Раздел 1. Характеристика сферы реализации Программы

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Программы

Основанием для разработки Программы стали перечень поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 28 мая 2015 года N Пр-1067, сформированный по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, состоявшегося 07 мая 2015 года, распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1507-р.

Программа имеет социальную направленность, проявляющуюся в содействии трудоустройству категорий граждан, отличающихся более низкой конкурентоспособностью на рынке труда. Реализации мероприятий Программы будет содействовать росту уровня занятости инвалидов молодого возраста, повышению качества и уровня жизни населения - одного из приоритетов Стратегии социально-экономического развития Пермского края на период до 2026 года, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. N 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года".

Согласно данным Федерального государственного учреждения "Главного бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2016 году в возрастной группе от 18 до 44 лет инвалидами было признано 6698 человек. Из них инвалидность определена впервые в отношение 29,7% молодых инвалидов, при повторном освидетельствовании - 70,3%.

По группам инвалидности они распределились следующим образом: инвалиды 1 группы - 10,4%, 2 группы - 45,8%, 3 группы - 43,8%.

Для молодых инвалидов важное значение имеет профессиональная реабилитация. Распределение по уровню образования показало, что среднее профессиональное образование имели 28,1%, высшее - 6,1%, получали среднее профессиональное или высшее образование - 10,3%. При этом трудовая направленность отмечена менее чем у 1/3 молодых инвалидов, доля работающих составила 10,0%.

Содействие в трудоустройстве рекомендовано для 51,2%, профессиональная ориентация - 44,9% инвалидов, в 27,5% случаев даны рекомендации по условиям организации обучения.

В органы службы занятости населения Пермского края (далее - служба занятости) в 2016 году обратились 1423 инвалида молодого возраста, из них нашли работу 498 человек или 35%.

За 9 месяцев 2017 года в ГКУ ЦЗН обратилось 928 таких граждан, в том числе 50 выпускников образовательных организаций, трудоустройство состоялось у 38% инвалидов.

В соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка - инвалида) (далее - ИПРА) государственную услугу по профессиональной ориентации граждан получили все обратившиеся в службу занятости инвалиды.

На профессиональное обучение сроком от 1 до 3 месяцев направлены 198 инвалидов молодого возраста. Данные граждане прошли обучение по следующим направлениям подготовки: бухгалтер, пользователь программы 1C: торговля и склад; парикмахер; повар; продавец; оператор персонального компьютера, флорист и др.

Трудоустройство инвалидов молодого возраста было затруднено по причинам недостаточно развитой инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест, отсутствия возможности адаптации на рабочем месте и подготовленных для работы с инвалидами специалистов и наставников.

Молодые инвалиды, попадая на рынок труда, сталкиваются с рядом проблем, характерных для всей молодежи, - отсутствием практического опыта работы, несоответствия вакантных рабочих мест полученному образованию, а также необходимостью создания работодателем для работника с инвалидностью специальных условий труда, предоставления льгот.

Большинство молодых инвалидов испытывают комплексы относительно своего состояния, боятся работать среди полноценных людей или недооценивают свои знания и возможности. В свою очередь работодатели не всегда понимают, насколько значим для инвалидов труд, как для удовлетворения физических потребностей, так и для повышения собственной самооценки и профессиональной самореализации.

Многие работодатели отказывают в приеме на работу инвалидам молодого возраста по причине отсутствия достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства и экономической заинтересованности в использовании их труда, так как трудоустройство данной категории граждан влечет за собой дополнительные затраты на организацию рабочего места.

В 2014 - 2016 годах в рамках реализации мероприятия государственной программы Пермского края "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1315-п было создано 581 оборудованное (оснащенное) рабочее место, что позволило трудоустроиться 581 незанятому инвалиду.