Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 26 декабря 2017 г. N СЭД-03-01-03-276 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Пермского края по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере регулирования отношений связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 26 декабря 2017 г. N СЭД-03-01-03-276
"Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере регулирования отношений связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Пермского края от 08 мая 2013 г. N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере регулирования отношений связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель председателя Правительства - министр

А.В. Чибисов

Административный регламент
Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере регулирования отношений связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках
(утв. приказом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 26 декабря 2017 г. N СЭД-03-01-03-276)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства в сфере регулирования отношений связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию

Государственную функцию исполняет Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство) в форме проведения плановых выездных проверок и внеплановых выездных проверок за соблюдением управляющими розничными рынками компаниями требований законодательства Российской Федерации об организации розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3.1. Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 271-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 34);

1.3.2. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (1 ч.), ст. 6249);

1.3.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" (далее - Правила выдачи разрешений) (Российская газета, 15.03.2007, N 52);

1.3.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 255 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений" (далее - постановление Правительства РФ N 255) (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.04.2007, N 18, ст. 2240);

1.3.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов проверок) (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

1.3.6. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 г. N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков.)" (далее - приказ Минэкономразвития России N 56) (Российская газета, 28.04.2007, N 91);

1.3.7. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализаций положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России N 141) (Российская газета, 14.05.2009, N 85);

1.3.8. Закон Пермского края от 04 июля 2007 г. N 63-ПК "О розничных рынках на территории Пермского края" (далее - Закон Пермского края N 63-ПК) (Российская газета, 10.07.2007, N 146);

1.3.9. Постановление Правительства Пермского края от 27 июля 2007 г. N 163-п "О регулировании деятельности розничных рынков на территории Пермского края" (далее - постановление Правительства Пермского края N 163-п) (Звезда, 09.08.2007, N 125-126);

1.3.10. Постановление Правительства Пермского края от 07 сентября 2007 г. N 203-п "Об утверждении порядка формирования плана организации розничных рынков на территории Пермского края" (далее - постановление Правительства Пермского края N 203-п) (Пермские новости, 14.09.2007, N 37);

1.3.11. Постановление Правительства Пермского края от 18 апреля 2008 г. N 76-п "Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Пермского края" (далее - постановление Правительства Пермского края N 76-п) (Российская газета, 24.04.2008, N 89);

1.3.12. Постановление Правительства Пермского края от 26 апреля 2013 г. N 350-п "Об утверждении положения о Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края" (далее -постановление Правительства Пермского края N 350-п) (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, 06.05.2013, N 17);

1.3.13. Постановление Правительства Пермского края от 15 апреля 2013 г. N 255-п "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Пермского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Пермского края" (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, 22.04.2013, N 15);

1.3.14. Приказ Министерства торговли Пермского края от 03 августа 2007 г. N 235 "Об утверждении форм бланков документов, используемых в процессе выдачи разрешений на право организации розничного рынка" (далее - приказ Министерства торговли N 235) (Звезда, 09.08.2007, N 125-126).

1.4. Предмет государственного контроля

1.4.1. Предметом государственного контроля является проверка соблюдения законодательства в сфере регулирования отношений связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

1.4.2. Административный регламент Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере регулирования отношений связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (далее - Регламент) регулирует порядок осуществления государственного контроля за организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в отношении юридических лиц, которым принадлежит рынок, являющимися управляющими розничными рынками компаниями, которые состоят на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеют разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - управляющие компании).

1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля

1.5.1. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

1.5.1.1. проверять выполнение обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Министерства;

1.5.1.2. проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

1.5.1.3. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

1.5.1.4. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя управляющей компании;

1.5.1.5. требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

1.5.1.6. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.5.1.7. превышать установленные сроки проведения проверки;

1.5.1.8. осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

1.5.1.9. требовать представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - Перечень);

1.5.1.10. требовать представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

1.5.2. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля имеют право:

беспрепятственного доступа на территорию розничного рынка и находящиеся на нем помещения при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) Министерства о проведении проверки;

проводить обследования используемых в целях организации розничного рынка зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования;

запрашивать у управляющей компании документы (информацию), необходимые для осуществления государственного контроля, за исключением документов (информации), указанных в п. 1.5.1.9. настоящего Регламента;

требовать и получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим во время исполнения государственной функции;

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

выдавать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Административным регламентом,

1.5.3. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, предъявляемых к управляющей компании;

соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Пермского края, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании распоряжения (приказа) Министерства об ее проведении в соответствии с ее предметом;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Министерства и в случае,

предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей компании присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей компании, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя управляющей компании с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя управляющей компании с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия {памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании управляющей компанией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

не требовать от управляющей компании документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя управляющей компании ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия управляющей компании;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя управляющей компании с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

исполнять иные - обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.

1.6. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

1.6.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

1.6.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:

1.6.2.1. обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" http://www.minpromtorg.permkrai.ru перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

1.6.2.2. осуществляет информирование управляющих компаний по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

1.6.2.3. обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального лицензионного контроля за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции и размещение на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" http://www.minpromtorg.permkrai.ru соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься управляющими компаниями в целях недопущения таких нарушений;

1.6.2.4. выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

1.6.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если управляющая компания ранее не привлекалась к ответственности за нарушение соответствующих требований, Министерство объявляет управляющей компании предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает управляющей компании принять меры по - обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.

1.6.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

1.7. Мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с юридическими лицами

1.7.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с юридическими лицами, относятся:

1.7.1.1. наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях управляющей компании, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

1.7.1.2. другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

1.7.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся должностными лицами Министерства в пределах своей

компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя Министерства.

1.7.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 1.7.1 настоящего Регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

1.7.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, Министерство направляет такому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель управляющей компании при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав управляющей компании при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае к участию в проверке.

предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжений иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе. -

В случае если документы и (или) информация, представленные лицензиатом, не соответствуют документам и (или) информации, полученным Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом рекомендуется направлять лицензиату с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

1.8.2. Управляющая компания при проведении проверок обязана обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей управляющей компании.

1.8.3. Управляющая компания вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.8.4. Управляющие компании, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Результатами исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции являются:

акты проверок соблюдения управляющими компаниями обязательных требований;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений (при наличии нарушения);

составление протокола об административном правонарушении (при наличии нарушений);

выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

направление в соответствующие уполномоченные органы государственного контроля (надзора) копии акта, в котором отражены признаки нарушений управляющей компанией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках для рассмотрения и принятия решения о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Место нахождения Министерства и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции: 614006, г. Пермь, ул. Петропавловская, 56.

Часы приема корреспонденции в Министерстве и адрес приема корреспонденции: каждый рабочий день с 9.00 до 16.00; перерыв с 12.30 до 13.18; г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, кабинет 130.

График работы Министерства:

понедельник-четверг: с 9.00 до 18.00; пятница: с 9.00 до 17.00; перерыв: с 12.30 до 13.18;

выходные - суббота, воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Телефоны отдела развития торговых сетей и координации потребительского рынка Министерства (далее - отдел развития торговых сетей) для получения информации, связанной с исполнением государственной функции:

(342) 217 68 19, 217 68 12, 217 72 16, 217 68 18.

Электронный адрес для направления в Министерство электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: minpromtorg@permkrai.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства по адресу: www.minpromtorg.permkrai.ru (далее - сайт Министерства), а также на едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru.

Информация об исполнении государственной функции доводится до сведения управляющих компаний, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - заявители) по их личным обращениям, письменным обращениям, устным обращениям по телефонам, указанным в .пункте 2.1 настоящего Административного регламента, а также по электронной почте minpromtorg@permkrai.ru.

На информационном стенде отдела развития торговых сетей и на официальном сайте Министерства размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:

реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

типовые формы распоряжения (приказа) о проведении проверки, акта проверки, журнала учета проверок, утвержденные приказом Минэкономразвития России N 141;

настоящий административный регламент;

информация о месте нахождения, режиме работы, номерах контактных телефонов отдела развития торговых сетей;

другая информация.

На сайте Министерства размещается утвержденный Министерством ежегодный план проведения плановых проверок, соблюдения требований, предъявляемых к розничным рынкам, установленных Федеральным законом N 271-ФЗ (далее - ежегодный план проверок).

2.2. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе

2.3. Срок исполнения государственной функции: исполнение государственной функции осуществляется не более 20 рабочих дней с момента начала ее проведения.

Плановые проверки соблюдения управляющими компаниями обязательных требований проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проведения плановых проверок, который утверждается Министерством до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

Сроки выполнения отдельных административных процедур определяются в соответствующем разделе настоящего административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур исполнения государственной функции

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

подготовка проекта ежегодного плана проверок соблюдения управляющими компаниями обязательных требований (далее - плановые проверки);

согласование с прокуратурой Пермского края ежегодного плана проверок;

подготовка проекта приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проверок;

размещение на сайте Министерства ежегодного плана проверок;

подготовка проекта распоряжения (приказа) Министерства о проведении плановой выездной проверки в соответствии с ежегодным планом проверок;

осуществление плановой выездной проверки соблюдения управляющей компанией обязательных требований (далее - плановая выездная проверка);

составление акта плановой проверки;

подготовка проекта распоряжения (приказа) Министерства о проведении внеплановой выездной проверки;

согласование с прокуратурой Пермского края возможности проведения внеплановой выездной проверки управляющей компании, относящейся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства;

извещение прокуратуры Пермского края о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения управляющей компанией обязательных требований;

осуществление внеплановой выездной проверки;

составление акта внеплановой проверки соблюдения управляющей компанией обязательных требований;

рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки соблюдения управляющей компанией обязательных требований;

выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований;

выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

составление протокола об административном правонарушении;

направление копии акта проверки в органы государственного контроля (надзора);

систематическое наблюдение за исполнением управляющими компаниями обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения управляющими компаниями обязательных требований.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Подготовка проекта ежегодного плана проверок соблюдения управляющими компаниями обязательных требований

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации управляющей компании; окончания проведения ' последней плановой проверки управляющей компании.

3.2.2. Разработка ежегодного плана осуществляется в соответствии с Правилами подготовки ежегодных планов проверок.

Проект ежегодного плана проверок составляется и оформляется по типовой форме, предусмотренной Правилами подготовки ежегодных планов проверок, в виде приложения к проекту приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и направляется на согласование в прокуратуру Пермского края.

3.2.3. Должностным лицом, ответственным за разработку предложений по государственному контролю управляющих компаний для ежегодного плана проверок, является начальник отдела развития торговых сетей Министерства, ответственный за формирование предложений для ежегодного плана проверок.

3.2.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.2.5. Критериями для принятия решения при подготовке ежегодного плана проверок являются основания для включения в ежегодный план проверок, а также требования к формированию ежегодного плана проверок и Правила подготовки ежегодных планов проверок.

3.2.6. Результатом административной процедуры является подготовленный проект ежегодного плана проверок.

3.2.7. Способом фиксации результата административной процедуры является проект приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проверок.

3.3. Согласование с прокуратурой Пермского края ежегодного плана проверок

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является проект приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проверок, согласованный в установленном порядке.

3.3.2. Проект ежегодного плана проверок направляется в прокуратуру Пермского края сопроводительным письмом Министерства в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок. Письмо оформляется на бланке Министерства в установленном порядке.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство рассматривает предложения прокуратуры Пермского края и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Пермского края ежегодные планы проверок.

3.3.3. Должностным лицом, ответственным за согласование с прокуратурой Пермского края ежегодного плана проверок, является заместитель начальника управления, начальник отдела лицензирования Министерства, ответственный за формирование ежегодного плана проверок.

3.3.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.3.5. Критерии для принятия решений при осуществлении согласования с прокуратурой Пермского края определяются порядком направления ежегодного плана проверок в органы прокуратуры, установленным Правительством Российской Федерации.

3.3.6. Способом фиксации результата административной процедуры является сопроводительное письмо к проекту приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проверок.

3.4. Подготовка проекта приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проверок

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение согласования прокуратуры Пермского края проекта ежегодного плана проверок.

3.4.2. Проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок оформляется на бланке установленной формы.

Проект приказа об утверждении ежегодного плана проверок разрабатывается в одном экземпляре, хранится в Министерстве.

Максимальный срок согласования проекта приказа об утверждении плана в Министерстве составляет десять рабочих дней.

После подписания приказа об утверждении ежегодного плана проверок ему присваивается номер и проставляется дата его подписания. После регистрации приказ тиражируется, архивируется, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.

Внесение изменений в ежегодный план проверок допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности управляющей компании вследствие ее ликвидации.

Принятие органом государственного контроля (надзора) решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ.

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений об управляющей компании:

- в связи изменением адреса местонахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- в связи с реорганизацией юридического лица;

- в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Внесение изменений в ежегодный план проверок осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 8 Правил подготовки ежегодных планов проверок в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

Сведения о внесенных в ежегодный, план проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Пермского края на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на сайте

Министерства в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки ежегодных планов проверок.

3.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок, является заместитель начальника управления, начальник отдела лицензирования. Министерства, ответственный за формирование ежегодного плана проверок.

3.4.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.4.5. Критерии принятия решения при подготовке проекта приказа об утверждении ежегодного плана проверок определяются наличием или отсутствием согласований проекта приказа с прокуратурой Пермского края.

3.4.6. Результатом административной процедуры является приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проверок.

3.4.7. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проверок.

3.5. Размещение на сайте Министерства ежегодного плана проверок

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для размещения на сайте Министерства ежегодного плана проверок, является приказ Министерства об утверждении ежегодного плана проверок.

3.5.2. Ежегодный план проверок размещается на сайте Министерства в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения в разделе сайта "Проверки".

3.5.3. Должностным лицом, ответственным за размещение на сайте Министерства ежегодного плана проверок, является заместитель начальника управления, начальник отдела лицензирования Министерства.

3.5.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.5.5. Критерии принятия решения при размещении ежегодного плана проверок на сайте Министерства определяются наличием приказа Министерства об утверждении ежегодного плана проверок.

3.5.6. Результатом административной процедуры является размещение на сайте Министерства утвержденного ежегодного плана проверок.

3.5.7. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение ежегодного плана проверок на сайте Министерства.

3.6. Подготовка проекта распоряжения (приказа) Министерства о проведении плановой выездной проверки в соответствии с ежегодным планом проверок

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения (приказа) Министерства о проведении плановой выездной проверки (далее - проект распоряжения о плановой проверке), является ежегодный план проведения проверок, утвержденный приказом Министерства.

3.6.2. Проект распоряжения о плановой проверке подготавливается отделом развития торговых сетей Министерства по форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.

Проект распоряжения о плановой проверке разрабатывается в одном экземпляре.

- Максимальный срок согласования проекта распоряжения о плановой проверке в Министерстве составляет семь рабочих дней.

Согласованный в установленном порядке проект распоряжения о плановой проверке направляется на подпись.

После подписания распоряжению (приказу) о плановой проверке присваивается номер и проставляется дата его подписания.

После регистрации распоряжение (приказ) о плановой проверке направляется лицам, ответственным за исполнение.

3.6.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о плановой проверке, является начальник отдела развития торговых сетей Министерства, ответственный за подготовку проектов распоряжений (приказов) Министерства о проведении проверок соблюдения обязательных требований управляющими компаниями.

3.6.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.6.5. Критерии принятия решения при подготовке проекта распоряжения о плановой проверке определяются наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения (приказа) о плановой проверке.

3.6.6. Результатом административной процедуры является распоряжение (приказ) Министерства о плановой выездной проверке.

3.6.7. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация распоряжения (приказа) Министерства о плановой выездной проверке.

3.7. Осуществление плановой выездной проверки соблюдения управляющей компанией обязательных требований

3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является распоряжение (приказ) Министерства о плановой выездной проверке соблюдения управляющими компаниями обязательных требований (далее - распоряжение о плановой проверке).

Плановая выездная проверка проводится в целях:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах управляющей компании;

проверки соответствия деятельности управляющей компании обязательным требованиям.

3.7.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо, уведомляется органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно. в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен юридическим лицом, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах управляющей компании сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения управляющей компании либо по месту фактического размещения розничного рынка.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного лица управляющей компании с распоряжением (приказом) Министерства о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель управляющей компании обязаны предоставить проверяющим, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые управляющей компанией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым управляющей компанией оборудованию, подсобным объектам.

Срок проведения плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней.

Общий срок проведения плановой выездной проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства - не более 50 часов для малого предприятия, не более 15 часов для микропредприятий в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на оснований мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3.7.3. Должностными лицами, ответственными за проведение плановой проверки, являются начальник отдела, консультант, главный специалист отдела развития торговых сетей Министерства, ответственные за проведение проверки соблюдения управляющими компаниями обязательных требований (далее - проверяющие(й)).

3.7.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.7.5. Критерии принятия решений в рамках проведения плановой проверки определяются обязательными требованиями, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами при организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в Пермском крае:

статьями 5, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 Федерального закона N 271-ФЗ;

пунктом 3 Правил выдачи разрешений;

постановлением Правительства РФ N 255;

приказом Минэкономразвития России N 56;

абзацем вторым пункта 33 Правил продажи отдельных видов товаров;

законом Пермского края N 63-ПК;

постановлением Правительства Пермского края N 163-п;

постановлением Правительства Пермского края N 203-п;

постановлением Правительства Пермского края N 76-п;

приказом Министерства торговли N 235.

3.7.6. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений управляющей компанией обязательных требований.

3.7.7. Способом фиксации результата административной процедуры является акт плановой проверки.

3.8. Составление акта плановой проверки

3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является окончание проверки, наличие или отсутствие нарушений управляющей компанией обязательных требований.

3.8.2. Результаты плановой проверки фиксируются в акте плановой выездной проверки, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141 (далее - акт проверки), который подписывается должностными лицами (лицом), проводившими проверку, а руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель управляющей компании, в отношении которой проводилась проверка, знакомятся (под роспись) с актом проверки.

При обнаружении нарушений обязательных требований проверяющим(и) составляется предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.

- К акту плановой проверки прилагаются объяснения работников управляющей компании, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей компании под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки. В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного лица управляющей компании, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение пяти рабочих дней с даты подписания направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемся в деле управляющей компании или направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

Максимальный срок оформления акта проверки составляет 55 минут.

В случае если для составления акта плановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт плановой проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному лицу управляющей компании под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в деле управляющей компании или направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

Результаты плановой проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8.3. Должностными лицами, ответственными за составление акта плановой проверки, являются начальник отдела, консультант, главный специалист отдела развития торговых сетей Министерства, ответственные за проведение проверки соблюдения управляющими компаниями обязательных требований, указанные в распоряжении (приказе) о плановой проверке (проверяющие).

3.8.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.8.5. Критерии принятия решений, при составлении акта плановой проверки определяются обязательными требованиями, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами при организации деятельности по Продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в Пермскому крае:

статьями 5, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 Федерального закона N 271-ФЗ;

пунктом 3 Правил выдачи разрешений;

постановлением Правительства РФ N 255;

приказом Минэкономразвития России N 56;

абзацем вторым пункта 33 Правил продажи отдельных видов товаров;

законом Пермского края N 63-ПК;

постановлением Правительства Пермского края N 163-п;

постановлением Правительства Пермского края N 203-п

постановлением Правительства Пермского края N 76-п;

приказом Министерства торговли N 235.

3.8.6. Результатом административной процедуры является фиксация результатов проверки, наличия или отсутствия нарушений в акте проверки.

3.8.7. Способом фиксации результата административной процедуры является составление акта плановой проверки.

3.9. Подготовка проекта распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки

3.9.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала административной процедуры, являются:

истечение срока исполнения управляющей компанией ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований;

мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.9.1, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.9.1, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.9.2. Проект распоряжения (приказа) Министерства о внеплановой выездной проверке (далее - проект распоряжения о внеплановой проверке) подготавливается отделом развития, торговых сетей и координации потребительского рынка Министерства по форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.

Проект распоряжения о внеплановой проверке разрабатывается в одном экземпляре.

Максимальный срок подготовки и согласования проекта распоряжения (приказа) о внеплановой проверке в Министерстве составляет семь рабочих дней.

Согласованный в установленном порядке проект распоряжения (приказа) о внеплановой проверке направляется на подпись.

После подписания распоряжения (приказа) о внеплановой проверке присваивается номер и проставляется дата его подписания.

После регистрации распоряжение (приказ) о внеплановой проверке направляется лицам, ответственным за исполнение.

3.9.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку распоряжения (приказа) Министерства о проведении внеплановой проверки соблюдения управляющей компанией обязательных требований, является начальник отдела развития торговых сетей Министерства, ответственный за подготовку проектов распоряжений (приказов) Министерства о проведении проверок соблюдения управляющими компаниями обязательных требований (далее - проверяющий).

3.9.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.9.5. Критерии принятия решения при подготовке проекта распоряжения (приказа) о внеплановой проверке определяются наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения (приказа) о внеплановой проверке.

3.9.6. Результатом административной процедуры действия является распоряжение (приказ) о внеплановой проверке.

3.9.7. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация распоряжения (приказа) Министерства о проведении внеплановой проверки.

3.10. Согласование с прокуратурой Пермского края проведения внеплановой выездной проверки управляющей компании

3.10.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала административной процедуры, являются:

поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.10.2. В день подписания распоряжения (приказа) Министерства о проведении внеплановой выездной проверки управляющей розничным рынком компании в целях согласования ее проведения должностное лицо, ответственное за согласование, осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Пермского края заявление о согласовании внеплановой проверки (далее - заявление о согласовании). К заявлению о согласовании прилагаются копия распоряжения (приказа) Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Типовая форма заявления о согласовании установлена приказом Минэкономразвития России N 141.

Максимальный срок осуществления действия по подготовке заявления о согласовании составляет 30 минут.

3.10.3. Должностным лицом, ответственным за согласование с прокуратурой Пермского края возможности проведения внеплановой выездной проверки управляющей компании является начальник отдела развития торговых сетей Министерства, ответственный за подготовку проектов распоряжений Министерства о проведении проверок соблюдения управляющими компаниями обязательных требований.

3.10.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.10.5. Критерии принятия решения при осуществлении действия по согласованию определяются наличием основания(ий) для получения согласования с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки управляющей компании розничного рынка, предусмотренными Федеральным законом N 294-ФЗ и указанными в пункте 3.9.1 настоящего Административного регламента.

3.10.6. Результатом административной процедуры является согласование с прокуратурой Пермского края проведение внеплановой выездной проверки управляющей компании розничного рынка.

3.10.7. Способом фиксации административной процедуры является регистрация согласования проведения внеплановой выездной проверки юридического лица в Министерстве в установленном порядке.

3.11. Извещение прокуратуры Пермского края о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения управляющей компанией обязательных требований

3.11.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административной процедуры, являются:

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований. В момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе незамедлительно приступить к проведению внеплановой выездной проверки с извещением прокуратуры Пермского края в течение 24 часов.

3.11.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, осуществляет подготовку проекта извещения, представляет его на подпись и направляет его в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. Подготовка извещения осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Генеральной прокуратуры РФ N 93).

3.11.3. Должностным лицом, ответственным за извещение органов прокуратуры Пермского края о проведении внеплановой выездной проверки (далее - извещение), является начальник отдела развития торговых сетей Министерства, ответственный за подготовку проектов распоряжений (приказов) Министерства о проведении проверок соблюдения управляющими компаниями обязательных требований.

3.11.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.11.5. Критерии принятия решения при извещении прокуратуры Пермского края о проведении внеплановой выездной проверки определяются в соответствии с основаниями, предусмотренными действующим законодательством для проведения внеплановой выездной проверки и указанными в пункте 3.10.1 настоящего Административного регламента, и приказом Генеральной прокуратуры РФ N 93.

3.11.6. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация извещения в Министерстве в установленном порядке.

3.12. Осуществление внеплановой выездной проверки

3.12.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для осуществления внеплановой выездной проверки, являются распоряжение (приказ) Министерства о внеплановой проверке, а в случаях, предусмотренных подпунктами а и б пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, решение прокуратуры Пермского края о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.12.2. О проведении внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, уведомляется органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Предметом внеплановой проверки являются содержащиеся в документах управляющей компании сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Внеплановая проверка проводится по месту нахождения управляющей компании либо по месту фактического местонахождения розничного рынка.

Внеплановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим(и), обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного лица управляющей компании с распоряжением (приказом) Министерства о назначении внеплановой проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица управляющей компании обязаны предоставить проверяющим, проводящим внеплановую проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую проверку должностных лиц и участвующих во внеплановой проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые управляющей компанией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым управляющей компанией оборудованию, подсобным объектам.

Срок проведения внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней.

3.12.3. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой проверки, являются начальник отдела, консультант, главный специалист отдела развития торговых сетей Министерства, ответственные за проведение проверки соблюдения управляющими компаниями обязательных требований, указанные в распоряжении (приказе) о внеплановой проверке (далее - проверяющие).

3.12.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.12.5. Критерии принятия решений, в рамках проведения внеплановых проверок определяются обязательными требованиями, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами при организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в Пермском крае:

статьями 5, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 Федерального закона N 271-ФЗ;

пунктом 3 Правил выдачи разрешений;

постановлением Правительства РФ N 255;

приказом Минэкономразвития России N 56;

абзацем вторым пункта 33 Правил продажи отдельных видов товаров;

законом Пермского края N 63-ПК;

постановлением Правительства Пермского края N 163-п;

постановлением Правительства Пермского края N 203-п;

постановлением Правительства Пермского края N 76-п;

приказом Министерства торговли N 235.

3.12.6. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений управляющей компанией обязательных требований.

3.12.7. Способом фиксации результата административной процедуры является акт внеплановой проверки.

3.13. Составление акта внеплановой проверки соблюдения управляющей компанией обязательных требований

3.13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является наличие или отсутствие нарушений управляющей компанией обязательных требований.

3.13.2. Результаты внеплановой проверки фиксируются в акте внеплановой проверки, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141 (далее - акт проверки), который подписывается должностными лицами (лицом), проводившими проверку, а руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель управляющей компании, в отношении которой проводилась проверка, знакомятся (под роспись) с актом проверки.

При обнаружении нарушений обязательных требований проверяющим(и) составляется предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.

К акту внеплановой проверки прилагаются объяснения работников управляющей компании, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами внеплановой проверки документы или их копии.

Акт внеплановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей компании под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя управляющей компании, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки акт в течение пяти рабочих дней с даты подписания направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управляющей компании или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составляющего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

Максимальный срок оформления акта внеплановой проверки составляет 45 минут.

В случае если для составления акта внеплановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт внеплановой проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю или иному уполномоченному лицу управляющей компании под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта внеплановой проверки, хранящемуся в деле управляющей компании.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Пермского края, копия акта внеплановой проверки направляется в прокуратуру Пермского края, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта внеплановой проверки.

3.13.3. Должностными лицами, ответственными за проведение внеплановой проверки, являются начальник отдела, консультант, главный специалист отдела развития торговых сетей Министерства, ответственные за проведение проверки соблюдения управляющими компаниями обязательных требований, указанных в распоряжении (приказе) о внеплановой проверке (далее - проверяющие).

3.13.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.13.5. Критерии принятия решений при составлении акта внеплановой проверки определяются обязательными требованиями, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами при организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в Пермском крае:

статьями 5, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 Федерального закона N 271-ФЗ;

пунктом 3 Правил выдачи разрешений;

постановлением Правительства РФ N 255;

приказом Минэкономразвития России N 56;

абзацем вторым пункта 33 Правил продажи отдельных видов товаров;

законом Пермского края N 63-ПК;

постановлением Правительства Пермского края N 163-п;

постановлением Правительства Пермского края N 203-п;

постановлением Правительства Пермского края N 76-п;

приказом Министерства торговли N 235.

3.13.6. Результатом административной процедуры является фиксация наличия или отсутствия нарушений управляющей компанией обязательных требований.

3.13.7. Способом фиксации результата административной процедуры внеплановой проверки является акт проверки.

3.14. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки соблюдения управляющей компанией обязательных требований

3.14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступивший для рассмотрения акт плановой или внеплановой проверки (далее - акт проверки), составленный в соответствии с приказом Минэкономразвития России N 141.

3.14.2. Начальник отдела развития торговых сетей Министерства рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений обязательных требований, а также наличия оснований для принятия Министерством следующих решений:

списание акта проверки в дело управляющей компании при отсутствии нарушений управляющей компании;

организация проведения внеплановой проверки по истечении срока, установленного предписанием об устранении нарушений обязательных требований;

направление в соответствующие уполномоченные органы государственного контроля (надзора) копии акта, в котором отражены признаки нарушений управляющей компанией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках для рассмотрения и принятия решения о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

После рассмотрения акта проверки начальником отдела развития торговых сетей Министерства акт проверки служебной запиской направляется на рассмотрение начальника управления потребительского рынка и лицензирования Министерства.

Общий срок рассмотрения акта проверки - пять дней.

3.14.3. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение акта проверки, являются начальник отдела развития торговых сетей, начальник управления потребительского рынка и лицензирования Министерства.

3.14.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.14.5. Критерии принятия решений определяются в соответствии со следующими основаниями:

для списания акта проверки в дело управляющей компании - отсутствие нарушений обязательных требований, зафиксированное в акте проверки;

для организации проведения внеплановой проверки - наличие выданного предписания с указанием срока устранения выявленных нарушений обязательных требований, зафиксированных в акте проверки;

направление в соответствующие уполномоченные органы

государственного контроля (надзора) копии акта, в котором отражены признаки нарушений управляющей компанией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках для рассмотрения и принятия решения о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

3.14.6. Результатом административной процедуры является решение начальника управления потребительского рынка и лицензирования Министерства о списании акта проверки в дело управляющей компании, либо об организации проведения внеплановой проверки, направление в соответствующие уполномоченные органы государственного контроля (надзора) копии акта, в котором отражены признаки нарушений управляющей компанией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках для рассмотрения и принятия решения о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

3.14.7. Способом фиксации результата административной процедуры рассмотрения акта проверки является резолюция начальника управления потребительского рынка и лицензирования Министерства на акте проверки о списании акта проверки в дело управляющей компании либо содержащая предложение возможного решения Министерства по результатам рассмотрения акта проверки.

3.15. Выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований

3.15.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи предписания об устранении нарушений обязательных требований, является наличие выявленных нарушений обязательных требований.

3.15.2. Предписание об устранении нарушений обязательных требований подготавливается по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, должностным лицом, ответственным за проведение плановой (внеплановой) проверки, после составления акта плановой (внеплановой) проверки.

3.15.3. Предписание об устранении нарушений обязательных требований оформляется непосредственно после составления акта плановой (внеплановой) проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю управляющей компании под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки одновременно с актом плановой (внеплановой) проверки. В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного лица управляющей компании, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием об устранении нарушений обязательных требований предписание направляется в течение пяти рабочих дней с даты подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания об устранении нарушений обязательных требований, хранящемуся в деле управляющей компании.

Максимальный срок оформления предписания об устранении обязательных требований составляет 55 минут.

3.15.4 Должностными лицами, ответственными за составления предписания об устранении нарушений обязательных требований, являются начальник отдела, консультант, главный специалист отдела развития торговых сетей и координации потребительского рынка Министерства, ответственные за проведение плановой (внеплановой) проверки соблюдения управляющими компаниями обязательных требований, указанные в распоряжении (приказе) о плановой (внеплановой) проверке.

3.15.5. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.15.6. Критерии принятия решений при составлении предписания об устранении нарушений обязательных требований определяются наличием выявленных нарушений, указанных в акте плановой (внеплановой) проверки.

3.15.7. Результатом административной процедуры является выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований.

3.15.8. Способом фиксации результата административной процедуры является составление предписания об устранении нарушений обязательных требований.

3.16. Направление копии акта проверки в органы государственного контроля (надзора)

3.16.1 Направление в соответствующие уполномоченные органы государственного контроля (надзора) копии акта, в котором отражены признаки нарушений управляющей компанией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках для рассмотрения и принятия решения о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

3.16.2. Проект письма Министерства о направлении копии акта проверки разрабатывается в установленном порядке.

Письмо Министерства с копией акта проверки направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать пяти рабочих дней.

3.16.3. Должностным лицом, ответственным за направление копии акта проверки, являются начальник отдела, консультант и главный специалист отдела развития торговых сетей Министерства, ответственные за проведение проверки.

3.16.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.16.5. Результатом административной процедуры является направление письма Министерства с копией акта проверки в уполномоченные органы государственного контроля (надзора).

3.16.6. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация письма Министерства о направлении копии акта проверки в установленном порядке.

3.17. Систематическое наблюдение за исполнением управляющими компаниями обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения управляющими компаниями обязательных требований

3.17.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления систематического наблюдения за исполнением управляющими компаниями обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения управляющими компаниями обязательных требований (далее - наблюдение, анализ и прогнозирование), является необходимость подготовки Министерством следующих документов:

полугодовой статистической отчетности по форме N 1-контроль Федеральной службы государственной статистики;

ежегодного доклада в Минэкономразвития России;

сведений в прокуратуру Пермского края;

а также иных документов в соответствии с поручениями губернатора Пермского края, председателя или заместителя председателя Правительства Пермского края, запросами прокуратуры Пермского края.

3.17.2. Наблюдение, анализ и прогнозирование осуществляются постоянно на основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и решений Министерства, принятых по результатам проверок.

Консультант или главный специалист отдела развития торговых сетей осуществляет ежеквартальную статистическую обработку информации, содержащейся в актах проверок и распоряжениях Министерства, издаваемых по результатам проверок.

Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в информацию о работе управления потребительского рынка и лицензирования Министерства.

Контроль за осуществлением наблюдения, анализа и прогнозирования осуществляется начальником отдела развития торговых сетей при визировании начальником управления потребительского рынка и лицензирования Министерства при согласовании и подписании документов, содержащих информацию, полученную по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования.

3.17.3. Должностным лицом, ответственным за осуществление действий по наблюдению, анализу и прогнозированию, являются консультант или главный специалист отдела развития торговых сетей, отвечающие за наблюдение, анализ и прогнозирование.

3.17.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции не предусмотрены законодательством.

3.17.5. Критериями принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производится анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, принятыми Министерством решениями по результатам проверок.

3.17.6. Результатом административной процедуры является информация, статистическая отчетность, доклад.

3.17.7. Способом фиксации результата административной процедуры являются подписанные начальником управления потребительского рынка и лицензирования Министерства информация, статистическая отчетность и доклад.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела развития торговых сетей Министерства.

4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановая и внеплановая проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

4.3. Начальник отдела развития торговых сетей Министерства, консультант и главный специалист отдела развития торговых сетей Министерства, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции. Персональная ответственность начальника отдела развития торговых сетей Министерства, консультанта и главного специалиста отдела развития торговых сетей Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Начальник отдела развития торговых и координации потребительского рынка Министерства сетей ежеквартально осуществляет выборочные проверки реализации консультантом и главным специалистом развития торговых сетей положений Административного регламента, а также внеплановые проверки в

случае поступления жалоб (претензий) управляющих компаний и физических лиц в рамках досудебного обжалования.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и форме контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, предусмотрен в форме досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) и решений Министерства, должностных лиц либо государственных служащих Министерства в досудебном (внесудебном) порядке

5.1.1. В досудебном (внесудебном) порядке может обжаловаться нарушение порядка исполнения государственной функции, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства при исполнении государственной функции.

5.1.2. Жалоба на решение и действие (бездействие) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.1.3. Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц или государственных служащих Министерства, за исключением министра, подаются в Министерство.

Жалобы на действия (бездействие) и решения министра подаются в Правительство Пермского края.

Решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также решения, принятые в результате рассмотрения жалобы, заявитель вправе обжаловать в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.4. Жалоба должна содержать:

5.1.4.1. наименование Министерства, должностного лица органа Министерства, государственного служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

5.1.4.2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.1.4.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица, государственного служащего Министерства;

5.1.4.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.1.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

5.1.5.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

5.1.5.2. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

5.1.5.3. копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.1.6. Министерство обеспечивает:

5.1.6.1. оснащение мест приема жалоб;

5.1.6.2. информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства посредством размещения информации на стендах в месте нахождения Министерства, на официальном сайте Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края";

5.1.6.3. консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.1.7. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:

5.1.7.1. непосредственно в приемную Министерства либо в аппарат Правительства Пермского края;

5.1.7.2. почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства либо аппарата Правительства Пермского края;

5.1.7.3. в ходе личного приема министра, либо заместителя председателя Правительства Пермского края, либо председателя Правительства Пермского края.

5.1.8. Жалоба может быть подана заявителем в электронном виде посредством:

5.1.8.1. официального сайта Министерства в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (www.minpromtorg.permkrai.ru);

5.1.8.2. федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (адрес интернет- сайта: www.gosuslugi.ru);

5.1.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.1.5 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

5.1.10. В случае если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поданной заявителем жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.

5.2. Право заявителя на получение информации и документов, - необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.2.1. В случае если для написания жалобы заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к исполнению государственной функции и находящиеся в Министерстве, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Министерстве, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.2.2. Информация и (или) документы, необходимые заявителю для написания жалобы, предоставляются по письменному запросу на имя министра в течение 5 дней со дня подачи заявления.

5.3. Сроки и порядок рассмотрения жалобы

5.3.1. В Министерстве определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента;

направление жалоб в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган.

5.3.2. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Ведение учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства осуществляется по форме и в порядке, установленном приказом Министерства,

5.3.3. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3.4. Министерство в ходе рассмотрения жалобы:

5.3.4.1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, а в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

5.3.4.2. запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.

5.3.5. В случае наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, государственных служащих Министерства, а также членов их семей Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.6. В случае наличия в обращении вопроса, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.3.7. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.9. Министерство отказывает в. удовлетворении жалобы также в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.3.10. Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения жалобы является отсутствие в обращении фамилии (наименования) заявителя и (или) почтового адреса, адреса электронной почты заявителя, по которому должен быть направлен ответ.

5.3.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.4. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении в форме акта Министерства.

При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Пермского края.

5.4.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения

жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.5. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы, в том числе поданной в электронной форме

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.1 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение 1
к административному регламенту
Министерства промышленности, предпринимательства
и торговли Пермского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
управляющими рынками компаниями требований
Федерального закона "О розничных рынках и о внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",
утвержденному приказом Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли Пермского края
от 26 декабря 2017 г. N СЭД-03-01-03-276

Блок-схема
осуществление государственного контроля за соблюдением управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Приложение 2
к административному регламенту
Министерства промышленности, предпринимательства
и торговли Пермского края по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
управляющими рынками компаниями требований
Федерального закона "О розничных рынках и о внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",
утвержденному приказом Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли Пермского края
от 26 декабря 2017 г. N СЭД-03-01-03-276

Форма

                               Предписание

           об устранении нарушений обязательных требований

                              МИНИСТЕРСТВО

    ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

  614006, г. Пермь, ул. Петропавловская, 56,.тел./факс (342) 217 68 07

                               Предписание

         об устранении нарушений обязательных требований

                                 N _______

     "__"_________ 20___ г.                     ___________________

          (дата)                                (место составления)

     Выдано _____________________________________________________________

               (полное или сокращенное наименование организации,

                         организационно-правовая форма)

осуществляющему деятельность по организации розничного рынка на основании

разрешения _____________________________________________________________;

                         (серия, номер разрешения, дата выдачи)

выданного ______________________________________________________________;

             (орган местного самоуправления муниципального образования)

сроком действия с "__"_________ 20___ г. по(до) "__"_________ 20___ г.

     Министерство   промышленности,   предпринимательства    и   торговли

Пермского края "__"_________ 20___ г. при проведении проверки ___________

_________________________________________________________________________

             (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

проверки объекта, расположенного по адресу: _____________________________

_________________________________________________________________________

     установив  нарушения  обязательных требований Федерального закона от

30  декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений

в  Трудовой  кодекс  Российской  Федерации"  и  иных нормативных правовых

актов,   а  именью  (указываются  нарушения  нормативных  правовых  актов

Российской  Федерации  и  Пермского  края  с  обязательными  ссылками  на

соответствующие статьи, пункты) _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     ПРЕДПИСЫВАЕТ:

     1. устранить нарушения в течение ( ______________ ) календарных дней

со дня выдачи настоящего предписания;

     2.  сообщить в указанный срок об исполнении предписания в письменной

форме  с  приложением  документов, подтверждающих устранение нарушений, в

адрес Министерства: _____________________________________________________

                       (указать  адрес,  N  кабинета,  приемные часы)

В случае неисполнения предписания об  устранении  нарушений  обязательных

требований в отношении __________________________________________________

                            (полное или сокращенное наименование

_________________________________________________________________________

                организации,  организационно-правовая  форма)

будет   составлен    протокол     об    административном  правонарушении,

предусмотренном    ч. 1   ст. 19.5  Кодекса   Российской   Федерации   об

административных правонарушениях.

     ________________________ ________ ____________________

     (должность проверяющего, подпись,          ФИО)

     ________________________ ________ ____________________

     (должность проверяющего, подпись,          ФИО)

     Предписание получил(а)

     ________________________ ________ ____________________

     (должность проверяющего, подпись,          ФИО)