Постановление Правительства Пермского края от 28 марта 2018 г. N 168-п "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденные постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 28 марта 2018 г. N 168-п
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденные постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п"

В целях совершенствования Правил предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденные постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 1 марта 2017 г. N 74-п, от 31 марта 2017 г. N 190-п, от 5 декабря 2017 г. N 989-п, от 24 января 2018 г. N 4-п) (далее - Изменения).

2. Министерству финансов Пермского края утвердить типовую форму соглашения о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края в срок до 1 июля 2018 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Абзац третий пункта 3 Изменений применяется при заключении соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, источником предоставления которых являются средства бюджета Пермского края, начиная с заключения таких соглашений на 2019 год.

И. о. председателя Правительства Пермского края

О.В. Антипина

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденные постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 28 марта 2018 г. N 168-п)

1. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к предоставлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края.";

2. в пункте 4.3 слова "по форме, утвержденной Порядком" исключить;

3. дополнить пунктом 4(1) следующего содержания:

"4(1). Соглашение о предоставлении субсидии, источником предоставления которой являются в том числе средства федерального бюджета, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов, источником предоставления которых являются средства бюджета Пермского края, заключается по типовой форме, утверждаемой Министерством финансов Пермского края.";

4. дополнить пунктом 5.9 следующего содержания:

"5.9. соглашение о предоставлении субсидии, источником предоставления которой в том числе являются средства федерального бюджета:

заключается с соблюдением условий, установленных подпунктом 10(1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

должно предусматривать установленный Порядком уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.";

5. в пункте 5(1):

5.1.абзац первый дополнить словами ", если иное не установлено Порядком";

5.2. абзац третий дополнить словами ", если иное не установлено Порядком";

6. дополнить пунктом 5(3) следующего содержания:

"5(3). Заключение соглашений с органами местного самоуправления осуществляется после доведения Министерством финансов Пермского края лимитов бюджетных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов до главного распорядителя средств бюджета Пермского края.

Заключенные соглашения регистрируются главными распорядителями средств бюджета Пермского края в системе "АЦК-Финансы" в течение трех рабочих дней с даты заключения соглашения.";

7. в пункте 7:

7.1. в абзаце первом слово "июля" заменить словом "июня";

7.2. абзац второй изложить в следующей редакции:

"Увозврата = (Vм6Т х k х m / п) х 0,1";

7.3. в абзаце пятом слова ", потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств Пермского края" исключить;

8. пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В случае если муниципальным образованием Пермского края по состоянию на 31 декабря года предоставления межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктами 5.3.2 и 5.3.3 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размера межбюджетных трансфертов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества (без учета размера остатка целевых межбюджетных трансфертов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года), подлежит возврату из бюджета муниципального образования Пермского края в доход бюджета Пермского края в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления межбюджетных трансфертов, если муниципальным образованием Пермского края, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления межбюджетных трансфертов, не представлены документы, предусмотренные пунктом 13(1) настоящих Правил.";

9. пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Главные распорядители средств бюджета Пермского края в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления межбюджетных трансфертов, представляют в Министерство финансов Пермского края предложения главных распорядителей средств бюджета Пермского края, содержащие информацию по применению мер ответственности, предусмотренных пунктами 7, 10 и 21 настоящих Правил, предложения о неприменении мер ответственности либо по продлению срока исполнения обязательств, предусмотренных соглашением, по основаниям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, в случае несвоевременного внесения или невнесения изменений в соглашение, а также в случае прогнозирования ухудшения социально-экономического положения муниципального образования Пермского края при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 7, 10 и 21 настоящих Правил, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам с приложением подтверждающих документов и пояснительной записки с указанием причин неисполнения обязательств муниципальными образованиями Пермского края по соблюдению условий предоставления межбюджетных трансфертов, информации о принимаемых мерах по устранению нарушения, о влиянии последствий применения мер ответственности на социально-экономическое и бюджетно-финансовое положение муниципальных образований Пермского края (далее - предложения главных распорядителей средств бюджета Пермского края).";

10. дополнить пунктами 13(1), 13(2) следующего содержания:

"13(1). Основанием для освобождения муниципального образования Пермского края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 7, 10 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляются муниципальным образованием Пермского края, допустившим нарушение соответствующих обязательств, в Министерство финансов Пермского края и главному распорядителю средств бюджета Пермского края не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления межбюджетных трансфертов.

13(2). В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования Пермского края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 7, 10 и 21 настоящих Правил, главные распорядители средств бюджета Пермского края не позднее 10 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления межбюджетных трансфертов, а в случае предоставления межбюджетных трансфертов в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления межбюджетных трансфертов, направляют в органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края требование о возврате из бюджета муниципального образования Пермского края в бюджет Пермского края объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 7, 10 и 21 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование о возврате).

Главный распорядитель средств бюджета Пермского края в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней с даты истечения установленных пунктами 7, 10, 18, 21 настоящих Правил сроков для возврата в бюджет Пермского края из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования о возврате в Министерство финансов Пермского края, исполняющее полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля Пермского края, с приложением копий документов (требование о возврате, соглашение, платежные поручения на перечисление сумм межбюджетных трансфертов, пояснения органа местного самоуправления муниципального образования Пермского края по факту невозврата средств (при наличии).

Министерство финансов Пермского края не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанной информации от главного распорядителя средств бюджета Пермского края назначает проверку исполнения органами местного самоуправления муниципального образования Пермского края требования о возврате.

В случае выявления нецелевого использования межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием Пермского края условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, в том числе невозврата муниципальным образованием Пермского края средств в бюджет Пермского края в соответствии с пунктами 7, 10 и 21 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";

11. пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Министерство финансов Пермского края в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления межбюджетных трансфертов, на основании предложений главных распорядителей средств бюджета Пермского края готовит и направляет в адрес первого заместителя председателя Правительства Пермского края заключение с указанием информации о бюджетно-финансовом положении соответствующих муниципальных образований Пермского края с приложением информации, предоставленной главными распорядителями средств бюджета Пермского края, для принятия решения (далее - Решение):

о неприменении мер ответственности;

о продлении срока исполнения обязательств, предусмотренных соглашением.";

12. в пункте 15 слова "под руководством" заменить словами "под председательством первого заместителя";

13. дополнить пунктом 15(1) следующего содержания:

"15(1). Решение о неприменении мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, принимается на совещании под председательством первого заместителя председателя Правительства Пермского края, при условии принятия высшим должностным лицом муниципального образования Пермского края (руководителем администрации муниципального образования Пермского края) решения о применении мер ответственности к должностным лицам муниципального образования Пермского края, по вине которых допущено нарушение обязательства, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.9 настоящих Правил, на основании заключения Министерства финансов Пермского края, подтверждающего существенные негативные последствия для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципального образования Пермского края в случае возврата средств в бюджет Пермского края в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.";

14. в пункте 16 цифру "1" заменить цифрами "20";

15. пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Главные распорядители средств бюджета Пермского края не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Распоряжения направляют в органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края информацию о Решении, вносят изменения в соглашения, предусматривающие соответствующее продление срока исполнения обязательств, предусмотренных соглашением.";

16. пункт 18 после слов "с пунктами 7 - 10" дополнить цифрами ", 21";

17. пункт 19 признать утратившим силу;

18. в пункте 20 цифры "17, 18, 19" заменить цифрами "13(2), 17";

19. дополнить пунктами 21, 22 следующего содержания:

"21. В случае если муниципальным образованием Пермского края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, источником предоставления которой в том числе являются средства федерального бюджета, допущено нарушение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем третьим пункта 5.9 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Пермского края в доход бюджета Пермского края в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, источником предоставления которых являются средства федерального бюджета, рассчитывается по формуле:

Sн = Эф - Sk х Кф,

где:

8ф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования Пермского края по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования Пермского края получателем средств бюджета муниципального образования Пермского края, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования Пермского края, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;

Кф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Пермского края из бюджета Пермского края по соответствующему мероприятию (объекту капитального строительства, объекту недвижимого имущества), предусмотренный соглашением.

22. В случае если в соответствии с соглашением субсидия, источником предоставления которой в том числе являются средства федерального бюджета, предоставляется в целях софинансирования нескольких мероприятий (осуществления капитальных вложений в несколько объектов капитального строительства муниципальной собственности) и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, формула, указанная в пункте 21 настоящих Правил, применяется в отношении каждого мероприятия (объекта), а сумма средств, использованных с нарушением условия софинансирования расходного обязательства муниципального образования Пермского края, определяется как арифметическая сумма полученных положительных результатов по мероприятиям (объектам).";

20. в наименовании приложения 2 слова "по применению мер финансовой ответственности" заменить словами "главного распорядителя средств бюджета Пермского края".