Постановление Администрации города Перми от 27 марта 2018 г. N 183 "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением по экологии и природопользованию Администрации города Перми муниципальной услуги "Прием лесной декларации"

1.1. Административный регламент предоставления управлением по экологии и природопользованию администрации города Перми муниципальной услуги "Прием лесной декларации" (далее - Регламент) разработан в целях реализации прав заявителей при получении муниципальной услуги по приему лесной декларации (далее - муниципальная услуга), повышения качества и доступности муниципальной услуги. Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги, порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги, обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляет управление по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее - Управление).

В предоставлении данной муниципальной услуги участвует краевое государственное автономное учреждение "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

Положения Регламента распространяются также на правоотношения, возникающие при приеме изменений, вносимых в лесную декларацию, в течение декларируемого периода (далее - изменения в лесную декларацию).

1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, имеющие на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды лесной участок, находящийся в муниципальной собственности города Перми (далее - заявитель).

1.3. Информация о месте нахождения, почтовом адресе, графике работы, телефоне, об адресах электронной почты и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Место нахождения и почтовый адрес Управления: 614000, г. Пермь, ул. Советская, 22.

График работы Управления и приема заявителей:

понедельник-четверг: с 09.00 час. до 18.00 час.;

пятница: с 09.00 час. до 17.00 час.;

перерыв: с 13.00 час. до 13.48 час.

Номер телефона: (342) 210-99-91.

Адрес электронной почты: uep@gorodperm.ru.

Официальный сайт муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.gorodperm.ru/.

1.4. Информация об адресах, о графиках работы, телефонах, об адресах электронной почты и официальном сайте в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет офисов МФЦ.

Юридический адрес МФЦ: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14. График работы администрации МФЦ:

понедельник-четверг: с 09.00 час. до 18.00 час.;

пятница: с 09.00 час. до 17.00 час.

Номер телефона: (342) 270-11-20 - общий (110, 128 - добавочные).

Телефон call-центра: 8-800-555-05-53.

Адреса офисов МФЦ на территории города Перми:

ул. Куйбышева, 9;

ул. Лодыгина, 28в;

ул. Адмирала Ушакова, 11;

ул. Бригадирская, 8;

ул. 9-го Мая, 3;

ул. Федосеева, 7;

ул. Уральская, 47а;

ул. Коспашская, 12.

График приема:

понедельник-суббота: 08.00 час. до 20.00 час.

Номер телефона: (342) 270-11-20;

г. Пермь, ул. Транспортная, 2.

График приема:

понедельник-пятница: с 09.00 час. до 18.00 час.

Номер телефона: (342) 270-11-20.

Адрес электронной почты: mfc@permkrai.ru.

Информация о местонахождении, справочных телефонах и графиках работы филиалов МФЦ, расположенных на территории Пермского края, содержится на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mfc.permkrai.ru/.

1.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.6. Подача в Управление документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, осуществляется следующими способами:

с доставкой по почте на почтовый адрес, указанный в пункте 1.3 настоящего Регламента;

по электронной почте на электронный адрес, указанный в пункте 1.3 настоящего Регламента;

путем личного обращения заявителя в Управление согласно графику работы Управления и приема заявителей, указанному в пункте 1.3 настоящего Регламента;

в электронном виде с использованием Единого портала;

через МФЦ.

1.7. Заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

Информирование заявителей о стадии предоставления муниципальной услуги осуществляется:

сотрудниками Управления по указанным в пункте 1.3 настоящего Регламента телефонным номерам;

специалистами МФЦ при личном обращении заявителей или по указанным в пункте 1.4 настоящего Регламента телефонным номерам;

через Единый портал: http://www.gosuslugi.ru/, в случае подачи документов через Единый портал;

1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Управления подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При отсутствии возможности у специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.9. Положения настоящего Регламента, регулирующие подачу документов в электронном виде посредством Единого портала и получения результатов муниципальной услуги в электронном виде через Единый портал, применяются при наличии соответствующей технической возможности.

2.1. Муниципальная услуга - прием лесной декларации.

2.2. Муниципальную услугу предоставляет Управление.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является прием лесной декларации, подготовленной заявителем, с направлением уведомления о принятии лесной декларации либо уведомления, содержащего мотивированный отказ в оказании муниципальной услуги.

2.4. Срок оказания муниципальной услуги - 5 рабочих дней со дня поступления в Управление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента

2.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 января 2015 г. N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";

решение Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 218 "Об управлении по экологии и природопользованию администрации города Перми".

постановление администрации города Перми от 30 декабря 2013 г. N 1270 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг".

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

2.7. Требования к документам, представляемым в Управление:

должны быть написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества (при наличии), адреса должны быть указаны полностью;

не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

не должны быть исполнены карандашом;

не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

Листы представляемых документов должны быть пронумерованы.

2.8. При подаче в электронной форме документы подписываются по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):

электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

Документы от имени юридического лица заверяются по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):

лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;

представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.9. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов требованиям, установленным пунктами 2.7, 2.8 настоящего Регламента.

2.10. Основания для отказа в оказании муниципальной услуги:

несоответствие лесной декларации форме и требованиям к ее содержанию, установленным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 января 2015 г. N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";

несоответствие лесной декларации проекту освоения лесов на лесной участок, по которому разработана лесная декларация;

недостоверность сведений, содержащихся в лесной декларации.

2.11. Перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги, приведенный в пункте 2.10 настоящего Регламента, является исчерпывающим.

2.12. Должностные лица, муниципальные служащие Управления несут ответственность за незаконный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.13. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.15. Срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

2.17. При предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право:

получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

получать муниципальную услугу в электронной форме в объеме, установленном настоящим Регламентом;

обращаться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Управления в рамках предоставления муниципальной услуги в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении предоставления муниципальной услуги (оформляется в свободной форме).

2.18. Специалист Управления, ответственный за осуществление конкретной административной процедуры, обеспечивает объективное и своевременное исполнение процедуры.

2.19. Показателями доступности муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом являются:

информированность заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в объеме, предусмотренном пунктами 1.4-1.7, 1.9 настоящего Регламента;

обеспечение удобного для заявителей способа подачи документов в Управление.

2.20. Показателями качества муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом являются:

обеспеченность заявителей комфортными условиями получения муниципальной услуги;

минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, муниципальными служащими Управления при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

технологичность оказания муниципальной услуги;

отсутствие коррупциогенных факторов при предоставлении муниципальной услуги;

количество обращений представителей бизнес-сообщества в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в рамках оказания одной муниципальной услуги не должно превышать двух раз;

2.20.1. количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, муниципальными служащими Управления при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность должны быть минимальными. Достижение этого показателя обеспечивается путем:

информирования заявителей о состоянии прохождения административных процедур с использованием Единого портала;

своевременного исполнения муниципальной услуги;

нормирования административных процедур;

2.20.2. технологичность оказания муниципальной услуги обеспечивается путем оснащения должностных лиц, муниципальных служащих Управления необходимыми техническими средствами в достаточном объеме (копировальная техника, сканеры, компьютеры, принтеры, телефоны);

2.20.3. отсутствие коррупциогенных факторов при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается путем:

подробной детализации административных процедур, сроков их исполнения;

закрепления персональной ответственности должностных лиц, муниципальных служащих Управления по каждой административной процедуре;

исключения действий должностных лиц, муниципальных служащих Управления, влекущих ограничение прав заявителей;

обеспечения мониторинга и контроля исполнения муниципальной услуги.

2.21. Данная муниципальная услуга может предоставляться через МФЦ в соответствии с действующим законодательством.

В целях достижения уровня удовлетворенности качеством оказания муниципальной услуги не менее 90% к 2018 году проводится мониторинг анкет, заполненных Заявителями после получения результата предоставления муниципальной услуги.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов, представленных заявителем;

проверка правильности оформления документов, представленных заявителем;

принятие лесной декларации и направление заявителю уведомления о принятии лесной декларации либо направление заявителю уведомления об отказе в оказании муниципальной услуги.

Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в блок-схеме, представленной в приложении 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация документов, представленных заявителем.

Основанием начала административной процедуры приема и регистрации документов является их поступление в Управление от заявителя в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа (при личном обращении, через доверенное лицо, почтовым отправлением, по электронной почте, через Единый портал, через МФЦ).

Документы регистрируются сотрудником общего сектора Управления.

Сотрудник общего сектора Управления проверяет поступившие документы на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Регламента.

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Регламента, сотрудник общего сектора Управления возвращает документы заявителю.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пунктах 2.7, 2.8 настоящего Регламента, сотрудник общего сектора Управления регистрирует документы в сроки и передает их сотруднику отдела лесов и особо охраняемых природных территорий Управления, ответственному за проведение проверки правильности оформления документов (далее - Ответственный сотрудник Управления).

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация документов путем внесения записи в журнал регистрации лесной декларации и передача их Ответственному сотруднику Управления для проверки правильности оформления документов.

Срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления документов в Управление.

3.3. Проверка правильности оформления документов, представленных заявителем.

Основанием для начала административной процедуры является получение документов Ответственным сотрудником Управления.

Ответственный сотрудник Управления в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку документов на предмет наличия (отсутствия) оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента.

В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, Ответственный сотрудник Управления готовит проект письменного уведомления об отказе в оказании муниципальной услуги с обязательным указанием причин отказа и направляет его начальнику Управления для подписания.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента, Ответственный сотрудник Управления готовит проект письменного уведомления о принятии лесной декларации и направляет его начальнику Управления для подписания.

Результатом исполнения административной процедуры является направление начальнику Управления проекта уведомления об отказе в оказании муниципальной услуги либо проекта уведомления о принятии лесной декларации.

Срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня регистрации документов.

3.4. Принятие лесной декларации и направление заявителю уведомления о принятии лесной декларации либо направление заявителю уведомления об отказе в оказании муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику Управления проекта уведомления об отказе в оказании муниципальной услуги либо проекта уведомления о принятии лесной декларации.

Начальник Управления подписывает уведомление об отказе в оказании муниципальной услуги либо уведомление о принятии лесной декларации и передает подписанное уведомление сотруднику общего сектора Управления для обеспечения направления заявителю.

Направление заявителю уведомления осуществляется по адресу, указанному в документах, поступивших в Управление, для предоставления муниципальной услуги.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления документов в Управление.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением лицом, ответственным за исполнение соответствующей административной процедуры, настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (далее - ответственное лицо), осуществляет начальник Управления.

4.2. Ответственное лицо несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов, установленных настоящим Регламентом;

правильность проверки документов;

правильность предоставления муниципальной услуги;

правильность применения оснований для отказов в предоставлении муниципальной услуги;

соблюдение сроков и порядка выдачи документов заявителям.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственным лицом нормативных правовых актов Российской Федерации, положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом начальника Управления.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год на основании приказа начальника Управления. При проведении проверки должны быть установлены следующие показатели:

количество оказанных муниципальных услуг за контрольный период;

количество муниципальных услуг, оказанных с нарушением сроков, в разрезе административных процедур.

При проведении проверки осуществляется выборочная проверка предоставления муниципальной услуги по конкретным документам, на основании которых предоставлена муниципальная услуга, с целью оценки полноты и качества предоставленной муниципальной услуги.

По результатам проверки должны быть подготовлены предложения, направленные на устранение выявленных нарушений, высказаны рекомендации по совершенствованию административных процедур.

4.6. Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей на основании приказа начальника Управления.

4.7. Ответственное лицо, виновное в нарушении Регламента, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации в установленном законном порядке при условии, что она не является конфиденциальной.

5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется в досудебном (внесудебном) и судебном порядках.

5.2. Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) функциональных и территориальных органов администрации города Перми, должностных лиц и муниципальных служащих функциональных и территориальных органов администрации города Перми при предоставлении муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации города Перми от 14 сентября 2016 г. N 687.

5.3. Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Управления и решения, принятые ими при предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в арбитражном суде или суде общей юрисдикции в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение 1
к лесной декларации

                  Объем использования лесов

          в целях заготовки древесины и (или) живицы.

Вид(ы) использования лесов:

_________________________________________________________________________

           (заготовка древесины и (или) заготовка живицы)

Создание (снос) объектов лесной инфраструктуры:

Лицо, подавшее лесную декларацию

(руководитель юридического лица,

гражданин, иное уполномоченное лицо) ________________ ___________ _______

                                        (подпись)       (Ф.И.О.)  (дата)

Приложение 2
к лесной декларации

Объем использования лесов в целях, не связанных с  заготовкой древесины и

                                  (или) живицы

_________________________________________________________________________

                    (вид(ы) использования лесов)

Создание (снос) объектов  лесной   инфраструктуры,   лесоперерабатывающей

   инфраструктуры и     объектов, не    связанных    с   созданием лесной

инфраструктуры:

Лицо, подавшее лесную декларацию

(руководитель юридического лица,

гражданин, иное уполномоченное лицо) __________ _____________ ___________

                                       (подпись)  (Ф.И.О.)     (дата)

Приложение 3
к лесной декларации

        Общая схема расположения мест проведения работ

              при использовании лесов в ____ году

_________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, наименование муниципального

                               района)

Лесничество (лесопарк) __________________________________________________

Участковое лесничество __________________________________________________

Урочище (при наличии) ___________________________________________________

Масштаб _________________________________________________________________

Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице,

 подтверждаю

Лицо, подавшее лесную декларацию

(руководитель юридического лица,

гражданин, иное уполномоченное лицо) __________ ________________ _________

                                      (подпись)    (Ф.И.О.)      (дата)

Приложение 4
к лесной декларации

   Схема(ы) размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры,

   лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного

           с созданием лесной инфраструктуры, в ____ году

_________________________________________________________________________

   (наименование субъекта Российской Федерации, наименование

                       муниципального района)

Лесничество (лесопарк) __________________________________________________

Участковое лесничество __________________________________________________

Урочище (при наличии) ___________________________________________________

Номер(а) лесного квартала _______________________________________________

Номер(а) лесотаксационного выдела _______________________________________

Масштаб _________________________________________________________________

Достоверность  и  полноту     сведений, указанных  на данной   странице,

 подтверждаю.

Лицо, подавшее лесную декларацию

(руководитель юридического лица,

гражданин, иное уполномоченное лицо) _____________ __________ _________

                                      (подпись)       (Ф.И.О.)  (дата)