Приложение

Приложение
к решению Пермской городской Думы
от 26 июня 2018 г. N 122

Положение
о территориальном общественном самоуправлении в городе Перми

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в городе Перми, порядок регистрации устава ТОС, а также условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Перми.

1.2. ТОС на территории города Перми осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Уставом города Перми, настоящим Положением, правовыми актами Пермской городской Думы и администрации города Перми (далее - администрация города), уставом ТОС.

2. Инициатива создания ТОС

2.1. Создание ТОС осуществляется по инициативе жителей, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории.

Инициативная группа жителей в количестве не менее 5 человек, достигших шестнадцатилетнего возраста (далее - Инициативная группа), вправе инициировать процедуру создания ТОС на соответствующей территории.

2.2. Инициативная группа обращается в территориальный орган администрации города, на территории деятельности которого предполагается создание ТОС, за информацией о количестве жителей старше шестнадцати лет, постоянно или преимущественно проживающих на территории, в границах которой предполагается создать ТОС, и о наличии в заявленных границах действующего ТОС или другой Инициативной группы по созданию ТОС, которая ранее обратилась за представлением информации, указанной в настоящем пункте.

Территориальный орган администрации города представляет запрашиваемую информацию Инициативной группе в течение 30 календарных дней после дня обращения Инициативной группы за информацией.

2.3. В случае отсутствия в заявленных границах действующего ТОС или другой Инициативной группы по созданию ТОС, которая ранее обратилась за представлением информации, указанной в пункте 2.2 настоящего Положения, Инициативная группа в течение 60 дней после дня получения от территориального органа администрации города информации:

2.3.1 организует подготовку и проведение учредительного собрания (конференции) жителей по вопросу учреждения ТОС на соответствующей территории;

2.3.2 разрабатывает проект устава ТОС;

2.3.3 не позднее чем за 7 рабочих дней до дня проведения учредительного собрания (конференции) направляет уведомление с указанием даты, времени и места проведения учредительного собрания (конференции) руководителю территориального органа администрации города.

2.4. Вопрос учреждения ТОС решается на учредительном собрании (конференции) жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Организацию и проведение учредительного собрания (конференции) осуществляет Инициативная группа.

2.5. Инициативная группа:

не менее чем за две недели до учредительного собрания (конференции) извещает жителей о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

в случае проведения конференции организует проведение собраний по выдвижению делегатов на конференцию;

подготавливает проект повестки учредительного собрания (конференции);

проводит регистрацию жителей (делегатов), прибывших на учредительное собрание (конференцию);

уполномочивает своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания (конференции) до избрания его председателя.

2.6. Участники избирают председательствующего и секретаря учредительного собрания (конференции) и утверждают повестку дня.

2.7. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) жителей, а также порядок избрания делегатов для участия в конференции жителей устанавливаются уставом ТОС.

2.8. Для организации ТОС, непосредственной и непрерывной реализации его задач и полномочий создаются органы ТОС. Структура органов ТОС устанавливается собранием (конференцией).

Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС устанавливаются уставом ТОС.

3. Установление границ ТОС

3.1. Границы ТОС устанавливаются Пермской городской Думой.

3.2. Для установления границы территории, на которой осуществляется ТОС, органом ТОС в течение 5 рабочих дней со дня проведения учредительного собрания (конференции) по вопросу учреждения ТОС на соответствующей территории в территориальный орган администрации города направляются следующие документы:

3.2.1 протокол учредительного собрания (конференции), подписанный председателем и секретарем;

3.2.2 список участников собрания (делегатов конференции) с их подписями и указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, паспортных данных, данных о месте жительства;

3.2.3 устав ТОС;

3.2.4 подписные листы, подтверждающие согласие жителей соответствующей территории на создание ТОС, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, паспортных данных, данных о месте жительства, подписи жителей, составляющих не менее 5% от общего числа жителей, проживающих на соответствующей территории, и даты внесения подписи (далее - подписные листы);

3.2.5 протокол об избрании делегатов для участия в учредительной конференции;

3.2.6 план-схема территории с описанием границ ТОС.

3.3. Территориальный орган администрации города в течение 15 рабочих дней после дня поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, проверяет полноту и достоверность представленных документов и по результатам проверки документов:

3.3.1 возвращает представленные документы в случае:

3.3.1.1 представления неполного пакета документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения;

3.3.1.2 представления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, содержащих недостоверную или неполную информацию;

3.3.1.3 неправомочности учредительного собрания (конференции) по вопросу учреждения ТОС;

3.3.2 направляет представленные документы в функциональный орган или функциональное подразделение администрации города, осуществляющий координацию взаимодействия территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города с органами ТОС (далее - Уполномоченный орган).

3.4. В течение 15 рабочих дней после дня поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, Уполномоченный орган:

3.4.1 обеспечивает направление от имени Главы города Перми председателю Пермской городской Думы проекта решения Пермской городской Думы об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС (далее - проект решения), пояснительной записки к проекту решения, финансово-экономического обоснования к проекту решения;

3.4.2 обеспечивает направление документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, в Пермскую городскую Думу для подготовки проекта решения, пояснительной записки к проекту решения, финансово-экономического обоснования к проекту решения и внесения проекта решения в Пермскую городскую Думу.

4. Регистрация устава. Ведение реестра

4.1. Орган ТОС представляет на регистрацию устав ТОС в Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня принятия решения Пермской городской Думой об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.

4.2. Регистрация устава ТОС осуществляется путем внесения соответствующей записи в реестр уставов ТОС не позднее 20 календарных дней после дня вступления в силу решения Пермской городской Думы об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, путем проставления на титульном листе устава ТОС номера, даты регистрации устава ТОС и подписи руководителя Уполномоченного органа.

4.3. Реестр уставов ТОС ведется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

4.4. Порядок организации работы по регистрации уставов ТОС, внесения изменений в них, ведения реестра уставов ТОС определяется правовым актом администрации города.

5. Прекращение осуществления ТОС

5.1. Осуществление ТОС прекращается в соответствии с уставом ТОС.

5.2. Для прекращения осуществления ТОС представитель ТОС представляет в Уполномоченный орган:

5.2.1 документы, подтверждающие принятие в соответствии с уставом ТОС решения о прекращении осуществления ТОС, или их надлежаще заверенные копии;

5.2.2 сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица (в случае, если ТОС является юридическим лицом).

5.3. На основании документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, Уполномоченный орган вносит запись о прекращении осуществления ТОС в реестр уставов ТОС.

Осуществление ТОС прекращается с момента внесения записи об этом в реестр уставов ТОС.

6. Финансовые средства ТОС

6.1. Финансовые средства ТОС состоят из собственных, заемных средств, а также средств, предоставляемых органами местного самоуправления в форме субсидий за счет средств бюджета города Перми на осуществление деятельности ТОС города Перми.

6.2. Источниками формирования имущества (собственных средств) ТОС являются:

добровольные взносы и пожертвования;

другие не запрещенные законом поступления.

6.3. Субсидии предоставляются за счет и в пределах средств бюджета города Перми, предусмотренных решением Пермской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6.4. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора о предоставлении из бюджета города Перми субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности ТОС города Перми, заключенного между ТОС и территориальными органами администрации города на очередной финансовый год и плановый период.

6.5. Субсидии предоставляются ТОС на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, организацию и проведение мероприятий по работе с населением, в том числе на материально-техническое обеспечение деятельности ТОС, содержание помещения, оплату коммунальных услуг, оплату труда, а также на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства в рамках реализации мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения в микрорайонах города Перми.

6.6. Субсидии за счет средств бюджета города Перми на осуществление деятельности ТОС города Перми, а также иные средства предоставляются в соответствии с правовым актом администрации города.

6.7. Расходование выделенных бюджетных средств осуществляется в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.

7. Объединение (лига) ТОС

7.1. В соответствии с действующим законодательством органы ТОС могут объединяться в ассоциации и союзы, иные объединения в пределах города Перми, вступать в общероссийские союзы и ассоциации по вопросам компетенции ТОС.

Совещательным органом, объединяющим представителей органов ТОС города Перми, является объединение (лига) ТОС (далее - Лига ТОС).

7.2. Лига ТОС вправе:

7.2.1 организовывать и проводить заседания по общественно важным проблемам;

7.2.2 проводить экспертизу и давать заключения на проекты правовых актов органов местного самоуправления города Перми;

7.2.3 приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления города Перми, направлять запросы в органы местного самоуправления города Перми;

7.2.4 создавать рабочие группы для рассмотрения и выработки рекомендаций по решению вопросов ТОС;

7.2.5 принимать к рассмотрению заявления органов ТОС о содействии в разрешении спорных вопросов;

7.2.6 иным образом содействовать развитию ТОС в городе Перми.

7.3. Порядок созыва заседаний Лиги ТОС, их ведения и принятия решений, порядок избрания руководящих и рабочих органов Лиги ТОС определяются регламентом работы Лиги ТОС, утверждаемым на заседании Лиги ТОС.

В заседаниях Лиги ТОС могут принимать участие представители функциональных органов и функциональных подразделений администрации города, территориальных органов администрации города по вопросам, обсуждаемым на заседании и находящимся в компетенции соответствующих органов и подразделений.

Приложение
к Положению о территориальном
общественном самоуправлении
в городе Перми

                                                          Форма

                           Реестр                                  

 уставов территориальных общественных самоуправлений в городе Перми

N	Наименование ТОС	Устав (дата, основание регистрации)	Территория	Ф. И. О. председателя ТОС	Адрес местонахождения органа ТОС, телефон	Номер и дата выдачи Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации
1	2	3	4	5	6	7