Постановление Администрации города Перми от 21 февраля 2018 г. N 96 "Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение мероприятий" и уплату налогов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми от 21 февраля 2018 г. N 96
"Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (иные зрелищные мероприятия)"

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приказом Министерства культуры Российской Федерации от 9 июня 2015 г. N 1762 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры, кинематографии, архивного дела, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением" уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми" постановлением Администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)" Администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"(иные зрелищные мероприятия).

2. Утверждать размеры нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (иные зрелищные мероприятия), значения натуральных норм, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (иные зрелищные мероприятия), отраслевые корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"(иные зрелищные мероприятия) ежегодно постановлением Администрации города Перми до 20 сентября текущего года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 г.

4. Управлению по общим вопросам Администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Перми - начальника Департамента культуры и молодежной политики Администрации города Перми Торчинского В.М.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Методика расчета
нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (иные зрелищные мероприятия)
(утв. постановлением Администрации города Перми от 21 февраля 2018 г. N 96)

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (иные зрелищные мероприятия) (далее - Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приказом Министерства культуры Российской Федерации от 9 июня 2015 г. N 1762 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры, кинематографии, архивного дела, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением" уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми" постановлением Администрации города Перми от 30 ноября 2007 г. N 502 "О Порядке формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)"

1.2. Настоящая Методика устанавливает механизм формирования расходов бюджета города Перми для расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"(иные зрелищные мероприятия) на очередной финансовый год и плановый период.

Нормативные затраты, рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период на финансирование обеспечения муниципального задания.

1.3. При определении базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги применяются нормы, выраженные в натуральных показателях, которые определяются на основе анализа деятельности учреждения за отчетный финансовый год, имеющего минимальный объем затрат на оказание единицы муниципальной услуги при выполнении требований к качеству оказания муниципальной услуги. Под наиболее эффективным учреждением понимается учреждение, оказывающее полноценную качественную муниципальную услугу с минимальными затратами, - муниципальное автономное учреждение "Агентство социокультурных проектов"города Перми.

1.4. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги определяются исходя из информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальной услуги и показателей, отражающих содержание и (или) условия оказания муниципальной услуги, содержащейся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам.

II. Основные понятия, используемые в настоящей Методике

Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

Плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

Содержание услуги - иные зрелищные мероприятия.

Объем муниципальной услуги - количество проведенных мероприятий.

Заказчик муниципальной услуги - Департамент культуры и молодежной политики Администрации города Перми.

Потребители муниципальной услуги - физические лица.

Исполнитель муниципальной услуги - муниципальные учреждения города Перми (далее - учреждение), обеспечивающие исполнение муниципального задания.

Муниципальная услуга является бесплатной.

III. Структура нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (иные зрелищные мероприятия)

3.1. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальной услуги.

Среднее количество муниципальных услуг за 2016 год, используемое для осуществления расчетов, составляет 4.

Для определения стоимости единицы муниципальной услуги используется среднее арифметическое значение объема расходов на проведение мероприятий: Новый год и Рождество (за исключением расходов на устройство ледового городка), празднование годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне (1941-1945), торжественное прохождение войск Пермского гарнизона, посвященное празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне (1941-1945), День России, День города Перми, отраслевой корректирующий коэффициент при котором принимает значение, равное 1.

Отраслевые корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги применяются к следующим группам мероприятий:

1 группа - мероприятия, посвященные празднованию Дня защитника Отечества, Международного женского дня, Праздника Весны и Труда, проведение рождественских елок;

2 группа - торжественные собрания общественности города Перми, посвященные государственным праздникам;

3 группа - мероприятия по продвижению чтения среди населения.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги (R) определяется по формуле:

, где

- нормативные затраты на оказание муниципальной услуги;

- объем муниципальной услуги.

Расчет нормативных затрат на оказание муниципальной услуги осуществляется путем определения значения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги.

Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги устанавливаются на основе базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги.

3.2. Базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды:

3.2.1. в базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);

3.2.2. в базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги включаются затраты на:

коммунальные услуги;

приобретение услуг связи;

приобретение транспортных услуг;

оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;

прочие общехозяйственные нужды.

IV. Порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (иные зрелищные мероприятия)

4.1. Для расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (иные зрелищные мероприятия) используются цены (тарифы), действующие на 1 января 2017 г., информация о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальным запасам, работам и услугам, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, работы и услуги.

Расчет нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (иные зрелищные мероприятия) осуществляется с учетом прогнозного индекса потребительских цен (далее - ИПЦ), определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги () рассчитывается по следующей формуле:

, где

- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

4.3. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (), которые рассчитываются по следующей формуле:

, где

- значение натуральной нормы годового фонда оплаты труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, рассчитанное как отношение количества ставок по должностям персонала исходя из штатного расписания к среднему количеству проведенных мероприятий за отчетный финансовый год;

- размер годового фонда оплаты труда (с учетом оплаты труда по должностным окладам и выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда работника, непосредственно связанного с оказанием муниципальной услуги (руб.).

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются исходя из потребности в количестве персонала по категориям, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги.

4.4. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды () рассчитывается по следующей формуле:

, где

- затраты на коммунальные услуги;

- затраты на приобретение услуг связи;

- затраты на приобретение транспортных услуг;

- затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;

N^ПНЗ - затраты на прочие общехозяйственные нужды.

4.5. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в части оплаты коммунальных услуг () рассчитываются по следующей формуле:

, где

- затраты на оплату электрической энергии;

- затраты на оплату водоснабжения и водоотведения.

В структуру затрат на коммунальные услуги включены расходы на оплату электрической энергии в полном объеме в связи с тем, что потребляемая электрическая энергия используется для оказания муниципальной услуги (освещение объектов новогоднего ледового городка), водоснабжения и водоотведения и рассчитываются по следующим формулам:

, где

- значение натуральной нормы потребления электрической энергии, рассчитанное как отношение объема фактически потребленной электрической энергии за отчетный финансовый год к среднему количеству проведенных мероприятий за отчетный финансовый год;

- тариф на электрическую энергию (руб.);

, где

- значение натуральной нормы потребленного объема водоснабжения (водоотведения), рассчитанное как отношение потребленного объема водоснабжения (водоотведения) за отчетный финансовый год к среднему количеству проведенных мероприятий за отчетный финансовый год;

- тариф на водоснабжение (водоотведение) (руб.).

Стоимость (цена, тариф) коммунальной услуги определяется в соответствии с положениями пункта 4.1 настоящей Методики.

Затраты на оплату коммунальных услуг рассчитываются исходя из объемов потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении в соответствии с пунктом 1.3 настоящей Методики.

4.6. Затраты на приобретение услуг связи () рассчитываются по следующей формуле:

, где

- значение натуральной нормы потребления на приобретение услуг связи, рассчитанное как отношение количества единиц работ (услуг) на приобретение услуг связи к среднему количеству проведенных мероприятий за отчетный финансовый год;

- цена (тариф) конкретного вида связи (руб.).

Стоимость (цена, тариф) услуги связи определяется в соответствии с положениями пункта 4.1 настоящей Методики.

В составе затрат на оплату услуг связи учитываются услуги стационарной, сотовой связи и услуги подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которые определяются согласно пункту 1.3 настоящей Методики.

4.7. Затраты на приобретение транспортных услуг ( ) рассчитываются по следующей формуле:

, где

- значение натуральной нормы потребления транспортных услуг, рассчитанное как отношение количества единиц работ (услуг) на оказание транспортных услуг к среднему количеству проведенных мероприятий;

- цена (тариф) на оказание транспортных услуг (руб.).

Стоимость транспортных услуг, учитываемых при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 4.1 настоящей Методики.

В состав затрат на приобретение транспортных услуг включены расходы, связанные с перевозкой участников мероприятий и перевозкой оборудования в рамках проведения мероприятий, которые определяются в соответствии с пунктом 1.3 настоящей Методики.

4.8. Затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (), рассчитываются по следующей формуле:

, где

- значение натуральной нормы годового фонда оплаты труда, затрачиваемого работником, который не принимает непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, рассчитанное как отношение количества ставок по должностям персонала исходя из штатного расписания к среднему количеству проведенных мероприятий за отчетный финансовый год;

- размер годового фонда оплаты труда (с учетом оплаты труда по должностным окладам и выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда работника, который не принимает непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (руб.).

4.9. Затраты на прочие общехозяйственные нужды () определяются согласно пункту 1.3 настоящей Методики и рассчитываются по следующей формуле:

, где

- затраты на приобретение прочих работ (услуг);

- затраты на увеличение стоимости материальных запасов.

Стоимость прочих работ (услуг) и материальных запасов определяется в соответствии с положениями пункта 4.1 настоящей Методики.

В составе затрат на приобретение прочих работ (услуг) () учитываются следующие работы (услуги):

выступление творческих коллективов, артистов, услуги ведущих;

авторское вознаграждение за право использования музыкальных произведений способом публичного исполнения;

предоставление видеооборудования, звукового и светового оборудования для проведения мероприятий;

работа интерактивных площадок;

изготовление флагов, георгиевских ленточек;

медицинское обеспечение на машине скорой медицинской помощи врачебной общепрофильной выездной бригадой скорой медицинской помощи культурно-массовых мероприятий;

дежурство медицинских работников во время транспортировки ветеранов;

предоставление военной техники для использования её в торжественном прохождении войск Пермского гарнизона;

изготовление информационных материалов;

услуги по организации спецэффектов в рамках проведения мероприятий;

запуск наземного фейерверка;

техническое обеспечение мероприятий (подиумы, трибуны, ограждения, флаговые конструкции, конструкции ширм, стулья, обслуживание металлодетекторов);

изготовление видеоматериалов;

телевизионная трансляция и онлайн-трансляция на интернет-сайте;

оформление мероприятий;

разработка брендбука;

услуги администраторов, кураторов, комендантов мероприятий, аниматоров, гримеров;

предоставление сценических костюмов, формы и реквизита для участников мероприятий;

охрана общественного порядка;

сувенирная продукция, цветы и цветочные букеты;

изготовление полиграфической продукции;

предоставление мобильных туалетных кабинок для посетителей мероприятий;

уборка территории и сценического комплекса;

приобретение железнодорожных и авиационных билетов для участников мероприятий;

проживание участников мероприятий;

питание участников мероприятий;

предоставление гримерных комнат и их наполнения в рамках организации и проведения мероприятий;

установка новогодней городской ели;

устройство, содержание и демонтаж электроснабжения объектов новогоднего ледового городка;

технический контроль (строительный контроль) выполнения работ по устройству системы электроснабжения и объектов ледового городка;

техническая доработка и актуализация информационного сайта;

разработка авторских фонограмм, сценариев, концепций, осуществление авторского надзора в рамках проведения мероприятий;

погрузо-разгрузочные работы в рамках проведения мероприятий.

Затраты на приобретение прочих работ (услуг) () рассчитываются по следующей формуле:

, где

- значение натуральной нормы потребления на приобретение прочих работ (услуг), рассчитанное как отношение количества единиц работ (услуг) на приобретение прочих работ (услуг) к среднему количеству проведенных мероприятий за отчетный финансовый год;

- цена (тариф) конкретного вида прочих работ (услуг) (руб.).

При расчете затрат на увеличение стоимости материальных запасов () учитываются расходы на приобретение хозяйственных товаров, которые рассчитываются по следующей формуле:

, где

- значение натуральной нормы по затратам на приобретение хозяйственных товаров, рассчитанное как отношение количества единиц обеспеченности хозяйственными товарами к среднему количеству проведенных мероприятий;

- затраты на приобретение хозяйственных товаров, произведенные в отчетном финансовом году (руб.).

В составе затрат на приобретение хозяйственных товаров учитываются расходы на приобретение строительных и отделочных материалов, хозяйственного инвентаря, воды питьевой.