Решение Земского Собрания Большесосновского муниципального района Пермского края от 30 января 2008 г. N 353 "О внесении изменений в Устав Большесосновского муниципального района" (документ утратил силу)

Решение Земского Собрания Большесосновского муниципального района Пермского края
от 30 января 2008 г. N 353
"О внесении изменений в Устав Большесосновского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь ст. 22, 78, 79 Устава Большесосновского муниципального района, Земское Собрание решает:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 06.10.2003"

1. Внести в Устав Большесосновского муниципального района (решение Земского Собрания от 22.06.2005 N 50, в редакции решений Земского Собрания от 31.08.2005 N 60, от 28.12.2005 N 79, от 31.05.2006 N 156 и от 22.02.2007 N 244) следующие изменения:

1.1. В части 2 статьи 6:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) в пункте 10 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

г) в пункте 14 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий," и слова ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;

д) пункт 25 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства".

1.2. Часть 1 статьи 6.1. дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.";

1.3. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

1.4. Пункт 1 части 3 статьи 14 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

1.5. В пункте 4 статьи 20:

а) слова "начала работы" заменить словами "избрания депутатов";

б) дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Земское Собрание собирается на первое заседание в течение 15 дней со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе.

Заседания Земского Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.";

1.6. Пункт 3 части 1 статьи 25 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района";

1.7. Пункт 2 статьи 26 слова изложить в следующей редакции:

"2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Земского Собрания не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.8. Абзац второй пункта 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.9. В статье 31:

а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района.";

б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

1.10. Главу 6 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Муниципальная служба в Большесосновском муниципальном районе

Статья 37. Правовая основа муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Большесосновский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального района, председатель Земского Собрания, председатель избирательной комиссии муниципального района, руководитель органа местного самоуправления муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовую основу муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Большесосновского муниципального района.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.

Статья 38. Должность муниципальной службы. Муниципальный служащий

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального района, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Большесосновского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального района, аппарата избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Большесосновского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 39. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Статья 40. Основные права и обязанности муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 41. Ограничения и запреты связанные с муниципальной службой

Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 42. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Пермского края.

2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Пермского края.

3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием в соответствии с законами Российской Федерации и законодательством Пермского края.

Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальным служащим могут устанавливаться иные гарантии в соответствии с законодательством Пермского края, а также настоящим Уставом.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

2. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Большесосновского муниципального района может устанавливаться пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Пермского края.

Расходы на выплату пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств местного бюджета.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 45. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Пермского края.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Пермского края.

Статья 46. Поощрение и ответственность муниципального служащего

1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 47. Поступление на муниципальную службу, порядок прохождения муниципальной службы, расторжение трудового договора с муниципальным служащим, кадровая работа в муниципальном образовании

1. Условия поступления на муниципальную службу, порядок прохождения муниципальной службы, основания и условия расторжения трудового договора с муниципальным служащим, кадровая работа в органах местного самоуправления муниципального района и иные вопросы муниципальной службы устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Пермского края, а в случаях, определяемых Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами".".

1.11. В пункте 6 статьи 49:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, принятых Земским Собранием, производится в порядке, установленном настоящим Уставом.".

б) в абзаце втором слова "и Земским Собранием" исключить.

1.12. В статье 55:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 6 настоящего Устава;";

б) в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

пункт 4 исключить;

дополнить пунктом 23 следующего содержания: "23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства."

1.13. В пункте 4 статьи 65 слова "решением, принимаемым Земским Собранием" заменить словами "администрацией муниципального района".

2. Направить настоящее решение в соответствии с установленным законом порядком на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Светлый путь" после его государственной регистрации.

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Большесосновского муниципального района

Г.Ф. Колчанова

Председатель Земского Собрания

В.Г. Торопов