Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 31 января 2018 г. N СЭД-30-01-02-89 "О проведении оценки результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края при осуществлении регионального экологического надзора на территории Пермского края" (документ утратил силу)

Приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 31 января 2018 г. N СЭД-30-01-02-89
"О проведении оценки результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края при осуществлении регионального экологического надзора на территории Пермского края"

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", постановления Правительства Пермского края от 20 декабря 2017 г. N 1011-п "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края" в целях организации контроля за деятельностью, направленной на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в том числе компонентам окружающей среды, а также для достижения оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу:

1.1. Перечень показателей результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края при осуществлении регионального экологического надзора на территории Пермского края;

1.2. Порядок оценки результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края при осуществлении регионального экологического надзора на территории Пермского края;

1.3. Порядок стимулирования сотрудников Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, уполномоченных на осуществление регионального экологического надзора на территории Пермского края, по итогам достижения показателей результативности и эффективности надзорной деятельности;

2. Организационно-аналитическому отделу управления правового, организационно-аналитического обеспечения и кадров Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края организовать размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.priroda.permkrai.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Д.Е. Килейко

Перечень
показателей результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края при осуществлении регионального экологического надзора на территории Пермского края (далее - Перечень)
(утв. приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 31 января 2018 г. N СЭД-30-01-02-89)

Перечень показателей результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края при осуществлении регионального экологического надзора на территории Пермского края
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края
Региональный экологический надзор на территории Пермского края, включающий в себя региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения и государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения
Нерациональное использование природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, нарушение режима охраны особо охраняемых природных территорий
Цели контрольно-надзорной деятельности: предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды; снижение вреда окружающей среде
Номер (индекс) показателя	Наименования показателя	Формула расчета	Комментарий (интерпретация значений)	Значение показателя	Целевое назначение показателей*	Источник данных для определения значений показателей
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.3	Доля правонарушений, повлекших причинение вреда (ущерба) окружающей среде, из числа правонарушений, выявленных по результатам надзора в % от общего числа выявленных правонарушений		- доля правонарушений, повлекших причинение вреда (ущерба) окружающей среде; - выявленные правонарушения, повлекшие причинение вреда (ущерба); - общее количество выявленных правонарушений.	%	Не более 20%	Данные отчетности Министерства
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий.
Б.1	Доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания	%	В - доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания; - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о Порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, ед.; Кпров - общее количество проведенных в текущем периоде проверок.	%	0%	Данные отчетности Министерства
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
B.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
B.1.1	Общий размер причиненного субъектами хозяйственной деятельности ущерба окружающей среде	-	расчетный	Тыс. руб.	Не определяется	Данные отчетности Министерства
В.1.2	Общий размер возмещенного субъектами хозяйственной деятельности ущерба окружающей среде	-	расчетный	Тыс. руб.	Не определяется	Данные отчетности Министерства
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым Законом ценностям
В.2.1	Количество субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) окружающей среде	-	-	Ед.	Не определяется	Данные отчетности Министерства
В.2.2	Доля устраненных нарушений обязательных требований в рамках осуществления контрольно-надзорных мероприятий	%	- доля устраненных нарушений обязательных требований; Ну - количество устраненных нарушений обязательных требований; Нв - общее количество выявленных нарушений обязательных требований.	%	90%	Данные отчетности Министерства
В.2.3	Доля субъектов, допустивших повторные нарушения обязательных требований	%	- доля субъектов, допустивших повторные нарушения обязательных требований; Нп - количество выявленных повторных в отчетном периоде нарушений обязательных требований; Нв - общее количество выявленных нарушений обязательных требований.	%	0%	Данные отчетности Министерства
В.2.4	Доля заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых Министерством внеплановые мероприятия, либо рейдовые осмотры не были проведены (за исключением случаев не проведения мероприятий по причине отказа в согласовании органами прокуратуры)	%	- доля заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых Министерством внеплановые мероприятия, либо рейдовые осмотры не были проведены (за исключением случаев не проведения мероприятий по причине отказа в согласовании органами прокуратуры); Знп - количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых Министерством внеплановые мероприятия, либо рейдовые осмотры не были проведены (за исключением случаев не проведения мероприятий по причине отказа в согласовании органами прокуратуры); - общее количество поступивших в Министерство заявлений (обращений) по фактам нарушений обязательных требований	%	0%	Данные отчетности Министерства
В.2.5	Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации	-		Ед.	Не определяется	Данные отчетности Министерства
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	Количество проведенных проверок	-	-	Ед.	Не определяется	Данные отчетности Министерства
В.3.1.2	Выполнение утвержденного плана проверок (без учета случаев исключения проверок из ежегодного плана по предусмотренным законодательство м основаниям)	%	Двып пл - доля проведенных проверок за отчетный период в общем количестве запланированных проверок; Кпров пр - количество проведенных плановых проверок, а также количество плановых проверок, которые начались, но не завершились в отчетном периоде; Кзапл пр - общее количество запланированных проверок, согласно утвержденному ежегодному плану проверок с учетом корректировок на последний день отчетного периода.	%	100%	Данные Министерства
В.3.1.3	Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, признанные обоснованными	%	Дж - доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, признанные обоснованными; Кж - количество проверок, на результаты которых поданы жалобы, признанные обоснованными; Кпров - общее количество проведенных проверок.	%	0%	Данные отчетности Министерства
В.3.1.4	Доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда окружающей среде	%	Дпров - доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда окружающей среде; Квыявл - количество плановых проверок, по результатам которых не выявлены нарушения, с которыми связано причинение вреда окружающей среде; Кпров - общее количество проведенных плановых проверок.	%	Не менее 80%	Данные отчетности Министерства
B.3.1.5	Доля отмененных актов проверок	Дотм=Аотм/ Аобщ * 100%	Дотм - доля отменных актов проверок; Аотм - количество актов проверок, отмененных в отчетном периоде; Аобщ - общее количество составленных актов проверок в отчетном периоде.	%	0%	Данные отчетности Министерства
В.3.1.6	Доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам Министерства	%	- доля вынесенных судебных решений о назначении административного наказания по материалам Министерства; С - количество постановлений о назначении административного наказания, вынесенных судом по материалам Министерства; П - количество протоколов, направленных в суд. При подсчете количества протоколов, направленных в суд, не учитываются протоколы, по результатам рассмотрения которых, суд вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с состоянием крайней необходимости либо в связи с малозначительностью деяния (ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ).	%	100%	Данные Министерства
В.3.1.7	Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов	-	-	Тыс. руб.	Не определяется	Данные отчетности Министерства
В.3.1.8	Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок	-	-	Тыс. руб.	Не определяется	Данные отчетности Министерства
В.3.1.9	Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	%	- отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов; В - сумма взысканных административных штрафов; Н - сумма наложенных административных штрафов.	%	Не определяется	Данные отчетности Министерства
В.3.2	Плановые (рейдовые) осмотры
В.3.2.1	Общее количество плановых (рейдовых) осмотров			Ед.	Не определяется	Данные отчетности Министерства
В.3.2.2	Доля плановым (рейдовых) осмотров, на результаты которых поданы жалобы, признанные обоснованными	%	- доля плановых (рейдовых) осмотров, на результаты которых поданы жалобы, признанные обоснованными; Кжал - количество плановых (рейдовых) осмотров, на результаты которых поданы жалобы, признанные обоснованными; - общее количество проведенных плановых (рейдовых) осмотров.	%	0%	Данные отчетности Министерства
В.3.2.3	Доля плановых (рейдовых) осмотров, результаты которых в судебном порядке признаны недействительными	%	- доля плановых (рейдовых) осмотров, результаты которых в судебном порядке признаны недействительными; - количество плановых (рейдовых) осмотров, результаты которых в судебном порядке признаны недействительными; - общее количество проведенных плановых (рейдовых) осмотров.	%	0%	Данные отчетности Министерства
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджета субъекта на выполнение функций по контролю (надзору) и на осуществление деятельности	-	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджета на выполнение функций по осуществлению регионального экологического надзора	Тыс. руб.	Не определяется	Данные отчетности Министерства
В.4.2	Количество штатных единиц	-	Количество штатных единиц инспекторского состава	Ед.	Не определяется	Данные отчетности Министерства

Порядок
оценки результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края при осуществлении регионального экологического надзора на территории Пермского края
(утв. приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 31 января 2018 г. N СЭД-30-01-02-89)

1. Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) ежегодно осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности надзорной деятельности, утвержденных данным приказом.

2. Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.

3. Расчет и оценка фактических (достигнутых) показателей Министерства осуществляется для регионального экологического надзора на территории Пермского края, включающего в себя региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения и государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, начальниками управлений Министерства, осуществляющих соответствующие полномочия.

4. Оценка фактических (достигнутых) показателей проводится путем сравнения с целевыми (индикативными) значениями показателей.

5. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателя устанавливаются по 5-балльной шкале от 1 до 5.

6. Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого (индикативного) значения.

6.1. Если фактическое и целевое значения равны, либо степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более 5% присваивается 5 баллов.

6.2. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более 20% присваивается 4 балла.

6.3. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более 40% присваивается 3 балла.

6.4. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более 60% присваивается 2 балла.

6.5. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более 80% присваивается 1 балл.

6.6. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения 100% присваивается 0 баллов.

7. Результаты мониторинга показателей результативности и эффективности размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.priroda.permkrai.ru) не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным.

8. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) и направляются Министерством в Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края в срок до 28 февраля года, следующего за отчетным.

Порядок
стимулирования сотрудников Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, уполномоченных на осуществление регионального экологического надзора на территории Пермского края, по итогам достижения показателей результативности и эффективности надзорной деятельности
(утв. приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 31 января 2018 г. N СЭД-30-01-02-89)

1. Настоящий Порядок вводится в целях повышения материальной заинтересованности сотрудников Министерства, уполномоченных на осуществление регионального экологического надзора на территории Пермского края, в выполнении и улучшении показателей результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства.

2. Порядок предназначен способствовать решению следующих задач:

повышение заинтересованности сотрудников в качественной подготовке и проведении контрольно-надзорных мероприятий;

повышение результативности и эффективности осуществляемых сотрудниками в рамках контрольно-надзорной деятельности проверок;

обеспечение достижения целевых показателей.

3. Условием для назначения сотрудникам Министерства денежного поощрения по результатам деятельности является выполнение и улучшение показателей результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства при осуществлении регионального экологического надзора (далее - показатели).

4. Выполнение показателей определяется в соответствии с утвержденным настоящим приказом Порядком оценки результативности и эффективности надзорной деятельности Министерства при осуществлении регионального экологического надзора на территории Пермского края.

5. Информация о выполнении показателей для премирования за соответствующий период предоставляется министру природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - министр), либо лицу, его замещающему, начальниками управлений Министерства, уполномоченных на осуществление регионального экологического надзора на территории Пермского края, по согласованию с курирующим заместителем министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края до 30 декабря ежегодно.

6. Размеры денежного поощрения сотрудникам структурных подразделений Министерства, осуществляющим региональный экологический надзор на территории Пермского края, за выполнение показателей устанавливаются министром, либо лицом, его замещающим, дифференцированно в зависимости от результатов их деятельности, в соответствии с установленным в Министерстве Положением о Порядке и условиях выплаты ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.