Приложение 4. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов

Приложение 4
к приказу Государственной инспекции
по экологии и природопользованию
Пермского края
от 25 декабря 2017 г. N СЭД-36-01-03-54

                                Форма

 проверочного листа (списка контрольных вопросов),  применяемая

          при осуществлении государственного  надзора  в  области 

                  использования и охраны водных объектов

     1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных  вопросов)

(далее - проверочный лист) применяется при осуществлении государственного

надзора в области использования и охраны водных объектов.

     2. Государственный надзор в области использования  и  охраны  водных

объектов осуществляется на водных объектах, перечень которых утверждается

приказом Инспекции от 8 августа 2014 г. N СЭД-36-01-03-70 и объектам,  не

подлежащим  федеральному  государственному  надзору,  при   осуществлении

регионального государственного экологического надзора.

     3. Наименование  юридического  лица,  фамилия,  имя,   отчество (при

наличии) индивидуального предпринимателя___________________________

     __________________________________________________________________

     4. Место проведения плановой  проверки  с  заполнением  проверочного

листа и (или) указание на используемые юридическим лицом,  индивидуальным

предпринимателем производственные объекты___________

     __________________________________________________________________

     5.      Реквизиты      приказа                Инспекции о проведении

проверки__________________________________________________________

     6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки

в едином реестре проверок___________________________________

     7.  Должность,  фамилия  и  инициалы  должностного  лица  Инспекции,

проводящего    плановую    проверку    и         заполняющего проверочный

лист____________________________

     __________________________________________________________________

     8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований,

ответы  на  которые   однозначно   свидетельствуют   о     соблюдении или

несоблюдении   юридическим   лицом,    индивидуальным    предпринимателем

обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы
1.	Утверждены ли лицу нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты?	пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
2.	Установлены ли лицу лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты?	пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
3.	Соблюдаются ли лицом нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты?	пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
4.	Соблюдаются ли лицом лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты	пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
5.	Обеспечен ли свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе?	части 1, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации
6.	Обеспечено ли лицом, обладающим правом пользования водным объектом, целевое использование водного объекта?	пункт 1 части 3 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации
7.	Обеспеченно ли лицом, пользующимся водным объектом, использование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки?	пункт 3 части 3 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации
8.	Прекращено ли водопользователем в установленный срок использование водного объекта при прекращении права пользования водным объектом?	пункт 1 части 6 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации
9.	Осуществляется ли пользование водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации?	часть 1, 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации;
10.	Соблюдаются ли водопользователем в полном объеме положения договора водопользования?	часть 1 статьи 13 Водного кодекса Российской Федерации; пункт 19 формы примерного договора водопользования, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования";
11.	Уплачен ли водопользователем штраф в размере пятикратной платы за пользование водным объектом в случае превышения установленного договором водопользования объема забора (изъятия) водных ресурсов?	часть 3 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации
12.	Соблюдаются ли водопользователем положения решения о предоставлении водного объекта в пользование?	часть 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации; статья 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
13.	Исполняются ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанности по недопущению нарушения прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также по недопущению причинения вреда окружающей среде?	пункт 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации
14.	Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по содержанию в исправном состоянии эксплуатируемых ими очистных сооружений и расположенных на водных объектах гидротехнических и иных сооружений?	пункт 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации
15.	Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по информированию уполномоченных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах?	пункт 3 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации
16.	Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по своевременному осуществлению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах?	пункт 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации
17.	Исполняются ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанности по ведению в установленном Порядке учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также по представлению бесплатно и в установленные сроки результатов такого учета и таких регулярных наблюдений в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов?	пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации; приказ Минприроды России от 08.07.2009 N 205 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества"
18.	Предусматриваются ли и осуществляются ли своевременно при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира?	часть 1 статьи 42 Водного кодекса Российской Федерации
19.	Не допускается ли при использовании водных объектов, входящих в водохозяйственные системы, изменение водного режима этих водных объектов, которое может привести к нарушению прав третьих лиц?	часть 2 статьи 42 Водного кодекса Российской Федерации
20.	Проводятся ли работы по изменению или обустройству природного водоема или водотока с соблюдением условия сохранения его естественного происхождения?	часть 3 статьи 42 Водного кодекса Российской Федерации
21.	Используются ли подземные воды для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением, в исключительных случаях и на территориях, на которых отсутствуют поверхностные водные объекты, но имеются достаточные ресурсы подземных вод, пригодных для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения?	часть 4 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации
22.	Исключен ли сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты: содержащие природные лечебные ресурсы; отнесенные к особо охраняемым водным объектам?	часть 2 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации
23.	Исключен ли сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах: зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон?	часть 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации
24.	Соблюдаются ли собственниками гидротехнических сооружений, образующих водохранилища, и (или) эксплуатирующими такие гидротехнические сооружения организациями, а также водопользователями правила использования водохранилищ?	части 3, 5 статьи 45 Водного кодекса Российской Федерации; пункт 3 типовых правил использования водохранилищ, утвержденных приказом Минприроды России от 24.08.2010 N 330
25.	Осуществляется ли использование водных объектов для целей производства электрической энергии с учетом интересов других водопользователей и с соблюдением требований рационального использования и охраны водных объектов?	часть 1 статьи 46 Водного кодекса Российской Федерации
26.	Проводится ли водопользователями, осуществляющими сплав древесины, регулярная очистка водных объектов от затонувшей древесины?	часть 1 статьи 48 Водного кодекса Российской Федерации
27.	Исключен ли сплав древесины без судовой тяги на водных объектах, используемых для судоходства, и молевой сплав древесины на водных объектах?	часть 2 статьи 48 Водного кодекса Российской Федерации
28.	Осуществляется ли использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации?	часть 1 статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации
29.	Обеспечено ли проведение рекультивации болота или его части преимущественно путем обводнения и искусственного заболачивания после окончания использования болота или его части для добычи торфа и других полезных ископаемых?	часть 2 статьи 52 Водного кодекса Российской Федерации
30.	Исключено ли использование водных объектов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, для иных целей?	часть 2 статьи 53 Водного кодекса Российской Федерации
31.	Осуществляются ли собственниками водных объектов мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений?	часть 1 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации
32.	Исключен ли сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов)?	часть 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации
33.	Не превышает ли содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы?	часть 4 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации
34.	Исключен ли сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты?	часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации
35.	Проводятся ли на основе видов промышленных технологий взрывные работы, при которых выделяются токсичные вещества, на водных объектах?	ч. 7 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации
36.	Исключено ли загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами?	часть 1 статьи 57 Водного кодекса Российской Федерации
37.	Приводит ли осушение либо иное использование болот или их частей к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот, других водных объектов и к истощению вод?	часть 2 статьи 57 Водного кодекса Российской Федерации
38.	Исключен ли несанкционированный сброс сточных вод на ледники, снежники, а также исключено ли загрязнение ледников, снежников отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами?	часть 1 статьи 58 Водного кодекса Российской Федерации
39.	Исключено ли негативное воздействие на состояние водных объектов и истощение вод забор (изъятие) льда из ледников?	часть 2 статьи 58 Водного кодекса Российской Федерации
40.	Обеспечено ли лицами, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, принятие мер по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также обеспечено ли соблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты?	часть 1 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
41.	Исключено ли на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, размещение объектов размещения отходов производства и потребления, кладбищ, скотомогильников и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных вод?	часть 2 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
42.	Приняты ли меры по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты?	часть 4 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
43.	Предусмотрены ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды?	часть 5 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
44.	Учитывается ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов их влияние на состояние водных объектов, соблюдаются ли нормативы допустимого воздействия на водные объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами?	часть 1 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
45.	Исключен ли ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для орошения и удобрения земель сточными водами, без создания пунктов наблюдения за водным режимом и качеством воды в водных объектах?	часть 3 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
46.	Исключено ли проектирование прямоточных систем технического водоснабжения?	часть 4 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
47.	Исключен ли ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее переработки, без оборудования таких объектов средствами предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных веществ?	часть 5 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
48.	Обеспечено ли выполнение при эксплуатации водохозяйственной системы требование о запрете осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах)?	часть 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
49.	Обеспечено ли выполнение при эксплуатации водохозяйственной системы требование о запрете производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект?	часть 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
50.	Обеспечено ли выполнение при эксплуатации водохозяйственной системы требование о запрете осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций?	часть 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
51.	Приняты ли водопользователями, использующими водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществляются ли мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня?	часть 2 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации
52.	Проводится ли орошение, в том числе с использованием сточных вод, качество которых соответствует требованиям нормативов допустимого воздействия на водные объекты, осушение и другие мелиоративные работы одновременно с осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, по защите водных объектов и их водосборных площадей?	часть 3 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации
53.	Осуществляются ли физическими лицами, юридическими лицами, осуществляющими проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения?	часть 4 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации
54.	Соблюдается ли водопользователями, использующими водные объекты для обеспечения технологических нужд теплоэнергетики и атомной энергетики, температурный режим водных объектов?	часть 1 статьи 62 Водного кодекса Российской Федерации
55.	Осуществляется ли использование водных объектов для целей производства электрической энергии гидроэнергетическими объектами с учетом интересов других водопользователей, соблюдения требований к использованию и охране водных объектов, требований к сохранению водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, требований о предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий?	часть 2 статьи 62 Водного кодекса Российской Федерации
56.	Не допускается ли границах водоохранных зон использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв?	пункт 1 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
57.	Не допускается ли границах водоохранных зон размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов?	пункт 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
58.	Не допускается ли границах водоохранных зон осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами?	пункт 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
59.	Не допускается ли границах водоохранных зон движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие?	пункт 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
60.	Не допускается ли границах водоохранных зон размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств?	пункт 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
61.	Не допускается ли границах водоохранных зон размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов?	пункт 6 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
62.	Не допускается ли границах водоохранных зон сброс сточных, в том числе дренажных, вод?	пункт 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
63.	Не допускается ли границах водоохранных зон разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах")?	пункт 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
64.	Обеспечиваются ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации хозяйственных и иных объектов, расположенных в водоохранной зоне водных объектов, требования по оборудованию таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды?	часть 16 статьи 65 Водного кодекса РФ
65.	Обеспечено ли в границах прибрежных защитных полос исполнение запретов, установленных в отношении водоохранных зон?	часть 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
66.	Не допускается ли в границах прибрежных защитных полос распашка земель?	пункт 1 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
67.	Не допускается ли в границах прибрежных защитных полос размещение отвалов размываемых грунтов?	пункт 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
68.	Не допускается ли в границах прибрежных защитных полос выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн?	пункт 3 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
69.	Исключено ли размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления?	часть 2 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации
70.	Исполняются ли в границах зон затопления, подтопления запреты на: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами??	часть 3 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации
71.	Осуществляются ли собственником водного объекта меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий?	часть 5 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации
72.	Устранено ли лицом, виновным в нарушении водного законодательства, допущенное нарушение и возмещен ли причиненный им вред?	часть 2 статьи 68 Водного кодекса Российской Федерации
73.	Возмещен ли лицом, причинившим вред водным объектам, причиненный вред добровольно или в судебном порядке?	часть 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации
74.	Соблюдает ли лицо, которому установлены лимиты на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты, план снижения сбросов?	абзац второй пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
75.	Есть ли у пользователя недр утвержденная в целях организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям?	пункт 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного приказом Минприроды России от 08.07.2009 N 205