Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Пермского края
от 28.11.2017 N 951-п

"Утвержден
постановлением Правительства
Пермского края
от 16.05.2014 N 352-п

Порядок
предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, компенсации недополученных доходов, возникших в результате предоставления льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения государственных профессиональных организации, студентов государственных образовательных организаций высшего образования, зарегистрированных на территории Пермского края, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении при оплате проезда на территории Пермского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее - перевозчик), компенсации недополученных доходов, возникших в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения государственных профессиональных организаций, студентов государственных образовательных организаций высшего образования, зарегистрированных на территории Пермского края, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении при оплате проезда на территории Пермского края (далее - льгота по тарифам на проезд), предоставляемой за счет средств бюджета Пермского края перевозчикам в виде субсидии (далее - субсидия), а также порядок возврата субсидий.

1.2. Субсидии направляются на компенсацию недополученных доходов в целях возмещения разницы между экономически обоснованными затратами перевозчика на осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края и объемом средств, поступивших от продажи абонементов, реализованных по льготной стоимости, на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края.

1.3. Субсидии предоставляются перевозчикам, прошедшим отбор. Критериями отбора перевозчиков являются:

наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;

наличие договора на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, заключенного между перевозчиком и Министерством транспорта Пермского края.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

1.5. Право на получение субсидии имеют перевозчики, соответствующие на первое число месяца, в котором планируется заключение договора, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, следующим требованиям:

у перевозчиков должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у перевозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пермского края;

перевозчики - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчики - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации

при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчики не должны получать средства из бюджета Пермского края на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.6. Условиями предоставления субсидий перевозчику являются:

соответствие перевозчика критериям отбора, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, и соблюдение требований, установленных пунктом 1.5 настоящего Порядка;

своевременное и полное предоставление перевозчиком документов в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

II. Отбор перевозчиков

2.1. Для получения субсидии перевозчик представляет в Министерство заявку о предоставлении субсидий из бюджета Пермского края субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, в целях компенсации недополученных доходов, возникших в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения государственных профессиональных организаций, студентов государственных образовательных организаций высшего образования, зарегистрированных на территории Пермского края, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении при оплате проезда на территории Пермского края (далее - заявка), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.2. К заявке прилагаются следующие документы:

2.2.1. копия документа, подтверждающего назначение на должность руководителя перевозчика, или доверенность, подтверждающая полномочия физического лица на подписание договора от лица перевозчика (для перевозчиков - юридических лиц);

2.2.2. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2.2.3. выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2.2.4. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2.2.5. копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;

2.2.6. копия договора на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, заключенного между перевозчиком и Министерством транспорта Пермского края;

2.2.7. справка, подписанная руководителем перевозчика - юридического лица или перевозчиком - индивидуальным предпринимателем, подтверждающая соответствие перевозчика требованиям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.3. Копии документов, представляемые перевозчиком, должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя перевозчика - юридического лица или перевозчика - индивидуального предпринимателя. Листы копий документов, состоящих из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы.

2.4. Министерство осуществляет прием и регистрацию заявок и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в день их поступления.

2.5. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки передает заявку и прилагаемые к ней документы комиссии по рассмотрению заявок на получение субсидий (далее - комиссия). Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются приказом Министерства.

2.6. Комиссия рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы и принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидии в целях компенсации недополученных доходов, возникших в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения государственных профессиональных организаций, студентов государственных образовательных организаций высшего образования, зарегистрированных на территории Пермского края, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, при оплате проезда на территории Пермского края (далее - договор) или об отказе в заключении договора в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов в комиссию.

Решение комиссии оформляется протоколом комиссии в день его принятия.

2.7. Основаниями для отказа в заключении договора являются:

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям,

установленным пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка;

наличие недостоверных сведений в представленных документах;

несоответствие перевозчика критериям отбора перевозчиков, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, или несоблюдение требований, установленных пунктом 1.5 настоящего Порядка.

2.8. Министерство направляет перевозчику, подавшему заявку, письменное уведомление о решении комиссии о заключении договора или об отказе в его заключении с указанием оснований отказа в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.

Повторное обращение перевозчика с заявкой в Министерство допускается после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в заключении договора.

Порядок рассмотрения заявок, представленных при повторном обращении, аналогичен порядку рассмотрения заявок, представленных впервые.

III. Предоставление субсидий

3.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключаемого Министерством и перевозчиком в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края.

В договоре предусматриваются:

условия и цели предоставления субсидии;

размер субсидии;

сроки и порядок перечисления субсидии;

сроки предоставления отчетности;

согласие перевозчика на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором;

порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и договором;

ответственность сторон.

3.2. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о заключении договора направляет перевозчику, в отношении которого комиссией принято решение о заключении договора, проект договора, подписанный со стороны Министерства, в 2 экземплярах.

3.3. Перевозчик представляет в Министерство подписанный со своей стороны экземпляр договора в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения проекта договора.

3.4. Размер субсидии определяется в размере суммы компенсации недополученных доходов согласно представленному в Министерство перевозчиком реестру проданных абонементных билетов, реализующихся по льготной стоимости, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - реестр) и планируемому объему недополученных доходов за IV квартал текущего года (далее - планируемый объем) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Планируемый объем определяется исходя из фактического объема недополученных доходов перевозчика за октябрь и ноябрь текущего года и прогнозного объема недополученных доходов перевозчика за декабрь текущего года, рассчитанного исходя из фактического объема недополученных доходов перевозчика за ноябрь текущего года.

3.5. Перевозчик предоставляет в Министерство реестры за I, II и III кварталы текущего года в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, и в срок до 15 декабря текущего года - планируемый объем.

3.6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения реестра (планируемого объема):

осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, правильности заполнения реестра (планируемого объема);

принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

в случае принятия решения о предоставлении субсидии перевозчику осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет, открытый перевозчику в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в договоре.

Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, установленным в пункте 3.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной перевозчиком информации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии реестр (планируемый объем) возвращается перевозчику не позднее 3 рабочих дней после дня принятия такого решения.

3.7. После представления перевозчиком уточненного реестра (уточненного планируемого объема) в случае возврата реестра (планируемого объема) в соответствии с абзацем восьмым пункта 3.6 настоящего Порядка Министерство осуществляет его проверку и перечисляет субсидию в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Субсидии предоставляются перевозчику в пределах объема бюджетных средств, предусмотренных на эти цели законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.

3.9. Документом, подтверждающим фактически произведенные затраты (недополученные доходы), является реестр.

IV. Контроль, представление отчетности и возврат субсидии

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения перевозчиком, получившим субсидии, условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с установленной компетенцией.

4.2. В случае выявления нарушения перевозчиком, получившим субсидии, целей, порядка или условий, установленных при предоставлении субсидий настоящим Порядком и (или) договором, субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края в следующем порядке:

4.2.1. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления факта нарушения перевозчиком, получившим субсидии, целей, порядка или условий, установленных при предоставлении субсидий, либо получения представления об устранении выявленных нарушений направляет перевозчику требование о возврате субсидии;

4.2.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено перевозчиком в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;

4.2.3. в случае невыполнения перевозчиком в срок, установленный пунктом 4.2.2 настоящего Порядка, требования о возврате субсидий Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

4.3. Перевозчик направляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство отчет об использовании субсидии на компенсацию недополученных доходов, возникших в результате установления льготы на проезд (нарастающим итогом с начала года), по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

4.4. Министерство направляет ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Пермского края сводный отчет об использовании субсидии на компенсацию недополученных доходов, возникших в результате установления льготы на проезд (нарастающим итогом с начала года), по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

Приложение 1
к Порядку предоставления субъектам
естественных монополий, осуществляющим
перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в
пригородном сообщении на территории
Пермского края, компенсации недополученных
доходов, возникших в результате предоставления
льготы по тарифам на проезд обучающихся
и воспитанников государственных и
муниципальных общеобразовательных организаций,
учащихся очной формы обучения
государственных профессиональных организаций,
студентов государственных образовательных
организаций высшего образования,
зарегистрированных на территории Пермского
края, железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении при
оплате проезда на территории Пермского края

Форма

ЗАЯВКА
о предоставлении субсидий из бюджета Пермского края субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, в целях компенсации недополученных доходов, возникших в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, учащихся очной форм обучения государственных профессиональных организаций, студентов государственных образовательных организаций высшего образования, зарегистрированных на территории Пермского края, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении при оплате проезда на территории Пермского края

     Прошу предоставить субсидию ________________________________________

                           (наименование субъекта естественной монополии,

    осуществляющего перевозки пассажиров железнодорожным транспортом

                  общего пользования в пригородном

               сообщении на территории Пермского края)

_________________________________________________________________________

                    (адрес, контактный телефон)

в целях компенсации недополученных доходов, возникших в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения государственных профессиональных организаций, студентов государственных образовательных организаций высшего образования, зарегистрированных на территории Пермского края, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении при оплате проезда на территории Пермского края за период с "___" _____________ 20__ года по "___" _______________ 20__ года.

Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:

_________________________________________________________________________

          (банковские реквизиты перечисления денежных средств)

Руководитель _____________/____________________/

               (подпись)           (ФИО)

М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления субъектам
естественных монополий, осуществляющим
перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в
пригородном сообщении на территории
Пермского края, компенсации недополученных
доходов, возникших в результате предоставления
льготы по тарифам на проезд обучающихся
и воспитанников государственных и
муниципальных общеобразовательных организаций,
учащихся очной формы обучения
государственных профессиональных организаций,
студентов государственных образовательных
организаций высшего образования,
зарегистрированных на территории Пермского
края, железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении при
оплате проезда на территории Пермского края

Форма

РЕЕСТР
проданных абонементных билетов за _______ квартал 20__ г.
___________________________________________
(наименование субъекта естественных монополий, осуществляющего перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края)

N п/п	ФИО получателя льготы	Документы, подтверждающие право на получение льготы по тарифам на проезд (справка из общеобразовательной организации или студенческий (ученический) билет)	Полное наименование органа, выдавшего документы, подтверждающие право на получение льготы по тарифам на проезд (справка из общеобразовательной организации или студенческий (ученический) билет)	Дата приобретения абонементного билета	Номер абонементного билета	Маршрут следования	Полная стоимость абонементного билета (руб.)	В том числе		Сумма компенсации недополученных доходов (руб.)
								стоимость абонементного билета, реализуемого по льготной стоимости	сумма недополученных доходов, возникших в результате установления льгот по тарифам на проезд
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11 = 10
1
2
3
Итого

Руководитель ______________/____________________/

               (подпись)           (ФИО)

Главный бухгалтер ___________/__________________/

                   (подпись)       (ФИО)

Исполнитель _____________/__________________/

               (подпись)         (ФИО)

Тел.: _________________

М.П.

Приложение 3
к Порядку предоставления субъектам
естественных монополий, осуществляющим
перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в
пригородном сообщении на территории
Пермского края, компенсации недополученных
доходов, возникших в результате предоставления
льготы по тарифам на проезд обучающихся
и воспитанников государственных и
муниципальных общеобразовательных организаций,
учащихся очной формы обучения
государственных профессиональных организаций,
студентов государственных образовательных
организаций высшего образования,
зарегистрированных на территории Пермского
края, железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении при
оплате проезда на территории Пермского края

Форма

ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ
недополученных доходов за IV квартал 20__ г.
_________________________________________________
(наименование субъекта естественных монополий, осуществляющего перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края)

N п/п	ФИО получателя льготы	Сумма доходов, полученных перевозчиком от перевозки пассажиров по льготным тарифам на проезд за октябрь (руб.)	Сумма компенсации недополученных доходов за октябрь (руб.)	Сумма доходов, полученных перевозчиком от перевозки пассажиров по льготным тарифам на проезд за ноябрь (руб.)	Сумма компенсации недополученных доходов за ноябрь (руб.)	Прогнозный объем доходов перевозчика от перевозки пассажиров по льготным тарифам на проезд в декабре (руб.)	Прогнозный объем компенсации недополученных доходов в декабре (руб.)	Итого планируемый объем недополученных доходов (руб.)
1	2	3	4 = 3	5	6 = 5	7 = 5	8 = 7	9 = 4 + 6+ 8
1
2
3
4
Итого

Руководитель ______________/____________________/

               (подпись)           (ФИО)

Главный бухгалтер ___________/__________________/

                   (подпись)       (ФИО)

Исполнитель _____________/__________________/

               (подпись)         (ФИО)

Тел.: _________________

М.П.

Приложение 4
к Порядку предоставления субъектам
естественных монополий, осуществляющим
перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в
пригородном сообщении на территории
Пермского края, компенсации недополученных
доходов, возникших в результате предоставления
льготы по тарифам на проезд обучающихся
и воспитанников государственных и
муниципальных общеобразовательных организаций,
учащихся очной формы обучения
государственных профессиональных организаций,
студентов государственных образовательных
организаций высшего образования,
зарегистрированных на территории Пермского
края, железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении при
оплате проезда на территории Пермского края

Форма

ОТЧЕТ
об использовании субсидии
___________________________________
наименование субъекта естественных монополий, осуществляющего перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края)
на компенсацию недополученных доходов, возникших в результате установления льготы на проезд (нарастающим итогом с начала года), по состоянию на 01 _____________ 20__ г.

N п/п	Категория лиц, имеющая право на получение льготы на проезд	Количество отправленных пассажиров по льготным тарифам на проезд (чел.)	Сумма доходов, полученных перевозчиком от перевозки пассажиров по льготным тарифам на проезд (руб.)	Сумма компенсации недополученных перевозчиком доходов от перевозки пассажиров по льготным тарифам на проезд (руб.)	Получено субсидии из бюджета Пермского края (руб.)
1	2	3	4	5 = 4	6
1	Обучающиеся и воспитанники государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Пермского края
2	Учащиеся очной формы обучения государственных профессиональных организаций начального и среднего профессионального образования Пермского края
3	Студенты государственных образовательных организаций высшего образования (филиалов государственных образовательных организаций высшего образования), зарегистрированных на территории Пермского края
	Итого

Руководитель ______________/____________________/

               (подпись)           (ФИО)

Главный бухгалтер ___________/__________________/

                   (подпись)       (ФИО)

Исполнитель _____________/__________________/

               (подпись)         (ФИО)

Тел.: _________________

М.П.

Приложение 5
к Порядку предоставления субъектам
естественных монополий, осуществляющим
перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в
пригородном сообщении на территории
Пермского края, компенсации недополученных
доходов, возникших в результате предоставления
льготы по тарифам на проезд обучающихся
и воспитанников государственных и
муниципальных общеобразовательных организаций,
учащихся очной формы обучения
государственных профессиональных организаций,
студентов государственных образовательных
организаций высшего образования,
зарегистрированных на территории Пермского
края, железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении при
оплате проезда на территории Пермского края

Форма

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
об использовании субсидии на компенсацию недополученных доходов, возникших в результате установления льготы на проезд (нарастающим итогом с начала года), по состоянию на 01 __________ 20__ г.

N п/п	Категория лиц, имеющая право на получение льготы на проезд	Количество отправленных пассажиров по льготным тарифам на проезд (чел.)	Остаток субсидии на начало года (тыс. руб.)	Утверждено законом о бюджете (тыс. руб.)	Кассовый план на отчетную дату (тыс. руб.)	Сумма доходов, полученных перевозчиком от перевозки пассажиров по льготным тарифам на проезд (тыс. руб.)	Сумма компенсации недополученных перевозчиком доходов от перевозки пассажиров по льготным тарифам на проезд (тыс. руб.)	Получено перевозчиком из бюджета Пермского края субсидии (тыс. руб.)	Кассовый расход субсидии (тыс. руб.)	Остаток субсидии (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11 = 6 - 9
1	Обучающиеся и воспитанники государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Пермского края
2	Учащиеся очной формы обучения государственных профессиональных организаций начального и среднего профессионального образования Пермского края
3	Студенты государственных образовательных организаций высшего образования (филиалов государственных образовательных организаций высшего образования), зарегистрированных на территории Пермского края
Итого

Министр образования и науки Пермского края ___________/_________________/

                                           (подпись)           (ФИО)

Исполнитель _____________/__________________/

               (подпись)         (ФИО)

Тел.: _________________"