Пермь" (ПИР) |
2007 |
|
450,2 |
0 |
0 |
450,2 |
|
7 |
Капитальный ремонт а/д "Промысла - Медведка" в Горнозаводском районе |
|
4,2 |
24640,3 |
0 |
4127,3 |
28767,6 |
|
|
2007 |
2007 |
- |
12381,9 |
0 |
0 |
12381,9 |
|
|
2008 |
2008 |
2 |
5315,5 |
0 |
1813,0 |
7128,5 |
|
|
2009 |
2009 |
2,2 |
6942,9 |
0 |
2314,3 |
9257,2 |
|
8 |
Капитальный ремонт а/д "Семсовхоз - Кишерть - Кр. Яр", км 13 - 15,16+375 - 28+200, в т.ч. |
|
13,997 |
122575,6 |
0 |
0 |
122575,6 |
|
|
2007 |
2007 |
- |
7,0 |
0 |
0 |
7,0 |
|
|
2008 |
2008 |
13,997 |
122568,6 |
0 |
0 |
122568,6 |
|
|
Всего |
|
62,144 |
1234988,1 |
0 |
4127,3 |
1239115,4 |
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
5. Оценка уровня достижения показателей эффективности Программы
Экономический эффект от реализации Программы планировался в повышении инвестиционной привлекательности сельских территорий за счет развития инженерной инфраструктуры, в увеличении производительности сельскохозяйственного труда, в повышении качества трудового потенциала сельских территорий в результате укрепления здоровья работающих, улучшения их общеобразовательной подготовки, создания благоприятных жилищных и рекреационных условий.
Анализ свидетельствует, что реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для создания на селе прочной и устойчивой производственно-социальной базы, включающей в себя как благоприятные возможности развития деловой активности и ведения бизнеса, так и отвечающей современным требованиям по условиям проживания, труда, обучения, поддержания здоровья и отдыха сельского населения. По-прежнему низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Фактический объем финансирования Программы был значительно меньше запланированного, основными приоритетными направлениями стали развитие жилищного строительства, строительство объектов образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства.
По сути, при реализации Программы сохранился остаточный принцип финансирования социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, строительства жилья, строительства и реконструкции автомобильных дорог, что сохранило неблагоприятную ситуацию в комплексном развитии села.
Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы в отношении демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
С учетом объективных особенностей развития сельских территорий и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства в дальнейшем необходимо усиление государственной поддержки.
В настоящее время устойчивое развитие сельских территорий осуществляется в рамках подпрограммы 7 государственной программы развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1320-п (далее - госпрограмма). На развитие сельских территорий ежегодно привлекаются федеральные средства в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598. Средства краевого бюджета на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий направляются в соответствии с Законом Пермского края от 2 сентября 2014 г. N 357-ПК "О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края", по-прежнему распределяемые по подушевому принципу.
Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в дальнейшем необходимо решение следующих задач:
в области создания комфортных условий жизнедеятельности - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса, а также на строительство и реконструкцию автомобильных дорог;
в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий путем проведения отдельных мероприятий всероссийского значения (конкурсов, спортивных соревнований).
Кроме того, в случае финансирования развития сельских территорий из краевого бюджета за счет субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края, предусмотренных в рамках Закона Пермского края от 2 сентября 2014 г. N 357-ПК, необходимо предусмотреть следующие механизмы:
для сельских территорий с развитым сельскохозяйственным производством ввести повышающий коэффициент при распределении суммы субсидии, что позволит преодолеть исторически сложившийся низкий уровень развития инфраструктуры и, как следствие, непривлекательность села;
ограничить направления субсидирования, исключив направление субсидии на обязательства, возникающие при выполнении текущих полномочий местного значения, не направленных на экономическое стимулирование;
при государственной поддержке строительства объектов социально-инженерной инфраструктуры - приоритет отдавать размещению объектов социально-инженерной инфраструктуры в населенных пунктах с развитым сельскохозяйственным производством, что обеспечит комплексное развитие территории;
выделить отдельной строкой в единой субсидии сумму на устойчивое развитие сельских территорий, которая ежегодно будет распределяться между районами.
6. Сравнительный анализ финансовых затрат на реализацию Программы
Общий свод по финансированию Программы в разрезе направлений и источников представлен в приложении 3 к отчету.
Финансирование мероприятий Программы в 2007 году производилось на основании Закона Пермского края от 23 декабря 2006 г. N 38-КЗ "О Плане развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на 2007 год" и в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 9 февраля 2007 г. N 20-рп "Об утверждении поквартального распределения средств регионального фонда муниципального развития на 2007 год".
В 2008 - 2010 годах развитие сельской местности осуществлялось за счет средств краевого бюджета, в том числе регионального фонда софинансирования расходов, на условиях софинансирования с муниципальными образованиями и с привлечением средств федерального бюджета.
Финансирование объектов за счет внебюджетных источников осуществлялось в рамках реализации Соглашения об экономическом и социальном сотрудничестве между Пермским краем и ОАО "НК "ЛУКОЙЛ". Внебюджетные средства поступили от компаний ОАО "Газпром" и ЗАО АФ "Уралгазсервис".
Таблица 17
|
N п/п |
Наименование направления |
Источник финансирования |
Всего на период действия Программы |
||||||
|
План |
Факт |
% исполнения |
|||||||
|
текущие расходы |
капитальные расходы |
всего |
текущие расходы |
капитальные расходы |
всего |
||||
|
|
Итого по Программе: |
Федеральный бюджет |
0,0 |
1528,7 |
1528,7 |
0,0 |
163,6 |
163,6 |
10,7 |
|
Краевой бюджет |
0,0 |
2804,4 |
2804,4 |
0,0 |
683,6 |
683,6 |
24,4 |
||
|
Местный бюджет |
0,0 |
727,5 |
727,5 |
0,0 |
409,8 |
409,8 |
56,3 |
||
|
Внебюджетные источники |
9,0 |
1406,6 |
1415,6 |
0,0 |
119,2 |
119,2 |
8,4 |
||
|
Итого по направлению |
9,0 |
6467,2 |
6476,2 |
0,0 |
1376,2 |
1376,2 |
21,3 |
||
|
в т.ч. Коми-Пермяцкий округ |
0,0 |
1100,7 |
1100,7 |
0,0 |
236,7 |
236,7 |
21,5 |
||
Финансирование Программы осуществлялось за счет средств федерального бюджета в сумме 163,6 млн. рублей, что составило 10,7% от запланированного объема финансирования, средств краевого бюджета - 683,6 млн. рублей, что составило 24,4% от запланированного объема финансирования, средств местного бюджета - 409,8 млн. рублей, или 56,3% от запланированного объема финансирования, и за счет внебюджетных источников - 119,2 млн. рублей, что составляет 8,4% от запланированного объема финансирования.
Уровень освоения всех средств за 2007 - 2010 годы, включая федеральный, краевой и местный бюджеты, а также внебюджетные источники, составляет 21,3% от запланированных на реализацию Программы.
Сравнительный анализ финансовых затрат на реализацию Программы в разрезе мероприятий представлен в приложении 3 к настоящему отчету.
-
Приложение 1. Сводные финансовые затраты на реализацию краевой целевой программы "Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007 - 2010 годы" и уровень финансирования мероприятий от утвержденных бюджетных ассигнований
-
Приложение 2. Сводные финансовые затраты на реализацию краевой целевой программы "Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007 - 2010 годы" в разрезе исполнителей Программы
-
Приложение 3. Сводные финансовые затраты на реализацию краевой целевой программы "Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007 - 2010 годы", млн. рублей