Приложение. Положение о комиссии Кудымкарской городской Думы по контролю за соблюдением депутатами Кудымкарской городской Думы ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Приложение
к решению
Кудымкарской городской Думы
от 27 мая 2016 г. N 36

Положение
о комиссии Кудымкарской городской Думы по контролю за соблюдением депутатами Кудымкарской городской Думы ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 9 июня 2017 г.

1. Настоящее Положение о комиссии Кудымкарской городской Думы по контролю за соблюдением депутатами Кудымкарской городской Думы ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции (далее - Положение) определяет порядок организации и деятельности комиссии Кудымкарской городской Думы по контролю за соблюдением депутатами Кудымкарской городской Думы (далее - депутаты) ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

3. Основной задачей Комиссии является содействие:

- в предотвращении и урегулировании конфликта интересов;

- в обеспечении соблюдения депутатами ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее ограничения, запреты, обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции);

- в осуществлении мер по предупреждению коррупции в Кудымкарской городской Думе.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Решение Кудымкарской городской Думы от 26 апреля 2017 г. N 42

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

4. Также в полномочия Комиссии входит прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Кудымкарской городской Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, направляемых депутатами в Кудымкарскую городскую Думу в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Кудымкарской городской Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным решением Кудымкарской городской Думы от 22.04.2016 N 27.

Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе имущественного характера депутата Кудымкарской городской Думы, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей осуществляется на заседаниях комиссии, проводимых по мере поступления указанных сведений, как правило, в отсутствие депутата, их представившего.

При этом заседание Комиссии проводится в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11, пунктом 17, абзацем первым пункта 18, пунктом 19, пунктом 25, пунктом 27, и пунктом 28 настоящего Положения.

Комиссия рассматривает представленные сведения о доходах, расходах, об имуществе имущественного характера депутата Кудымкарской городской Думы на их соответствие форме Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации, осуществляет анализ указанных сведений, в том числе их сравнение с представленными ранее, в соответствии с подтверждающими документами (их копиями).

В решении Комиссии в обязательном порядке должна содержаться информация: соответствуют (не соответствуют) представленные сведения о доходах, расходах, об имуществе имущественного характера депутата Кудымкарской городской Думы форме Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации; принять (не принимать) поступившие сведения о доходах, расходах, об имуществе имущественного характера депутата Кудымкарской городской Думы, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Решение Комиссии принимается в отношении каждого депутата по отдельности, и фиксируется в протоколе заседания Комиссии, подписываемом всеми членами Комиссии, принимавшими участие в ее заседании.

После вынесения решения о приеме сведений о доходах, расходах, об имуществе имущественного характера депутата Кудымкарской городской Думы председательствующий на заседании Комиссии ставит свою подпись и расшифровку подписи в графе Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера "(Ф.И.О. и подпись лица, принявшего справку)".

5. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии входят председатели постоянных депутатских комиссий Кудымкарской городской Думы; специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" (по согласованию).

6. В случае необходимости в состав Комиссии могут быть включены приглашаемые по запросу председателя комиссии независимые эксперты - представители научных организаций, образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, других организаций (по согласованию) - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

Число членов комиссии, не являющихся депутатами Кудымкарской городской Думы, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

7. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

8. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением председателя Кудымкарской городской Думы.

9. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии, назначаемый распоряжением председателя Кудымкарской городской Думы из числа членов комиссии, являющихся депутатами.

10. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия, иным лицам.

11. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют депутаты, не являющиеся членами Комиссии; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; представители заинтересованных организаций; представитель депутата, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства депутата, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен. - Решение Кудымкарской городской Думы от 26 апреля 2017 г. N 42

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

12. Основаниями для проведения заседания Комиссии, кроме представления сведений о доходах, расходах, об имуществе имущественного характера депутата Кудымкарской городской Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, направляемых депутатами в Кудымкарскую городскую Думу в соответствии с Положением о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Кудымкарской городской Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденных решением Кудымкарской городской Думы от 22.04.2016 N 27, являются поступившие в Кудымкарскую городскую Думу:

а) утратил силу. - Решение Кудымкарской городской Думы Пермского края от 9 июня 2017 г. N 58 (изменение вступает в силу с момента официального опубликования названного решения)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

б) информация о несоблюдении депутатами ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) заявление депутата о невозможности по объективным причинам представить

сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г) утратил силу. - Решение Кудымкарской городской Думы от 26 апреля 2017 г. N 42 (изменение вступает в силу с момента официального опубликования названного решения)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

14. Председатель Кудымкарской городской Думы в 10-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 12 настоящего Положения, готовит проект решения Кудымкарской городской Думы о проведении проверки этой информации и материалов, подтверждающих данную информацию.

Решение о проведении проверки информации, указанной в пункте 12 настоящего Положения, принимается Кудымкарской городской Думой.

15. Дата заседания Комиссии, не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Заседание Комиссии по рассмотрению заявления депутата о

невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

16. Председатель Комиссии организует ознакомление депутата, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членов Комиссии, других лиц, участвующих в заседании, с поступившей информацией.

17. Председатель Комиссии рассматривает ходатайства, принимает решения об их удовлетворении (отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания дополнительных материалов.

18. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

Заседание Комиссии проводится в присутствии депутата, в отношении которого рассматривается вопрос о несоблюдении депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание Комиссии депутата при отсутствии письменной просьбы депутата о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие депутата.

На заседании Комиссии заслушиваются пояснения депутата и иных лиц (с их согласия), рассматриваются материалы по существу предъявляемых

депутату претензий, а также дополнительные материалы.

19. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

Все члены комиссии дают письменное обязательство о неразглашении персональных данных, ставших им известными в ходе работы Комиссии.

20. Утратил силу. - Решение Кудымкарской городской Думы Пермского края от 9 июня 2017 г. N 58 (изменение вступает в силу с момента официального опубликования названного решения)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что депутат соблюдал ограничения, запреты, исполнял обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что депутат не соблюдал ограничения, запреты, не исполнял обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует указать депутату на недопустимость нарушения вышеуказанных требований и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к депутату конкретную меру ответственности.

22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 12 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует депутату принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует применить к депутату конкретную меру ответственности.

23. Утратил силу. - Решение Кудымкарской городской Думы от 26 апреля 2017 г. N 42 (изменение вступает в силу с момента официального опубликования названного решения)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен. - Решение Кудымкарской городской Думы Пермского края от 9 июня 2017 г. N 58

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения

См. предыдущую редакцию

24. По итогам рассмотрения вышеуказанных вопросов Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 21, 22 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

25. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, принимаются открытым голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Если число голосов разделилось поровну, то правом решающего голоса обладает председатель Комиссии.

26. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

27 . В решении Комиссии указываются:

а) фамилия, имя, отчество депутата, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания Комиссии;

в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;

г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

д) результаты голосования;

е) другие сведения;

ж) принятое решение по делу.

28. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

29. Копии протокола заседания Комиссии в течение трех рабочих дней со дня заседания направляются Председателю Кудымкарской городской Думы, депутату, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

30. Председатель Кудымкарской городской Думы обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при подготовке проекта решения о применении к депутату мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и подготовленном проекте решения председатель Кудымкарской городской Думы в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Проект решения,

подготовленный председателем Кудымкарской городской Думы оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

31. В случае установления Комиссией в действиях (бездействии) депутата признаков несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", влекущего досрочное прекращение полномочий депутата, информация об этом представляется Кудымкарской городской Думе для решения вопроса о применении к депутату мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар".

32. В случае установления Комиссией факта совершения депутатом (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы председателю Кудымкарской городской Думы, который передает указанные факты и информацию в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.