Приложение N 1. Порядок (Методика) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой министерством территориальной безопасности Пермского края

Приложение N 1
к Приказу Министерства территориальной
безопасности Пермского края
от 15 января 2018 г. N СЭД-10-03.2-02-1

Порядок (Методика)
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой министерством территориальной безопасности Пермского края

1. Порядок (методика) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Министерством территориальной безопасности Пермского края (далее - Методика оценки), разработан в рамках реализации "дорожной карты" по внедрению в Пермском крае целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 559-р.

2. Для целей разработки и внедрения Методики оценки используются следующие понятия:

2.1. результативность регионального контроля (надзора) - степень достижения общественно значимых результатов регионального контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности (далее - результативность контрольно-надзорной деятельности);

2.2. эффективность регионального контроля (надзора) - степень устранения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом используемого объема трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровня вмешательства в деятельность граждан и организаций (далее - эффективность контрольно-надзорной деятельности);

2.3. ключевые показатели - показатели результативности регионального контроля (надзора), отражающие уровень достижения общественно значимых результатов контрольно-надзорной деятельности, по которым устанавливаются целевые значения, достижение которых должно обеспечить Министерство общественной безопасности Пермского края (далее - Министерство);

2.4. индикативные показатели - показатели, количественно характеризующие контрольно-надзорную деятельность, используемые для характеристики указанной деятельности, применяемые для мониторинга хода осуществления контрольно-надзорной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, а также определения причин их возникновения.

3. Основными задачами разработки и внедрения Методики оценки являются:

3.1. выбор целей контрольно-надзорной деятельности (определение рисков, негативных социальных и экономических последствий, на снижение которых направлена контрольно-надзорная деятельность);

3.2. определение показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, отражающих динамику достижения целей контрольно-надзорной деятельности;

3.3. формирование механизма сбора достоверной информации о контрольно-надзорной деятельности Министерства и достигнутых им общественно значимых результатах, анализ которой позволит корректировать приоритеты и отдельные аспекты контрольно-надзорной деятельности;

3.4. внедрение механизма свободного доступа к информации о результатах контрольно-надзорной деятельности;

3.5. интеграция информации о результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в процесс стратегического и текущего планирования контрольно-надзорной деятельности, в том числе при формировании планов контрольно-надзорных мероприятий;

3.6. формирование в Министерстве, осуществляющем контрольно-надзорную деятельность, организационной культуры, направленной на достижение максимального уровня защиты охраняемых законом ценностей, экономию государственных ресурсов и минимизацию вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов.

4. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пермского края определен в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренной Базовой моделью определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об основных направлениях разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности".

5. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства состоят из группы ключевых показателей (группа "А") и индикативных показателей (группа "В"), которые включают обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться для конкретного вида контрольно-надзорной деятельности, в случае если ее осуществление не предполагает реализацию отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.

Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности.

Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности Министерства, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:

В.1 - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

В.2 - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

В.3 - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий.

6. Министерство ежегодно до 1 марта осуществляет анализ результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в соответствии с настоящей Методикой оценки.

7. Оценка фактических значений ключевых показателей осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале. Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения. Если фактическое и целевое значения равны, присваивается 3 балла. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более чем 20 процентов, присваивается 2 балла. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более чем 50 процентов, присваивается 1 балл. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения более чем 50 процентов, присваивается 0 баллов.

8. На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются:

порядок (методика) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Министерством территориальной безопасности Пермского края;

информация о результатах расчетов фактических значений показателей и оценки фактических значений ключевых показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности.

9. По итогам оценки фактических значений ключевых показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности министр принимает решение о материальном стимулировании сотрудников.

10. Размер и методика расчета премиальных выплат за достижение целевых значений показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности устанавливаются в соответствии с Приказом Министерства от 11 мая 2017 года N СЭД-10-03-04-21 "Об утверждении Положения о выплате ежемесячного денежного поощрения. Премий по результатам работы за квартал и год государственным гражданским служащим Министерства территориальной безопасности Пермского края".