Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Пермского края
от 28.09.2017 N 803-п
"Утверждена
постановлением Правительства
Пермского края
от 01.10.2013 N 1305-п
Государственная программа
Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Паспорт
государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
I. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые показатели по итогам реализации государственной программы
1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены следующими стратегическими документами:
постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 01 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";
Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012 - 2016 годы".
1.2. Основной целью Программы является создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований Пермского края.
1.3. Достижение цели Программы будет осуществляться путем решения основных задач:
повышение результативности деятельности муниципальных образований Пермского края при реализации муниципальных программ муниципальных образований Пермского края;
развитие и совершенствование общественного самоуправления в Пермском крае;
снижение зависимости монопрофильных муниципальных образований Пермского края (моногородов) от деятельности градообразующих предприятий путем создания к концу 2022 года 2314 новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий;
эффективное управление государственной программой Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" и создание условий для обеспечения эффективного местного самоуправления в Пермском крае.
1.4. Показатель достижения цели и решения задач Программы "Численность населения Пермского края" составит 2620,0 тыс. человек.
II. Перечень целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата мероприятий государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Основные мероприятия Программы будут направлены на повышение эффективности системы муниципального управления и обеспечение социально-экономических условий для устойчивого самостоятельного развития муниципальных образований Пермского края.
Основные мероприятия Программы сгруппированы по 4 подпрограммам:
подпрограмма 1 "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ", приложение 2 к настоящей Программе;
подпрограмма 2 "Поддержка проектов местных инициатив", приложение 3 к настоящей Программе;
подпрограмма 3 "Поддержка и развитие моногородов Пермского края", приложение 4 к настоящей Программе;
подпрограмма 4 "Эффективное государственное и муниципальное управление", приложение 5 к настоящей Программе.
Подробный перечень целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата мероприятий государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" представлен в соответствующих разделах подпрограмм в приложении 1 к настоящей Программе.
III. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Государственное регулирование в области осуществления региональной политики и развития территорий Пермского края обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.
Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов государственной программы, изложены в соответствующих разделах подпрограмм настоящей Программы.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
IV. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы
Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников.
Общая потребность финансового обеспечения государственной программы на 2018 - 2022 годы составляет 61 064 354,0 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 12 348 415,9 тыс. рублей;
2019 год - 12 490 173,5 тыс. рублей;
2020 год - 12 020 104,1 тыс. рублей;
2021 год - 11 955 139,2 тыс. рублей;
2022 год - 12 250 521,3 тыс. рублей;
Средства на реализацию государственной программы утверждаются законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации государственной программы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на ее реализацию, по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.
Финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Пермского края приведено в приложении 6 к настоящей Программе, за счет средств федерального бюджета - в приложение 7 к настоящей Программе, за счет внебюджетных источников финансирования и местных бюджетов - в приложении 8 к настоящей Программе.
V. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Основными рисками реализации мероприятий Программы являются:
сокращение финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов;
организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы;
отсутствие технических возможностей и низкая квалификация муниципальных кадров;
инертность органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края при реализации отдельных мероприятий Программы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматриваются:
детальное планирование хода реализации Программы;
оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;
формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций и полномочий ее ответственного исполнителя, соисполнителей и участников.
Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны Министерства территориального развития Пермского края в адрес исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, других соисполнителей и участников Программы.
VII. Методика оценки эффективности государственной программы
Настоящая Методика определяет порядок оценки результативности и эффективности реализации Программы.
Для расчета эффективности реализации Программы (эффективности расходования бюджетных средств) используются индикаторы и показатели отчета о реализации государственной программы.
Под результативностью понимается степень достижения запланированных показателей за счет реализации мероприятий государственной программы.
Результативность измеряется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей с плановыми значениями.
В качестве критериев оценки результативности реализации государственной программы и программных мероприятий используются индекс результативности и интегральная оценка результативности.
Индекс результативности государственной программы оценивается по каждому целевому показателю в год t и за расчетный период Т:
,
где:
- результативность достижения i-го показателя, характеризующего ход реализации государственной программы, в год t;
- фактическое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t;
- плановое значение i-го показателя, характеризующего реализацию Программы, в год t;
i - номер показателя Программы.
Интегральная оценка результативности Программы в год t определяется по следующей формуле:
,
где:
Ht - интегральная оценка результативности государственной программы в год t (в процентах);
Pit - индекс результативности по i-му показателю в год t;
m - количество показателей Программы.
Эффективность реализации государственной программы определяется как соотношение интегральной оценки результативности государственной программы и уровня финансирования:
,
где:
St - уровень финансирования Программы в год t, определяется как отношение фактического объема финансирования к запланированному объему финансирования в год t;
Ht - интегральная оценка результативности Программы в год t.
При завершении расчетов показателей формулируются выводы по оценке эффективности реализации государственной программы с учетом следующих критериев:
значение показателя (Эt) более 100% - эффективность реализации государственной программы более высокая по сравнению с запланированной;
значение показателя (Эt) от 80% до 100% - реализация Программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов - запланированная эффективность реализации государственной программы;
значение показателя (Эt) от 50% до 80% - эффективность реализации государственной программы ниже запланированной;
значение показателя (Эt) менее 50% - Программа реализуется неэффективно.
Оценка эффективности и результативности каждой подпрограммы проводится на основании методики эффективности Программы.
В случае если эффективность реализации государственной программы (подпрограммы) ниже запланированной или государственная программа (подпрограмма) реализуется неэффективно, то по итогам ежегодной оценки формируется соответствующее заключение о прекращении реализации подпрограммы и осуществляется внесение изменений в Программу.
Приложение 1
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Перечень
целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата мероприятий государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
N п/п |
Наименование целевого показателя/показателя подпрограммы/показателя непосредственного результата |
Единица измерения |
ГРБС |
Значения показателей |
||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Государственная программа Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" | ||||||||||
1 |
Численность населения Пермского края |
Тыс. чел. |
Министерство территориального развития Пермского края |
2632,1 |
2631,3 |
2630,5 |
2627,9 |
2625,2 |
2622,6 |
2620,0 |
Подпрограмма 1 "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ" | ||||||||||
1 |
Темп прироста налоговых, неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пермского края |
% |
Министерство территориального развития Пермского края |
2,1 |
2,5 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
4,5 |
5,0 |
Основное мероприятие 1.1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований" | ||||||||||
1.1 |
Сокращение различий в бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после выравнивания |
Усл. |
Министерство финансов Пермского края |
Не более чем в 1,7 раза |
Не более чем в 1,7 раза |
Не более чем в 1,7 раза |
Не более чем в 1,7 раза |
Не более чем в 1,7 раза |
Не более чем в 1,7 раза |
Не более чем в 1,7 раза |
Основное мероприятие 1.2 "Реализация муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований" | ||||||||||
Основное мероприятие 1.3 "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" | ||||||||||
1.3 |
Количество переселенных семей, проживающих в ветхих домах, находящихся на горных отводах Кизеловского угольного бассейна Пермского края |
Ед. |
Министерство территориального развития Пермского края |
12 |
222 |
65 |
18 |
12 |
- |
- |
Основное мероприятие 1.4. "Переселение жителей из труднодоступных, отдаленных и (или) малочисленных населенных пунктов Пермского края, в том числе из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы" | ||||||||||
1.4 |
Количество переселенных семей, проживающих в труднодоступных, отдаленных и (или) малочисленных населенных пунктах Пермского края |
Ед. |
Министерство территориального развития Пермского края |
- |
- |
51 |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма 2 "Поддержка проектов местных инициатив" | ||||||||||
2 |
Доля населения, участвующего в проектах местных инициатив |
% |
Министерство территориального развития Пермского края |
29 |
87 |
88 |
89 |
90 |
91 |
92 |
Основное мероприятие 2.1 "Финансовая поддержка местных инициатив граждан по решению вопросов местного значения" | ||||||||||
Подпрограмма 3 "Поддержка и развитие моногородов Пермского края" | ||||||||||
3 |
Количество созданных новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий моногородов (нарастающим итогом) |
Ед. |
Министерство территориального развития Пермского края |
142 |
299 |
633 |
1 236 |
1 804 |
2 009 |
2 314 |
Основное мероприятие 3.1 "Создание условий для реализации инвестиционных проектов в моногородах Пермского края" | ||||||||||
Подпрограмма 4 "Эффективное государственное и муниципальное управление" | ||||||||||
4.1 |
Доля инвестиций в бюджетах муниципальных образований |
% |
Министерство территориального развития Пермского края |
9,5 |
10 |
10,5 |
11 |
11,5 |
12 |
12,5 |
Основное мероприятие 4.1 "Создание условий для муниципальных образований Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности" | ||||||||||
Основное мероприятие 4.2 "Эффективное управление государственной программой" |
Приложение 2
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Паспорт
подпрограммы 1 "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Приложение 3
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Паспорт
подпрограммы 2 "Поддержка проектов местных инициатив" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Приложение 4
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Паспорт
подпрограммы 3 "Поддержка и развитие моногородов Пермского края" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Приложение 5
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Паспорт
подпрограммы 4 "Эффективное государственное и муниципальное управление" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Приложение 6
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" за счет средств бюджета Пермского края на 2018 - 2022 годы
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы, тыс. руб. |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" |
Всего |
9 979 525,0 |
10 299 299,9 |
11 047 119,8 |
11 337 730,3 |
11 633 760,1 |
Министерство территориального развития Пермского края |
1 630 315,8 |
1 465 969,3 |
1 422 794,2 |
1 488 670,4 |
1 492 044,3 |
|
Министерство финансов Пермского края |
8 331 838,5 |
8 815 959,9 |
9 606 954,9 |
9 831 689,2 |
10 124 345,1 |
|
Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края |
17 370,7 |
17 370,7 |
17 370,7 |
17 370,7 |
17 370,7 |
|
Подпрограмма 1 "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ" |
Всего |
9 702 162,6 |
10 078 348,9 |
10 822 317,0 |
11 110 269,5 |
11 402 925,4 |
Министерство территориального развития Пермского края |
1 370 324,1 |
1 262 389,0 |
1 215 362,1 |
1 278 580,3 |
1 278 580,3 |
|
Министерство финансов Пермского края |
8 331 838,5 |
8 815 959,9 |
9 606 954,9 |
9 831 689,2 |
10 124 345,1 |
|
Основное мероприятие 1.1 Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований |
Министерство финансов Пермского края |
8 331 838,5 |
8 815 959,9 |
9 606 954,9 |
9 831 689,2 |
10 124 345,1 |
Основное мероприятие 1.2 "Реализация муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований" |
Министерство территориального развития Пермского края |
1 339 981,9 |
1 262 389,0 |
1 215 362,1 |
1 278 580,3 |
1 278 580,3 |
Основное мероприятие 1.4. "Переселение жителей из труднодоступных, отдаленных и (или) малочисленных населенных пунктов Пермского края, в том числе из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы" |
Министерство территориального развития Пермского края |
30 342,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма 2 "Поддержка проектов местных инициатив" |
Министерство территориального развития Пермского края |
200 064,3 |
143 652,9 |
147 504,7 |
150 162,7 |
153 536,6 |
Основное мероприятие 2.1 "Финансовая поддержка местных инициатив граждан по решению вопросов местного значения" |
Министерство территориального развития Пермского края |
200 064,3 |
143 652,9 |
147 504,7 |
150 162,7 |
153 536,6 |
Подпрограмма 4 "Эффективное государственное и муниципальное управление" |
Всего |
77 298,1 |
77 298,1 |
77 298,1 |
77 298,1 |
77 298,1 |
Министерство территориального развития Пермского края |
59 927,4 |
59 927,4 |
59 927,4 |
59 927,4 |
59 927,4 |
|
Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа |
17 370,7 |
17 370,7 |
17 370,7 |
17 370,7 |
17 370,7 |
|
Основное мероприятие 4.1 "Создание условий для муниципальных образований Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности " |
Министерство территориального развития Пермского края |
14 100,0 |
14 100,0 |
14 100,0 |
14 100,0 |
14 100,0 |
Основное мероприятие 4.2 "Эффективное управление государственной программой" |
Всего |
63 198,1 |
63 198,1 |
63 198,1 |
63 198,1 |
63 198,1 |
Министерство территориального развития Пермского края |
45 827,4 |
45 827,4 |
45 827,4 |
45 827,4 |
45 827,4 |
|
Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа |
17 370,7 |
17 370,7 |
17 370,7 |
17 370,7 |
17 370,7 |
Приложение 7
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" за счет средств федерального бюджета Пермского края на 2018 - 2022 годы
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы, тыс. руб. |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" |
Всего |
161 612,2 |
71 096,8 |
71 480,8 |
36 555,0 |
36 555,0 |
Министерство территориального развития Пермского края |
124 119,2 |
34 541,8 |
34 925,8 |
0,0 |
0,0 |
|
Министерство финансов Пермского края |
37 493,0 |
36 555,0 |
36 555,0 |
36 555,0 |
36 555,0 |
|
Подпрограмма 1 "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ" |
Всего |
161 612,2 |
71 096,8 |
71 480,8 |
36 555,0 |
36 555,0 |
Министерство территориального развития Пермского края |
124 119,2 |
34 541,8 |
34 925,8 |
0,0 |
0,0 |
|
Министерство финансов Пермского края |
37 493,0 |
36 555,0 |
36 555,0 |
36 555,0 |
36 555,0 |
|
Основное мероприятие 1.1 Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований |
Министерство финансов Пермского края |
37 493,0 |
36 555,0 |
36 555,0 |
36 555,0 |
36 555,0 |
Основное мероприятие 1.3 "Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" |
Министерство территориального развития Пермского края |
124 119,2 |
34 541,8 |
34 925,8 |
0,0 |
0,0 |
Приложение 8
к государственной программе
Пермского края "Региональная политика
и развитие территорий"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов на 2018 - 2022 годы
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы, тыс. руб. |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Государственная программа Пермского края "Региональная политика и развитие территорий" |
Всего |
2 207 278,7 |
2 119 776,8 |
901 503,5 |
580 853,9 |
580 206,2 |
Муниципальные образования Пермского края |
465 813,6 |
438 696,3 |
423 423,0 |
444 773,4 |
445 125,7 |
|
Внебюджетные источники |
1 741 465,1 |
1 681 080,5 |
478 080,5 |
136 080,5 |
135 080,5 |
|
Подпрограмма 1 "Создание условий для финансовой устойчивости местных бюджетов и реализации муниципальных программ" |
Всего |
448 417,1 |
420 796,3 |
405 120,7 |
426 193,4 |
426 193,4 |
Муниципальные образования Пермского края |
448 417,1 |
420 796,3 |
405 120,7 |
426 193,4 |
426 193,4 |
|
Основное мероприятие 1.2 "Реализация муниципальных программ, приоритетных муниципальных проектов в рамках приоритетных региональных проектов, инвестиционных проектов муниципальных образований" |
Муниципальные образования Пермского края |
446 660,6 |
420 796,3 |
405 120,7 |
426 193,4 |
426 193,4 |
Основное мероприятие 1.4 "Переселение жителей из труднодоступных, отдаленных и (или) малочисленных населенных пунктов Пермского края, в том числе из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы" |
Муниципальные образования Пермского края |
1 756,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма 2 "Поддержка проектов местных инициатив" |
Всего |
32 861,6 |
17 980,5 |
18 382,8 |
18 660,5 |
19 012,8 |
Муниципальные образования Пермского края |
17 396,5 |
17 900,0 |
18 302,3 |
18 580,0 |
18 932,3 |
|
Внебюджетные источники |
15 465,1 |
80,5 |
80,5 |
80,5 |
80,5 |
|
Основное мероприятие 2.1 "Финансовая поддержка местных инициатив граждан по решению вопросов местного значения" |
Муниципальные образования Пермского края |
17 396,5 |
17 900,0 |
18 302,3 |
18 580,0 |
18 932,3 |
Внебюджетные источники |
15 465,1 |
80,5 |
80,5 |
80,5 |
80,5 |
|
Подпрограмма 3 "Поддержка и развитие моногородов Пермского края" |
Внебюджетные источники |
1 726 000,0 |
1 681 000,0 |
478 000,0 |
136 000,0 |
135 000,0 |
Основное мероприятие 3.1 "Создание условий для реализации инвестиционных проектов в моногородах Пермского края" |
Министерство территориального развития Пермского края |
1 726 000,0 |
1 681 000,0 |
478 000,0 |
136 000,0 |
135 000,0 |
"
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Пермского края от 28 сентября 2017 г. N 803-п "О внесении изменения в государственную программу... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.