Приложение

Приложение
к постановлению Правительства Пермского края
от 30 мая 2018 г. N 290-п

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края на поддержку мероприятий творческих союзов Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 27 января 2015 г. N 34-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, критерии отбора получателей субсидий, порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края на поддержку мероприятий творческих союзов Пермского края (далее соответственно - субсидии, творческие союзы), а также порядок возврата субсидий, отчетность и контроль за их использованием.

1.2. Под творческим союзом понимается общественная организация, объединяющая профессиональных творческих работников соответствующего профессионального направления в области культуры и искусства, действующая на основании устава и зарегистрированная в установленном порядке.

1.3. Исполнительным органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство культуры Пермского края (далее - Министерство).

1.4. Субсидии предоставляются на основе отбора творческих союзов на получение субсидий (далее - отбор).

II. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях финансирования мероприятий в области культуры и искусства (проведение театральных и музыкальных фестивалей, мастер-классов, выставок, акций, концертов, спектаклей, презентаций, семинаров и других мероприятий в сфере культуры и искусства) (далее - мероприятия) и должны быть направлены на финансовое обеспечение следующих расходов творческих союзов в рамках мероприятий (далее - направления расходования):

оплата труда и начисления на оплату труда, в том числе по договорам гражданско-правового характера, лицам и привлеченным экспертам, принимающим участие в подготовке и проведении мероприятий, а также в подготовке отчетности;

приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), связанных с организацией и проведением мероприятий, в том числе приобретением оргтехники, канцелярских товаров и расходных материалов;

оплата расходов, связанных с арендой и содержанием помещений, павильонов, необходимых для осуществления как основной деятельности творческих союзов, так и непосредственно для проведения мероприятий;

оплата расходов, связанных с арендой мультимедийного, проекционного, звукового, видео- и светового оборудования (в том числе услуг по их транспортировке, монтажу, демонтажу);

оплата транспортных расходов, командировочных расходов, расходов по услугам связи и почтовых расходов;

оплата расходов по организации проезда, питания и проживания лицам, принимающим участие в подготовке и проведении мероприятий;

оплата услуг по изготовлению, созданию и приобретению наградной, печатной, рекламной и сувенирной продукции, призов, подарков, связанных с проведением мероприятий, а также декораций и костюмов (в том числе головных уборов и обуви), включая услуги по их транспортировке, монтажу, демонтажу.

2.2. Право на получение субсидий имеют творческие союзы, соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

у творческого союза должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у творческого союза должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пермского края;

творческий союз не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

творческий союз должен быть зарегистрирован и осуществлять свою деятельность на территории Пермского края не менее 5 лет до даты участия в отборе;

основные виды деятельности творческого союза, указанные в его уставе, должны соответствовать целям предоставления субсидий.

2.3. Субсидии предоставляются творческим союзам при соблюдении условия прохождения творческими союзами отбора.

2.4. Показателями результативности предоставления субсидий (далее - показатели результативности) в зависимости от мероприятия являются:

количество мероприятий;

количество участников (зрителей, слушателей, посетителей и т.п.).

Значения показателей результативности устанавливаются Министерством в соглашении о предоставлении из бюджета Пермского края субсидии, заключаемом между Министерством и творческим союзом, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение).

III. Процедура отбора, предоставление субсидий и определение объема субсидий

3.1. Ежегодно, не позднее 10 февраля, Министерство размещает извещение о проведении отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащее сведения о сроке и месте приема документов (далее - извещение).

3.2. Для участия в отборе творческие союзы ежегодно в срок до 01 марта представляют на рассмотрение в Министерство заявку на получение субсидий из бюджета Пермского края на поддержку мероприятий творческих союзов Пермского края (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. К заявке прилагаются следующие документы:

копия устава творческого союза;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

паспорт мероприятия, содержащий наименование мероприятия, цели, задачи и сроки проведения мероприятия, количественные и качественные результаты (в случае реализации нескольких мероприятий паспорт составляется по каждому мероприятию отдельно);

детализированная (-ые) смета (-ы) расходов на проведение мероприятия (-ий) (далее - смета расходов), которая (-ые) не должна (-ы) содержать направлений расходования, не установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

копия информационного письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю об учете

юридического лица в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики;

справка о социально значимых мероприятиях, проектах, программах, реализованных творческим союзом за предыдущий год (с указанием сведений о количестве участников и зрителей, материально-технической базе и кадровом обеспечении, а также возможности продолжения реализации мероприятия или осуществления подобных мероприятий после прекращения финансирования за счет средств бюджета Пермского края);

документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора.

Заявки и документы, представленные после установленного в пункте 3.2 настоящего Порядка срока, не рассматриваются Министерством.

3.3. Заявка и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, должны быть:

подписаны руководителем творческого союза или иным представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверены печатью;

выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Заявка и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляются с сопроводительным письмом на бумажном носителе.

3.4. При получении документов Министерством на сопроводительном письме к документам делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени (часы, минуты) приема. Сопроводительное письмо с отметкой о приеме копируется и возвращается творческому союзу, оригинал сопроводительного письма остается в Министерстве.

3.5. Заявки и документы, представленные творческими союзами в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, Министерство регистрирует в день их поступления в специальном журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства. Запись о регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема.

3.6 В течение 3 рабочих дней после дня окончания приема заявок и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, Министерство передает их в комиссию по отбору (далее - комиссия) для рассмотрения представленных документов и проведения отбора.

3.7. Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства.

3.8. Заявки и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, рассматриваются комиссией не более 10 рабочих дней со дня их получения.

3.9. Отбор проводится комиссией путем оценки документов, представленных творческими союзами, на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Прошедшими отбор признаются творческие союзы, соответствующие всем требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Результат отбора оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол), в котором указываются:

состав комиссии;

наименование творческих союзов, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидий;

рейтинг и наименования мероприятий творческих союзов, на реализацию которых предоставляются субсидии;

размер субсидий.

3.10. Размер субсидии, предоставляемой творческому союзу, прошедшему отбор, рассчитывается путем суммирования расходов, представляемых в смете (сметах) расходов, с учетом рейтинга каждого мероприятия творческого союза (далее - рейтинг).

Каждое мероприятие творческих союзов оценивается комиссией в соответствии с критериями оценки, установленными в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - критерии), и методикой оценки заявок, утвержденной приказом Министерства.

Рейтинг формируется в зависимости от суммарного количества баллов от наибольшего к наименьшему.

Определение получателей и объема субсидии творческому союзу производится последовательно, в соответствии с рейтингом, от наибольшего к наименьшему суммарному количеству баллов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.

В случае наличия остатка бюджетных ассигнований, недостаточного для предоставления субсидии в полном объеме для финансирования очередного мероприятия в рейтинге, комиссия с согласия творческого союза принимает решение об определении размера субсидии в размере такого остатка.

3.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие представленных творческими союзами документов

требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной творческими союзами информации;

непрохождение творческим союзом отбора;

недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на предоставление субсидии.

3.12. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола заключает Соглашение с творческими союзами, прошедшими отбор (далее - получатели субсидии).

В Соглашении в том числе должны быть предусмотрены:

размер, сроки, цели предоставления субсидий;

показатели результативности;

сроки и формы представления отчетности о расходовании субсидий;

порядок осуществления Министерством контроля за соблюдением требований и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

согласие получателей субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке высокотехнологичного импортного оборудования, комплектующих изделий, связанных с организацией мероприятия;

обязательство получателя субсидии о включении в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

случаи возврата сумм субсидий;

условие о запрете привлечения получателем субсидии иных лиц, в том числе юридических лиц, для организации мероприятий, за исключением привлечения таких лиц для оказания услуг (выполнения работ), необходимых получателю субсидии для организации мероприятий;

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.13. Министерство перечисляет субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка, на расчетные счета получателей субсидии, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанные в Соглашении, в течение 20 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

IV. Порядок представления отчетности

4.1. Получатели субсидии представляют в Министерство в срок до 10 июля года получения субсидии и в срок до 12 января года, следующего за годом получения субсидии (в случае если мероприятия были реализованы во втором полугодии):

содержательный отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

отчет о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

документы, подтверждающие использование субсидии (достижение значений показателей результативности).

4.2. Министерство проверяет отчеты, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, в том числе проводит оценку достижения показателей результативности, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

4.3. В случае несоответствия представленных отчетов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, установленным формам, и (или) наличия ошибок и неточностей, и (или) непредставления документов, подтверждающих использование субсидий (достижение значения показателей результативности), такие отчеты в течение 3 рабочих дней со дня их получения возвращаются получателю субсидии на доработку с указанием причин возврата. Срок доработки таких отчетов не может превышать 3 рабочих дней со дня их получения получателем субсидии.

4.4. Министерство представляет в Министерство финансов Пермского края сводный годовой отчет об использовании субсидий не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом.

V. Контроль за использованием субсидий. Возврат субсидий

5.1. Министерство и орган, осуществляющий государственный финансовый контроль, проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с их компетенцией.

5.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, целей, порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком

5.1.и (или) Соглашением, выявленного по результатам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля, полученная субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края.

5.3. В случае недостижения значений показателей результативности, установленных Соглашением, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края (V возврата), рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер предоставленной субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

p - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности, имеет положительное значение;

n- общее количество показателей результативности.

Коэффициент возврата субсидии (к) определяется по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-ro показателя результативности на отчетную дату;

- плановое значение i-ro показателя результативности, установленное Соглашением.

5.4. В случае выявления органами государственного финансового контроля по результатам проведенных ими проверок нарушения получателями

субсидий условий, целей, порядка их предоставления субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края в установленном порядке.

В случае выявления Министерством нарушения получателем субсидии условий, целей, порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

5.4.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;

5.4.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

5.4.3. в случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

5.5. Возврат средств в случае, указанном в пункте 5.3 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

5.5.1. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии отчета о достижении показателей результативности использования субсидий направляет получателю субсидии требование о возврате средств, рассчитанных в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка;

5.5.2. требование о возврате средств должно быть исполнено получателем субсидии в течение месяца со дня его получения;

5.5.3. в случае невыполнения получателем субсидии в срок, установленный пунктом 5.5.2 настоящего Порядка, требования о возврате средств Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

5.6. Суммы субсидий, не использованных по состоянию на 20 декабря текущего года, подлежат возврату в бюджет Пермского края не позднее 25 декабря текущего года.

Приложение 1
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
на поддержку мероприятий
творческих союзов Пермского края

                                                          ФОРМА

                                 Заявка                                  

   на получение субсидий из бюджета Пермского края на поддержку

            мероприятий творческих союзов Пермского края

_________________________________________________________________________

               (полное наименование творческого союза)

ИНН/ОГРН ________________________________________________________________

В соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из

 бюджета Пермского края на поддержку мероприятий творческих союзов

 Пермского края, утвержденным постановлением Правительства

Пермского края от " ______  " ______ 2018 г. N _______ (далее - Порядок),

прошу предоставить субсидию в размере  __________________________ рублей.

Настоящим подтверждаю, что ______________________________________________

                              (полное наименование творческого союза)

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

не имеет просроченной задолженности по   возврату в бюджет  Пермского края

 субсидий, бюджетных инвестиций,      предоставленных в   том    числе   в

 соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной  задолженности

 перед бюджетом Пермского края;

осуществляет свою деятельность на территории  Пермского края   не менее 5

лет до даты участия в отборе.

К заявке прилагаю следующие документы:

N п/п	Наименование документа	Количество листов

Руководитель ___________________ _________________

                 (подпись)             (ФИО)

" _____ " ___________ 20 ____г.

М.П.

Приложение 2
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
на поддержку мероприятий
творческих союзов Пермского края

Критерии
оценки мероприятий творческих союзов на получение субсидий из бюджета Пермского края

N п/п	Критерии	Оценка
1	2	3
1	Значимость мероприятия для Пермского края, которая определяется направленностью на повышение инвестиционной привлекательности Пермского края и ориентированностью на творческую активность населения Пермского края	0 баллов - несоответствие критерию; 2 балла - соответствие критерию
2	Наличие возможности продолжения реализации мероприятия или осуществления подобных мероприятий после прекращения финансирования за счет средств бюджета Пермского края	0 баллов - несоответствие критерию; 2 балла - соответствие критерию
3	Ожидаемая результативность мероприятия (численность посетителей, зрителей мероприятия)	0 баллов - численность посетителей, зрителей мероприятия до 100 чел. (включительно); 2 балла - численность посетителей, зрителей мероприятия от 101 до 500 чел. (включительно); 3 балла - численность посетителей, зрителей мероприятия свыше 501 чел.

Приложение 3
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
на поддержку мероприятий
творческих союзов Пермского края

                                                               ФОРМА

                      Содержательный отчет                              

    об использовании субсидии по соглашению от ___________ N ____________

_________________________________________________________________________

                (наименование творческого союза)

                    по состоянию на 20 ______ г.

Наименование мероприятия:

Цели и задачи мероприятия:

Сроки проведения мероприятия:

Количественные результаты мероприятия:

Качественные результаты мероприятия:

Руководитель _________________/ ________________/

М.П.

Исполнитель __________________/ ______________/

" ____ " __________ 20 ___________ г.

Приложение 4
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
на поддержку мероприятий
творческих союзов Пермского края

                                                        ФОРМА

                             Отчет

        о расходах, источником финансового обеспечения 

                   которых является субсидия

_________________________________________________________________________

                   (наименование мероприятия)

_________________________________________________________________________

           (наименование творческого союза Пермского края)

Произведенные работы по этапам мероприятия	Дата реализации работ (этапов работ)	Результат выполнения мероприятий	Объем субсидии, полученной из бюджета Пермского края в 20 __г. (руб.)	Кассовые расходы на отчетный период (руб.)	Остаток субсидии на отчетный период (руб.)	N реквизита платежного документа	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого

Руководитель ______________/ _____________________/

Главный бухгалтер _____________/ ________________/

М.П.

Исполнитель _______________/ __________________/

"____ " _________ 20 ______ г.

Приложение 5
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий
из бюджета Пермского края
на поддержку мероприятий
творческих союзов Пермского края

                                                       ФОРМА

                                  Отчет

           о достижении значений показателей результативности 

                       по состоянию на 20 ______ г.

Наименование получателя _________________________________________________

Периодичность: __________________________________________________________

N п/п	Наименование показателя	Наименование проекта (мероприятия)	Единица измерения по ОКЕИ	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
			наименование
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель

получателя ________________ ___________ __________ ______________________

      (уполномоченное лицо) (должность) (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель ____________ ___________ _________________

            (должность)     (ФИО)         (телефон)

" ____ " __________ 20 ____ г.