Приказ Министерства физической культуры, спорта и туризма Пермского края от 5 июля 2017 г. N СЭД-41-01-02-383 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства физической культуры и спорта Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства физической культуры, спорта и туризма Пермского края
от 5 июля 2017 г. N СЭД-41-01-02-383
"Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы Министерства физической культуры, спорта и туризма Пермского края"

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", указом губернатора Пермского края от 4 июня 2010 г. N 37 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерством физической культуры, спорта и туризма Пермского края (далее - Министерство).

2. Начальнику отдела массовой физической культуры и спортивной инфраструктуры Дмитриевой А.В. ознакомить с настоящим Порядком государственных гражданских служащих Министерства, ответственных за разработку нормативных правовых актов, за проведение антикоррупционной экспертизы в Министерстве.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

О.А. Глызин

Утвержден
Приказом Министерства физической
культуры, спорта и туризма
Пермского края
от 05.07.2017 N СЭД-41-01-02-383

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства физической культуры, спорта и туризма Пермского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан для обеспечения проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства физической культуры, спорта и туризма Пермского края (далее - Порядок, Министерство) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).

1.2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативно-правовых актов (проектов нормативно-правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.3. Основными принципами антикоррупционной экспертизы являются:

1.3.1. обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

1.3.2. оценка нормативного правового акта, проекта нормативно-правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

1.3.3. обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативно-правовых актов;

1.3.4. компетентность лиц, проводящих экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов;

1.3.5. сотрудничество органов государственной власти Пермского края, иных государственных органов и организаций, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов Министерства

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, завизированных руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства, проводится консультантом (юристом) Министерства, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (далее - должностное лицо, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы), одновременно с проведением правовой экспертизы.

2.2. Проведение правовой экспертизы проекта нормативного правового акта в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления к должностному лицу, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы, при этом срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления к должностному лицу, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы.

2.3. Выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.4. В заключении должны содержаться следующие сведения:

2.4.1. дата подготовки заключения;

2.4.2. вид и наименование проекта нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

2.4.3. положения проекта нормативного правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (раздела, главы, статьи, пункта, подпункта, абзаца) и соответствующие коррупциогенные факторы (в случае выявления указанных положений);

2.4.4. предложения и рекомендации о способах устранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.

2.5. Заключение подписывается должностным лицом, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы, и направляется разработчику данного проекта нормативного правового акта.

2.6. Положения проекта нормативного правового акта, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта разработчиком проекта в срок, не превышающий 5 календарных дней.

2.7. Порядок согласования по результатам антикоррупционной экспертизы внесения изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Министерства проводится в соответствии с порядком подготовки проектов актов губернатора Пермского края, утвержденным указом губернатора Пермского края от 26 сентября 2006 г. N 164 "О подготовке проектов актов губернатора Пермского края", регламентом подготовки проектов правовых актов Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 5 октября 2007 г. N 223-п.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится по поручению губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края.

3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, завизированных руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства, проводится должностным лицом, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы, одновременно с проведением правовой экспертизы.

3.3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта не должно превышать 10 рабочих дней с момента поступления к должностному лицу, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы.

3.4. Выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.5. В заключении должны содержаться следующие сведения:

3.5.1. дата подготовки заключения;

3.5.2. вид и наименование нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

3.5.3. регистрационный номер и дата принятия нормативного правового акта;

3.5.4. положения нормативного правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием структурных единиц нормативного акта (раздела, главы, статьи, пункта, подпункта, абзаца) и соответствующие коррупциогенные факторы (в случае выявления указанных положений);

3.5.5. предложения и рекомендации о способах устранения в нормативном правовом акте выявленных коррупциогенных факторов.

3.6. Заключение подписывается должностным лицом, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы, и направляется разработчику данного нормативного правового акта.

3.7. Положения действующего нормативного правового акта, в которых при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, устраняются его разработчиком путем внесения соответствующих изменений в нормативный правовой акт в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

3.8. Порядок согласования по результатам антикоррупционной экспертизы внесения изменений в нормативные правовые акты Министерства проводится в соответствии с Порядком подготовки проектов актов губернатора Пермского края, утвержденным Указом губернатора Пермского края от 26 сентября 2006 г. N 164 "О подготовке проектов актов губернатора Пермского края", Регламентом подготовки проектов правовых актов Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 5 октября 2007 г. N 223-п.

4. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства

4.1. Проекты нормативных правовых актов Министерства проходят независимую экспертизу на наличие коррупциогенных факторов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

4.2. В целях обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов разработчики нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование к консультанту (юристу) Министерства, размещают эти проекты на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

4.3. При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы Министерством указывается адрес для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (в том числе адрес электронной почты), а также размещаются сведения о дате начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.4. Срок приема заключений Министерством по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов не может быть менее пяти рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Срок приема заключений Министерством по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов составляет не менее одного месяца со дня размещения проектов административных регламентов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.5. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, оформленные в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, принимаются Министерством по почте, курьерским способом либо по электронной почте.

4.6. Полученные заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в десятидневный срок со дня их получения размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат их поступления.

4.7. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Министерством в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, в десятидневный срок направляется мотивированный ответ за подписью министра, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Приложение
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых
актов Министерства физической культуры,
спорта и туризма Пермского края

                               Заключение

             ______________________________________________

                        (экспертное подразделение)

         по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

        ________________________________________________________

        (вид и наименование нормативного правового акта (проекта

           нормативного правового акта) Министерства физической

        культуры, спорта и туризма Пермского края, регистрационный

           номер и дата принятия нормативного правового акта)

                     ______________________________

                                 (дата)

N п/п	Коррупциогенный фактор*	Положения нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), в которых выявлены коррупциогенные факторы	Предложения и рекомендации о способах устранения в нормативном правовом акте, проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов
1	2	3

Должностное лицо, которое провело антикоррупционную экспертизу:

_______________________________

          (Ф.И.О.)

_____________________________

* Коррупциогенные факторы указываются в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".