Постановление Правительства Пермского края от 20 декабря 2017 г. N 1014-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края
от 20 декабря 2017 г. N 1014-п
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Пермского края"

В соответствии с пунктом 6 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Пермского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Ивенских И.В.

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

Утвержден
постановлением Правительства
Пермского края
от 20.12.2017 N 1014-п

Порядок
предоставления и расходования единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Пермского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Пермского края (далее - единая субвенция), а также порядок возврата средств единой субвенции, отчетность и контроль.

1.2. Единая субвенция формируется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Пермского края на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования (далее - субвенции, формирующие единую субвенцию).

Перечень субвенций, формирующих единую субвенцию, утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период.

1.3. Объем единой субвенции утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период с распределением по муниципальным районам и городским округам Пермского края.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края, предусмотренных для предоставления единой субвенции, является Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

II. Предоставление, расходование и учет единой субвенции

2.1. Единая субвенция предоставляется бюджетам муниципальных районов и городских округов Пермского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края.

Единая субвенция предоставляется на основании соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключаемого между Министерством и муниципальными районами и городскими округами Пермского края (далее - Соглашение) ежегодно, в срок до 15 января по форме, утвержденной приказом Министерства, которым в обязательном порядке предусматриваются:

перечень субвенций, формирующих единую субвенцию, с указанием их размера;

сведения о целевых показателях эффективности деятельности с указанием значения (далее - целевые показатели), а также размер допустимых (возможных) отклонений, в пределах которого значения целевых показателей считаются достигнутыми;

обязательства сторон по исполнению Соглашения;

контроль использования субвенций, формирующих единую субвенцию;

сроки и правила предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, формирующие единую субвенцию;

ответственность сторон за неисполнение Соглашения.

2.2. Министерство в установленном порядке доводит до муниципальных районов и городских округов Пермского края уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

2.3. В целях эффективного использования средств единой субвенции устанавливаются следующие целевые показатели:

2.3.1. средний размер заработной платы педагогических работников дошкольных и общеобразовательных организаций;

2.3.2. численность обучающихся дошкольных и общеобразовательных организаций;

2.3.3. численность получателей мер социальной поддержки.

2.4. Значения целевых показателей с учетом допустимых (возможных) отклонений устанавливаются Соглашением. Размер допустимых (возможных) отклонений (далее - допустимые (возможные) отклонения), в пределах которого значения целевых показателей считаются достигнутыми, устанавливается в процентах (абсолютных величинах), но не более 5% от значений целевых показателей, устанавливаемых Соглашением.

2.5. Перечисление единой субвенции из бюджета Пермского края осуществляется Министерством на лицевые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Пермского края в соответствии со сводной бюджетной росписью Пермского края ежемесячно, до 05 числа текущего месяца (в январе до 15 числа).

2.6. Муниципальные районы и городские округа Пермского края самостоятельно распределяют единую субвенцию между муниципальными образовательными учреждениями в соответствии с порядками, утвержденными нормативными правовыми актами Пермского края для каждой из субвенций, формирующих единую субвенцию.

В соответствии с порядком формирования муниципального задания значения целевых показателей муниципального задания в части единой субвенции устанавливаются с учетом допустимых (возможных) отклонений.

Распределение (перераспределение) средств каждой субвенции, формирующей единую субвенцию, между муниципальными образовательными учреждениями осуществляется в пределах объемов, установленных Соглашениями.

2.7. Внесение изменений между объемами расходов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, формирующие единую субвенцию без изменения ее общего объема, осуществляется путем внесения изменений в Соглашение с заключением дополнительного соглашения без внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи.

В целях внесения изменений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, муниципальные районы и городские округа Пермского края направляют в Министерство заявку о внесении изменений в объемы субвенций, формирующих единую субвенцию, с приложением финансово-экономического обоснования (далее - Заявка). Форма и требования к оформлению Заявки утверждаются приказом Министерства.

Министерство рассматривает Заявку в течение 15 рабочих дней с даты поступления Заявки и направляет письменный мотивированный отказ во внесении соответствующих изменений в Соглашение или готовит и направляет в муниципальный район и городской округ Пермского края проект дополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение.

Основанием для отказа во внесении соответствующих изменений в Соглашение является предоставление недостоверных данных о численности обучающихся дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений и (или) численности получателей мер социальной поддержки в отчетности текущего финансового года.

2.8. При необходимости изменения объема единой субвенции по муниципальному району или городскому округу Пермского края осуществляется внесение изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год, внесение изменений в показатели сводной бюджетной росписи Пермского края, внесение изменений в Соглашение.

В целях изменения объема единой субвенции муниципальный район или городской округ Пермского края направляют соответствующие предложения в сроки, установленные Министерством.

Внесение изменений в Соглашение осуществляется в течение 15 рабочих дней после дня вступления в силу закона Пермского края о внесении изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год.

III. Представление отчетности, контроль и возврат субвенции

3.1. Органы управления образованием муниципальных районов и городских округов Пермского края ежеквартально представляют в Министерство отчет об использовании единой субвенции по форме согласно приложению к настоящему Порядку, согласованный с финансовыми органами муниципальных районов и городских округов Пермского края (далее - отчет об использовании единой субвенции), в следующие сроки:

по состоянию на 01 января - не позднее 15 января;

на 01 апреля, 01 июля, 01 октября - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.2. Органы управления образованием муниципальных районов и городских округов Пермского края ежегодно, в срок не позднее 25 января представляют в Министерство отчет о достижении значений целевых показателей по форме, утверждаемой приказом Министерства.

3.3. Министерство в течение 30 рабочих дней с момента представления органом управления образованием муниципальных районов и городских округов Пермского края отчета о достижении значений целевых показателей осуществляет оценку их достижения органом управления образованием муниципальных районов и городских округов Пермского края путем сравнения значений целевых показателей, указанных в отчете, с показателями, установленными Соглашением.

3.4. В случае недостижения значений целевых показателей по численности обучающихся дошкольных и общеобразовательных организаций, численности получателей мер социальной поддержки с учетом допустимых (возможных) отклонений, в пределах которых значения целевых показателей считаются достигнутыми, в срок до 31 декабря года предоставления единой субвенции, установленных Соглашением, возврат средств единой субвенции муниципальным районом и городским округом Пермского края осуществляется в размере, исчисленном путем умножения значений, составляющих разницу между значениями целевых показателей, указанных в пунктах 2.3.2 и 2.3.3 настоящего Порядка, установленными в Соглашении с учетом допустимых (возможных) отклонений, и достигнутыми значениями указанных целевых показателей, на размер соответствующего норматива по расходам бюджета Пермского края или размер соответствующей социальной выплаты.

3.5. Министерство представляет отчет об использовании единой субвенции в Министерство финансов Пермского края не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.6. Нецелевое использование единой субвенции влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. Остаток неиспользованной единой субвенции в текущем финансовом году подлежит возврату в доход бюджета Пермского края в соответствии с законодательством.

3.8. Контроль за соблюдением условий предоставления и расходования субвенции осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

Приложение
к Порядку предоставления
и расходования единой субвенции
на выполнение отдельных
государственных полномочий
в сфере образования из бюджета
Пермского края бюджетам
муниципальных районов и городских
округов Пермского края

Форма

ОТЧЕТ
о расходах единой субвенции
	(наименование муниципального района и городского округа)
по состоянию на ___________ 20_____ г.

руб.

Наименование муниципальных образований	Наименование субвенции, формирующей единую субвенцию*
	Средняя численность (обучающихся (воспитанников), получателей) на отчетную дату, человек	Утверждено в бюджете Пермского края на год	Уточненный план на год	Получено из бюджета Пермского края на отчетную дату	Кассовые расходы на отчетную дату	Фактические расходы на отчетную дату
1	2	3	4	5	6	7

------------------------------

* Отчет представляется в разрезе субвенций, за счет которых формируется единая субвенция.

Руководитель органа управления образованием

муниципального района (городского округа) _________/___________/

                                          (подпись)    (ФИО)

Исполнитель         М.П.

"__" __________ 20__ года                 _________/___________/

                                          (подпись)     (ФИО)

Телефон

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель финансового органа

муниципального района (городского округа) _________/___________/

                                          (подпись)    (ФИО)