Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30 января 2018 г. N СЭД-03-01-03-21 "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30 января 2018 г. N СЭД-03-01-03-21
"Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края"

В целях повышения эффективности контрольной деятельности Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство), во исполнение постановления Правительства Пермского края от 20 декабря 2017 г. N 1011-п "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности исполнительных органов государственно власти Пермского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края.

2. Утвердить прилагаемую Структуру перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства - министр

А.В. Чибисов

Порядок
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края
(утв. приказом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края 30 января 2018 г. N СЭД-03-01-03-21)

1. Настоящий порядок применяется Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство) с целью проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края в целях оптимизации и повышения качества контрольной функции.

2. Система оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в данной сфере, а также на минимизацию неоправданного вмешательства Министерства в деятельность подконтрольных субъектов.

3. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации N 934-р).

4. При формировании значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края используются данные Министерства.

5. Структура перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края Министерства состоит из группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации N 934-р.

6. Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.

7. Министерство в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, определяет целевые значения показателей.

8. Целевые значения показателей могут быть выражены в нормативных значениях показателей, предельных значениях показателей (максимальное/минимальное) или средних значениях показателей за предшествующие периоды, соответствующие по продолжительности отчетным периодам.

9. Оценка фактических значений ключевых показателей контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края осуществляется путем сравнения с целевыми значениями.

10. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок, присвоенных по каждому ключевому показателю по 5-балльной шкале от 1 до 5.

Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического значения ключевого показателя от целевого значения:

а) при предельном значении показателя, характеризующего достижение максимально возможного состояния:

- ниже целевого значения более чем на 50 процентов, присваивается 1 балл;

- ниже целевого значения более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов присваивается 2 балла;

- ниже целевого значения более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов присваивается 3 балла;

- ниже целевого значения не более чем на 10 процентов, присваивается 4 балла;

- равно или выше присваивается 5 баллов;

б) при предельном значении показателя, характеризующего достижение минимально возможного состояния:

- выше целевого значения более чем на 50 процентов, присваивается 1 балл;

- выше целевого значения более чем на 30 процентов, но менее чем на 50 процентов присваивается 2 балла;

- выше целевого значения более чем на 10 процентов, но менее чем на 30 процентов присваивается 3 балла;

- выше целевого значения не более чем на 10 процентов, присваивается 4 балла;

- равно или выше присваивается 5 баллов;

11. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включается в ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) и направляются в Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края в срок до 28 февраля года, следующего за отчетным годом.

12. Контроль за достижением значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и исполнением настоящей процедуры в установленные сроки осуществляет заместитель министра, начальник управления потребительского рынка и лицензирования Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.

13. По итогам оценки фактических значений ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края министр промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края может принять решение о материальном стимулировании сотрудников в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих органа исполнительной власти Пермского края.

14. Обеспечение доступности показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края, а также ежегодных отчетов о достижении значений данных показателей осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным.

Структура
перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края
(утв. приказом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30 января 2018 г. N СЭД-03-01-03-21)

Наименование органа исполнительной власти Пермского края: Министерство промышленности, (далее - Министерство) Структурное подразделение Министерства - управление потребительского рынка и лицензирования					предпринимательства и торговли Пермского края
Наименование вида регионального государственного контроля: Лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: нарушения хозяйствующими субъектами установленных законодательством требований к организации и деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края
Цель контрольно-надзорной деятельности: выявление, пресечение и предупреждение нарушений требований, установленных законодательством к деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края
Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчета	Комментарий (интерпретация значения)	Значение показателя (текущее)	Целевые значения показателей	Источник данных для определения значения показателей	Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
1	2	3	4	5	7	8	9
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.1	Доля лицензиатов, допустившие грубые нарушения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов"	Д = (Ндн/Нв)*100% *	Д - доля лицензиатов, допустивших грубые нарушения; Ндн - число лицензиатов допустивших грубые нарушения; Нв - общее количество хозяйствующих субъектов, имеющих лицензии на по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Пермского края	-	-	Данные Министерства	-
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Эффективность контрольно-надзорной деятельности	ЭФ= Ут + Нт(Имер) / Уп + Нп(Имер)	Ут - материальный ущерб, причиненный юридический лицам в результате незаконных действий Министерства (по вступившим в законную силу решениям) в текущем периоде (тыс. руб.); Уп - материальный ущерб, причиненный юридический лицам в результате незаконных действий Министерства (по вступившим в законную силу решениям) в предыдущем периоде (тыс. руб.); Имер - издержки хозяйствующих субъектов от проведения контрольно-надзорных мероприятий (тыс. рублей); Имер = Впр*Ч*Зп Впр - продолжительность проверки (часов); Ч - число работников субъектов проверки, задействованных в ее проведении; Зп - среднемесячная заработная плата работников по отраслям по Пермскому краю (тыс. руб.); Нт - количество проверок, проведенных с нарушением действий Министерства (по вступившим в законную силу судебным решениям) в текущем периоде; Нп - количество проверок, проведенных с нарушением действий Министерства (по вступившим в законную силу судебным решениям) в предыдущем периоде.	-	-	Данные Министерства о проведенных плановых проверках и результатах их проведения	-
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
B.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
B.1.1	Общее количество подконтрольных субъектов	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель подконтрольных субъектов	-	-	Данные Министерства по учету подконтрольных субъектов	-
В.1.2	Общее количество подконтрольных субъектов в отношении которых проводились мероприятия по контролю	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель подконтрольных субъектов в отношении которых Министерством проводились мероприятия по контролю	-	-	Данные Министерства о проведенных мероприятиях по контролю	-
В.1.3	Доля субъектов, в отношении которых Министерством были проведены мероприятия по контролю	ДС=(ПС/ОС)*100%	ДС - доля проверенных субъектов; ПС - проверенные субъекты; ОС - общее количество подконтрольных субъектов	-	-	Данные Министерства по учету подконтрольных субъектов и о проведенных мероприятиях по контролю	-
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	Количество контрольных мероприятий, проведенных в отношении подконтрольных субъектов	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель контрольных мероприятий, проведенных в отношении подконтрольных субъектов	-	-	Данные Министерства о проведенных мероприятиях по контролю	-
В.2.2	Доля субъектов допустивших нарушения, в результате которых причинён вред (ущерб или была создана угроза его причинения, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий	Д=(Ндн/Нв)*100%	Д - доля субъектов допустивших нарушения; Ндн - число подконтрольных субъектов допустивших нарушения; Нв - общее число подконтрольных субъектов.	-	-	Данные Министерства о проведенных мероприятиях по контролю	-
В.2.3	Количество субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель субъектов, у которых устранены выявленные нарушения	-	-	Данные Министерства о проведенных мероприятиях по контролю	-
B.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	Общее количество проверок	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель плановых и внеплановых проверок	-	-	Данные Министерства о проведенных проверках	-
В.3.1.2	Общее количество плановых проверок	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель плановых проверок	-	-	Данные Министерства о проведенных плановых проверках	-
В.3.1.3	Общее количество внеплановых проверок (за исключением внеплановых проверок по заявлениям о выдаче, переоформлении, продлении лицензии)	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель внеплановых проверок	-	-	Данные Министерства о проведенных внеплановых проверках	-
В.3.1.4	Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности	Дну= (Пну/Поб)* 100%	Дну - доля проверок, которые не удалось провести по указанным основаниям; Пну - количество проверок, которые не удалось провести по указанным основаниям; Поб - общее количество проведенных плановых и внеплановых проверок	-	-	Данные Министерства о проведенных внеплановых проверках	-
В.3.1.4	Количество случаев приостановления действия лицензий за нарушение лицензионных требований	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель случаев приостановления действия лицензий за нарушение лицензионных требований	-	-	Данные Министерства о приостановлении действия лицензий за нарушение лицензионных требований	-
В.3.1.5	Доля решений суда об удовлетворении заявлений Министерства об аннулировании лицензий	ДР=(УР/03)* 100%	ДР - решений суда об удовлетворении заявлений Министерства об аннулировании лицензий; УЗ - количество заявлений Министерства об аннулировании лицензий по которым судом приняты решения об удовлетворении; 03 - общее количество заявлений Министерства, направленных в суд об аннулировании лицензии	-	-	Данные Министерства по делам об административных правонарушений	-
В.3.2	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.2.1	Количество протоколов об административных правонарушениях	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель протоколов об административных правонарушениях	-	-	Данные Министерства о проведенных мероприятиях по контролю и их результатах	-
В.3.2.2	Общая сумма наложенных штрафов по результатам судебных решений	Тыс. руб.	Устанавливается общий суммарный показатель суммы наложенных штрафов по результатам судебных решений	-	-	Данные Министерства о проведенных мероприятиях по контролю и их результатах	-
В.3.3	Деятельность по выдаче разрешительных документов (решений, лицензий), рассмотрение заявлений (обращений)
В.3.3.1	Количество рассмотренных заявлений о предоставлении лицензии	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель рассмотренных заявлений о предоставлении лицензии	-	-	Данные Министерства о рассмотрении заявлений лицензиатов и соискателей лицензии	-
В.3.3.2	Количество рассмотренных заявлений о предоставлении лицензии, по которым приняты решения об отказе в предоставлении лицензии	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель заявлений по предоставлению лицензии, по которым приняты решения об отказе в предоставлении лицензии	-	-	Данные Министерства о рассмотрении заявлений лицензиатов и соискателей лицензии	-
B.3.3.3	Количество проведенных выездных проверок в отношении соискателей лицензии, в связи с рассмотрением заявлений о предоставлении лицензии	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель проведенных выездных проверок в отношении соискателей лицензии в связи с рассмотрением заявлений о предоставлении лицензии	-	-	Данные Министерства о рассмотрении заявлений лицензиатов и соискателей лицензии	-
В.3.3.4	Количество проведенных выездных проверок в отношении соискателей лицензии, в связи с рассмотрением заявлений о предоставлении лицензии, по результатам которых выявлено несоответствие требованиям	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель проведенных выездных проверок в отношении соискателей лицензии, в связи с рассмотрением заявлений о предоставлении лицензии, по результатам которых выявлено несоответствие требованиям	-	-	Данные Министерства о рассмотрении заявлений лицензиатов и соискателей лицензии	-
В.3.3.5	Количество рассмотренных заявлений о переоформлении лицензии	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель рассмотренных заявлений о переоформлении лицензии	-	-	Данные Министерства о рассмотрении заявлений лицензиатов и соискателей лицензии	-
В.3.3.6	Количество рассмотренных заявлений о переоформлении лицензии, по которым приняты решения об отказе в переоформлении лицензии	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель заявлений по переоформлению лицензии, по которым приняты решения об отказе в переоформлении лицензии	-	-	Данные Министерства о рассмотрении заявлений лицензиатов и соискателей лицензии	-
В.3.3.7	Количество проведенных выездных проверок в отношении лицензиатов, в связи с рассмотрением заявлений о переоформлении лицензии	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель проведенных выездных проверок в отношении лицензиатов, в связи с рассмотрением заявлений о переоформлении лицензии	-	-	Данные Министерства о рассмотрении заявлений лицензиатов и соискателей лицензии	-
В.3.3.8	Количество проведенных выездных проверок в отношении лицензиатов, в связи с рассмотрением заявлений о переоформлении лицензии, по результатам которых выявлено несоответствие требованиям	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель проведенных выездных проверок в отношении лицензиатов, в связи с рассмотрением заявлений о переоформлении лицензии, по результатам которых выявлено несоответствие требованиям	-	-	Данные Министерства о рассмотрении заявлений лицензиатов и соискателей лицензии	-
В.3.3.9	Количество заявлений, по которым принято решение о прекращении действия лицензии	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель заявлений, по которым принято решение о прекращении действия лицензии	-	-	Данные Министерства о рассмотрении заявлений лицензиатов и соискателей лицензии	-
В.3.4	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.4.1	Количество проведенных (принятых участий) семинаров, рабочих встреч с хозяйствующими субъектами в целях предупреждения нарушений требований законодательства в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель проведенных (принятых участий) семинаров, рабочих встреч с хозяйствующими субъектами в целях предупреждения нарушений требований законодательства в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов	-	-	Данные Министерства	-
В.3.4.2	Количество объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	Ед.	Устанавливается общий суммарный показатель объявленных Министерством предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	-	-	Данные министерства о проведенных мероприятиях по контролю без взаимодействия с хозяйствующим и субъектами	-
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем бюджетных средств, выделенных на исполнение полномочий	Тыс. руб.	Устанавливается общий суммарный показатель бюджетных средств, выделенных на исполнение полномочий	-	-	Данные Министерства	-
В.4.2	Количество штатных единиц Министерства в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорной функции и осуществление деятельности по предоставлению и переоформлению лицензий на территории Пермского края	Ед.	Показатель за отчетный период	-	-	Данные Министерства	-
В.4.3	Укомплектованность штатных единиц в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорной функции и осуществление деятельности по предоставлению и переоформлению лицензий на территории Пермского края	УШ=(ШФ/Ш)* 100%	УШ - укомплектованность штатных единиц; ШФ - количество штатных единиц фактически занятых; Ш - количество единиц по штату	-	-	Данные Министерства	-