Приложение. Положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования "Чайковский муниципальный район"

Приложение
к решению Земского Собрания
Чайковского муниципального района
от 16.08.2017 N 139

Положение
о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования "Чайковский муниципальный район"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования "Чайковский муниципальный район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Чайковского муниципального района.

Положение устанавливает порядок и единые на территории Чайковского муниципального района правила передачи в аренду имущества муниципального образования "Чайковский муниципальный район" (за исключением жилых зданий, жилых помещений и земельных участков).

1.2. Арендодателями муниципального имущества выступают комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района, муниципальные предприятия и учреждения в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Предметом аренды является муниципальное имущество, включенное в реестр муниципального имущества Чайковского муниципального района.

1.4. Настоящее Положение распространяется на объекты недвижимого имущества и объекты движимого имущества.

1.5. Субаренда и заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества осуществляется с соблюдением требований антимонопольного законодательства, с письменного согласия Собственника.

II. Порядок заключения договоров аренды

2.1. Передача в аренду муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.2. Указанный в пункте 2.1. настоящего Положения порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

2.3. В порядке, предусмотренном пунктом 2.1. настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;

3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.

2.4. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетных и автономных научных учреждений осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих требований:

1) арендаторами являются хозяйственные общества;

2) деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;

3) договорами аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду имущества, предоставленного хозяйственным обществам по таким договорам аренды, передачу хозяйственными обществами своих прав и обязанностей по таким договорам аренды другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование, залог таких арендных прав.

2.5. Порядок проведения торгов осуществляется в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - приказ ФАС).

2.6. Порядок и сроки подачи заявлений о предоставлении в аренду муниципального имущества, определяется Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципального имущества", утвержденным постановлением администрации Чайковского муниципального района от 26 сентября 2016 года N 875.

III. Порядок определения размера арендной платы

3.1. Арендная плата за переданное в аренду имущество устанавливается в денежной форме, не включает плату за коммунальные услуги и налог на добавленную стоимость.

3.2. Размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации и рассчитывается по формуле:

Апл = Рст 1 кв. м. x S, где

Апл - арендная плата в месяц;

Рст - рыночная стоимость 1 кв. м. объекта;

S - площадь объекта.

Рыночная стоимость 1 кв. м. муниципального имущества определяется независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Далее ежегодно стоимость 1 кв. м. прошлого периода подлежит увеличению на корректирующий коэффициент, равный размеру инфляции в регионе, установленный в утвержденных губернатором Пермского края условиях для формирования вариантов развития основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

При передаче в аренду движимого муниципального имущества, арендная плата рассчитывается по формуле:

Апл = Рст объекта на текущий календарный год, где

Апл - арендная плата;

Рст - рыночная стоимость объекта

Рыночная стоимость устанавливается ежегодно на основании отчета об оценке в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При передаче в аренду помещений, частей помещений, используемых арендаторами ограниченный период времени, арендная плата рассчитывается:

а) как дневная арендная плата по формуле:

Апл = Аплм (арендная плата в месяц) / 30 дней х Nадм

б) как часовая арендная плата по формуле:

Апл = Аплм / 30 дней / 24 часа х Nадм, где

Апл - арендная плата;

Аплм - арендная плата в месяц;

Nадм - количество арендуемых дней в месяц;

3.3. Увеличение (индексация) арендной платы на финансовый год осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке путем направления Арендатору письменного уведомления об увеличении (индексации) арендной платы на основании индекса потребительских цен, утвержденного губернатором Пермского края при формировании сценарных условий экономического развития региона.

3.4. Арендная плата является неналоговым доходом бюджета Чайковского муниципального района.

3.5. Решение о предоставлении льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом принимается в соответствии с Порядком предоставления муниципальных преференций в виде льготы по арендной плате, утвержденным решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 07 октября 2010 года N 830.

3.6. Арендная плата поступает в бюджет Чайковского муниципального района, кроме арендной платы, полученной от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных и автономных учреждений, а также имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, является доходом бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и казенных предприятий соответственно.

3.7. Предприятия и учреждения Чайковского муниципального района осуществляют передачу в аренду муниципального имущества при условии, что расчет арендной платы осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

IV. Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в аренду

4.1. Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в аренду, осуществляет арендодатель.

4.2. В случае несоблюдения арендаторами порядка использования муниципального имущества, условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства арендодатель предпринимает все дозволенные действующим законодательством, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая обращение в суд и принудительное изъятие муниципального имущества.

4.3. Арендодатель обязан не реже двух раз в год проверять использование арендованного муниципального имущества в соответствии с условиями заключенного договора. Результаты проверок оформляются актом.

Также Арендодатель предусматривает внеплановые проверки, о чем Арендатор уведомляется за 5 дней до их проведения.

V. Организатор торгов

5.1. В качестве организатора конкурсов или аукционов (далее Арендодатели муниципального имущества) выступают комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района, предприятия, учреждения. Порядок проведения торгов осуществляется в соответствии с приказом ФАС.

5.2. Формы получения права на заключения договора аренды:

5.2.1 путем проведения торгов:

- аукцион - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды муниципального имущества становится соискатель, предложивший на торгах наибольшую цену приобретения права на заключение договора аренды свыше стартовой цены;

- конкурс на право аренды муниципального имущества - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды муниципального имущества становится соискатель, который по заключению конкурсной комиссии предложил наибольшую цену приобретения права на заключение договора аренды свыше стартовой цены и принял на себя условия конкурса либо предложил лучшие условия.

5.2.2 без проведения торгов в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

VI. Комиссия по проведению торгов

VI.1. Для проведения торгов в соответствии с настоящим Положением и Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС от 10 февраля 2010 года N 67, создается комиссия по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды объектов муниципальной собственности (далее - комиссия).

VI.2. Состав комиссии утверждается распоряжением председателя комитета по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района, учреждения или приказом руководителя предприятия соответственно и должен составлять не менее 5 человек.

VII. Передача в аренду муниципального имущества предприятиями и учреждениями Чайковского муниципального района

7.1. Муниципальные унитарные предприятия (далее по тексту - предприятия), муниципальные бюджетные или автономные учреждения (далее по тексту - учреждения) до публикации (размещения) объявления о проведении торгов на право заключения договора аренды либо до заключения дополнительного соглашения к договору аренды получают письменное согласие Учредителя и собственника имущества.

7.2. Для получения согласия на передачу муниципального имущества в аренду предприятия и учреждения направляют в комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района:

7.2.1 заявление, подписанное руководителем предприятия, учреждения с пояснением необходимости передачи имущества, предполагаемый вид их использования арендатором с указанием срока аренды;

7.2.2 ксерокопию кадастрового паспорта для объектов недвижимости, паспорт для движимого имущества.

7.3. Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о даче согласия на передачу муниципального имущества в аренду либо об отказе в даче согласия. Решение оформляется в форме письма за подписью председателя комитета по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района.

7.4. Решение об отказе в даче согласия на предоставление муниципального имущества в аренду принимается в случаях, если:

7.4.1 в представленных документах содержится неполная информация и перечень направленных документов не соответствует перечню, указанному в пункте 7.2 настоящего Положения;

7.4.2 передача муниципального имущества в аренду лишает предприятие, учреждение возможности осуществлять деятельность, цели и виды которой определены его уставом;

7.4.3 возможность сдачи в аренду муниципального имущества не предусмотрена уставом муниципального предприятия или учреждения.

7.5. Руководитель муниципального унитарного предприятия, учреждения после получения письма комитета по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района о передаче муниципального имущества в аренду принимает одно из решений:

7.5.1. О проведении торгов для предоставления муниципального имущества в аренду.

Предприятие, учреждение, являющееся организатором торгов, готовит проект правового акта, конкурсную либо аукционную документацию, проект договора и проводит мероприятия по организации и заключению договоров аренды в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

7.5.2. О передаче имущества в аренду без проведения торгов в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

7.5.3. Об отказе в предоставлении в аренду муниципального имущества.