Решение Земского Собрания Бардымского муниципального района Пермского края от 12 ноября 2009 г. N 772 "О внесении изменений и дополнений в Устав Бардымского муниципального района" (документ утратил силу)

Решение Земского Собрания Бардымского муниципального района Пермского края
от 12 ноября 2009 г. N 772
"О внесении изменений и дополнений в Устав Бардымского муниципального района"

На основании Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Земское Собрание Бардымского муниципального района решает:

1. Внести в Устав Бардымского муниципального района, принятый решением Земского Собрания Бардымского муниципального района от 24.06.2005 N 67, следующие изменения и дополнения:

1.1. абз. 6 ч. 1 ст. 3 признать утратившим силу;

1.2. ч. 1 ст. 7 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения Бардымского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бардымского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бардымского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бардымского муниципального района;

4) организация в границах Бардымского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бардымского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бардымского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бардымского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бардымского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Бардымского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бардымского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Бардымского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Бардымского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Бардымского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Бардымского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бардымского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законодательством;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Бардымского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бардымского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бардымского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бардымского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бардымского муниципального района, за счет средств бюджета Бардымского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бардымского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бардымского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бардымского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Бардымского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бардымского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";

1.3. дополнить ст. 7.1 изложив в следующей редакции:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Бардымского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Бардымского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Бардымского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Бардымского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бардымского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бардымского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Бардымского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Бардымского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края)";

1.4. ч. 1 ст. 8 изложить в следующей редакции:

"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бардымского муниципальных районов обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Бардымского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бардымского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Бардымского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Бардымского муниципального района, преобразования Бардымского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бардымского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бардымского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бардымского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бардымского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания Бардымского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами и Уставом Бардымского муниципального района";

1.5. в ч. 1 ст. 9 после слов "Пермского края" дополнить символами и словами "(Пермской области)";

1.6. в ч. 6 ст. 11 число "5 " заменить числом "4";

1.7. в ч. 10 ст. 11 слова "внесенных в списки участников референдума на территории Бардымского муниципального района" исключить;

1.8. ч. 2 ст. 12 изложить в следующей редакции:

"2. Выборы депутатов Земского Собрания, главы Бардымского муниципального района назначаются Земским Собранием Бардымского муниципального района. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, Земского Собрания муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Земского Собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом, досрочные выборы назначаются не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия";

1.9. ч. 4 ст. 12 - отменить;

1.10. п. 1 ч. 5 ст. 16 дополнить словами "за исключением случаев, когда изменения в Устав вносится исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами";

1.11. ч. 8 ст. 16 дополнить абзацем в следующей редакции:

"Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта";

1.12. в ч. 3 ст. 20 слова "одного месяца" заменить словами "тридцати дней";

1.13. в ч. 2 ст. 22 изложить в следующей редакции:

"2. Первое заседание Земского Собрания Бардымского муниципального района нового созыва открывает старейший по возрасту депутат Земского Собрания Бардымского муниципального района, и ведет заседание до избрания председателя Земского Собрания";

1.14. ч. 1 ст. 23 дополнить п. 10 изложив в следующей редакции:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку (ст. 36.1. настоящего Устава)";

1.15. ст. 23 дополнить ч. 4 изложив в следующей редакции:

"4. Земское Собрание Бардымского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Бардымского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Бардымского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Бардымского муниципального района";

1.16. в п. 9 ч. 1 ст. 26 слово "представительного" исключить;

1.17. п. 13 ч. 2 ст. 27 изложить в следующей редакции:

"13) открывает и закрывает расчетный счет Земского Собрания в банке";

1.18. в п. 5 ч. 4 ст. 27 слова "предусматривающего наказание в виде лишения свободы и (или) ограничения по занятию определенной должности" - исключить;

1.19. п. 10 ч. 4 ст. 27 изложить в следующей редакции:

"10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу";

1.20. ч. 4 ст. 27 дополнить п. 11 изложив в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.21. п. 19 ч. 1 ст. 38 изложить в следующей редакции:

"19) утверждает схему территориального планирования Бардымского муниципального района, утверждает подготовленной на основе схемы территориального планирования Бардымского муниципального района документации по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Бардымского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бардымского муниципального района для муниципальных нужд.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

1.22. дополнить ст. 36.1 изложив в следующей редакции:

"Статья 36.1. Удаление главы Бардымского муниципального района в отставку

1. Земское Собрание Бардымского муниципального района вправе удалить главу Бардымского муниципального района в отставку по инициативе депутатов или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы Бардымского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Бардымского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Бардымского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления администрацией Бардымского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бардымского муниципального района Земским Собранием Бардымского муниципального района по результатам его ежегодного отчета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Земского Собрания Бардымского муниципального района об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского Собрания Бардымского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание Бардымского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания Бардымского муниципального района об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Бардымского муниципального района и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание Бардымского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания Бардымского муниципального района об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания Бардымского муниципального района об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы Бардымского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

6. Инициатива губернатора Пермского края об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Земского Собрания Бардымского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Бардымского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание Бардымского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания Бардымского муниципального района или губернатора Пермского края об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием Бардымского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания Бардымского муниципального района об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Бардымского муниципального района.

9. Решение Земского Собрания Бардымского муниципального района об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку подписывается председателем Земского Собрания Бардымского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Земским Собранием Бардымского муниципального района решения об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского Собрания Бардымского муниципального района или губернатор Пермского края и с проектом решения Земского Собрания Бардымского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания Бардымского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Бардымского муниципального района не согласен с решением Земского Собрания Бардымского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского Собрания Бардымского муниципального района об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Бардымского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского Собрания Бардымского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Земского Собрания Бардымского муниципального района или губернатора Пермского края об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку отклонена Земским Собранием Бардымского муниципального района, вопрос об удалении главы Бардымского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания Бардымского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания Бардымского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос";

1.23. п. 10 ч. 1 ст. 38 изложить в следующей редакции:

"10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

1.24. в ч. 2 ст. 43 после слов "Пермского края" дополнить символами и словами "(Пермской области)";

1.25. ч. 3 ст. 44 дополнить словами "за исключением случаев, когда изменения в Устав вносится исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами";

1.26. ч. 3 ст. 46 дополнить п. 5 изложив в следующей редакции:

"5) принятие Устава Бардымского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бардымского муниципального района";

1.27. ч. 1 ст. 55 дополнить абзацем 5 в следующей редакции:

"Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Бардымского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";

1.28. в ч. 2 ст. 73 слова "законом Пермского края" заменить словами "действующим законодательством РФ";

1.29. в ч. 4 ст. 73 слово "областным" заменить словом "краевым";

1.30. в ч. 1 ст. 81 слова "определяемых законом Пермского края" заменить словами "в соответствии с действующим законодательством РФ";

1.31. в ч. 1 ст. 86 слово "областными" заменить словом "краевыми";

1.32. ч. 1 ст. 36 дополнить п. 11 изложив в следующей редакции:

"11) удаления главы Бардымского муниципального района в отставку (ст. 36.1 настоящего Устава)";

1.33. ч. 1 ст. 26 дополнить п. 11 изложив в следующей редакции:

"11) рассматривать предложения об издании, дополнении и отмене или принятии нормативных правовых актов внесенных на Земское Собрание органами прокуратуры".

2. Данное решение опубликовать в районной газете "Тан" ("Рассвет") после государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике (Сагидуллин И.А.).

Глава муниципального района

И.Ш. Урстемиров