Постановление Правительства Пермского края от 25 июля 2018 г. N 395-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Пермского края от 25 июля 2018 г. N 395-п
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Пермского края "Безопасный регион", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1328-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя председателя Правительства Пермского края Клепикова А.Ю.

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным)учреждением, на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 25 июля 2018 г. N 395-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет критерии и процедуру отбора, цель, объем, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Пермского края на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества (далее - субсидия), некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее - некоммерческая организация), а также порядок возврата субсидии, отчетность и контроль.

1.2. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Субсидия предоставляется по результатам отбора некоммерческих организаций на предоставление субсидии (далее - отбор).

1.4. Размер субсидии некоммерческой организации определяется в объеме средств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, в соответствии с законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Уполномоченным органом на организацию и проведение отбора является Министерство.

1.6. Субсидия предоставляется в целях реализации проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества, по следующим направлениям:

1.6.1. обработка результатов социально-психологического тестирования обучающихся 8, 9, 10, 11 классов общеобразовательных организаций, 1 и 2 курсов профессиональных образовательных организаций, студентов 1 курса образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Пермского края (далее - СПТ), с целью раннего выявления незаконного потребления психоактивных и психотропных веществ на основе методического комплекса для выделения вероятностных предикторов возможного вовлечения обучающихся в потребление психоактивных веществ;

1.6.2. организация не менее 3 методических совещаний для педагогических работников и специалистов органов управления образованием муниципальных образований Пермского края по подготовке к СПТ и по проведению коррекции несовершеннолетних, склонных к употреблению психоактивных веществ;

1.6.3. коррекция и реабилитация не менее 80 несовершеннолетних, склонных к употреблению психоактивных веществ, проживающих на территории Пермского края, в соответствии с программой реабилитационных мероприятий в объеме не менее 80 часов на каждого в условиях лагеря с дневным пребыванием на базе образовательной организации не менее чем в 3 муниципальных образованиях Пермского края;

1.6.4. подготовка рекомендаций по организации профилактической и реабилитационной работы в образовательных организациях, органах управления образованием муниципальных образований Пермского края по результатам СПТ;

1.6.5. разработка и тиражирование методических материалов по проведению профилактической и коррекционной работы на электронном носителе, не менее 1000 экземпляров.

1.7. Субсидия направлена на финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества, связанных со следующими видами расходов:

оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда, в том числе оплата услуг физических лиц по гражданско-правовым договорам, оплата командировочных расходов, транспортных расходов и проживания физических лиц по гражданско-правовым договорам;

оплата услуг связи, услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию арендованного помещения, расходов на арендную плату за пользование помещением, техническое и программное сопровождение, оплата программного обеспечения;

оплата расходов на подготовку, издание и тиражирование методических материалов по проведению профилактической и коррекционной работы на электронном носителе, не менее 1000 экземпляров;

расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, инвентаря, хозяйственные расходы.

1.8. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.9. Порядок реализации проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества, и перечень мероприятий, реализуемых в рамках данного проекта, утверждаются Министерством.

II. Условия предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. соответствие некоммерческой организации на первое число месяца представления заявки на предоставление из бюджета Пермского края субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на реализацию проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества (далее - заявка), следующим требованиям:

некоммерческая организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства;

некоммерческая организация не должна иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

некоммерческая организация не должна иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пермского края;

некоммерческая организация должна осуществлять свою деятельность на территории Пермского края;

некоммерческая организация должна иметь опыт по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ;

некоммерческая организация должна иметь в штате квалифицированных специалистов (специалист по социальной работе, психолог), соответствующих требованиям статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

2.1.2. признание победителем отбора;

2.1.3. реализация проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества, в соответствии с порядком и перечнем мероприятий, указанными в пункте 1.9 настоящего Порядка;

2.1.4. запрет на привлечение некоммерческой организацией других лиц, в том числе юридических лиц, для реализации проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих

2.1.2.психоактивные вещества, за исключением случаев привлечения таких лиц

для выполнения работ (оказания услуг), необходимых некоммерческой

организации

для реализации такого проекта.

III. Проведение отбора и порядок предоставления субсидии

3.1. Министерство ежегодно, не позднее 10 августа текущего года, размещает сведения о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Министерства www.minobr.permkrai.ru (далее - сайт Министерства).

3.2. Для участия в отборе некоммерческие организации в течение 20 рабочих дней со дня размещения сведений о проведении отбора на сайте Министерства формируют и представляют в Министерство заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы:

пояснительная записка;

копия устава некоммерческой организации;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;

справка по установленной форме, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число текущего месяца;

копии документов, подтверждающих наличие в штате квалифицированных специалистов (специалист по социальной работе, психолог), соответствующих требованиям статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

описание проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества.

3.3. Заявка и документы (копии документов), указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, должны быть:

подписаны руководителем некоммерческой организации или иным представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверены печатью;

выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;

представлены в Министерство с сопроводительным письмом.

3.4. Заявки и документы, представленные некоммерческими организациями в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, Министерство регистрирует в день их поступления в специальном журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства. Запись о регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема.

3.5. При получении заявки и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, сотрудниками Министерства на сопроводительном письме ставится отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени (часы, минуты) приема. Сопроводительное письмо с отметкой о приеме копируется и возвращается некоммерческой организации, копия сопроводительного письма остается в Министерстве.

3.6. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, Министерство передает их в комиссию по отбору (далее - комиссия) для проведения отбора.

Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства.

3.7. Заявки и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, рассматриваются на заседании комиссии в течение 5 рабочих дней со дня передачи Министерством представленных некоммерческими организациями заявок и документов в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.

Комиссия устанавливает соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1.1 настоящего Порядка, присваивает некоммерческим организациям баллы по критериям отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на предоставление субсидии на реализацию проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества, установленным в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - критерии отбора), и определяет победителя отбора путем подсчета баллов.

3.8. Победителем отбора признается некоммерческая организация, набравшая по итогам отбора наибольшее количество баллов, определенное в соответствии с критериями отбора. В случае если несколько некоммерческих организаций набрали одинаковое количество баллов, победителем признается некоммерческая организация, подавшая заявку ранее. Время подачи заявки определяется согласно записи в специальном журнале регистрации заявок, сделанной в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.9. Решение комиссии об определении победителя отбора оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол), в котором указываются:

состав комиссии;

наименование некоммерческой организации, прошедшей отбор и признанной победителем по итогам его проведения;

объем субсидии, который определяется в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.

Протокол подписывается председателем, секретарем комиссии и присутствующими на заседании членами комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, указанного в абзаце первом пункта 3.7 настоящего Порядка.

3.10. Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) заявки и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям пункта 3.3 настоящего Порядка;

недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;

несоответствие некоммерческой организации требованиям,

установленным пунктом 2.1.1 настоящего Порядка;

непризнание некоммерческой организации победителем отбора.

3.11. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка, Министерство:

издает приказ о предоставлении субсидии и (или) об отказе в предоставлении субсидии (далее - Приказ);

направляет некоммерческим организациям письменное уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии с указанием причины отказа.

3.12. По итогам отбора и на основании Приказа Министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания Приказа заключает с некоммерческой организацией, прошедшей отбор и признанной победителем отбора (далее - получатель субсидии), соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края.

3.13. В Соглашении должны быть определены следующие условия: объем субсидии и сроки перечисления субсидии;

условия предоставления субсидии; целевое назначение субсидии; права и обязанности сторон;

показатели результативности использования субсидии;

согласие некоммерческой организации на осуществление проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии Министерством и органом, осуществляющим государственный финансовый контроль;

запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты;

порядок и сроки возврата неиспользованного остатка субсидии;

порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком и (или) Соглашением;

обязательство некоммерческой организации включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты;

срок действия Соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

3.14. Министерство в течение 15 календарных дней со дня подписания Соглашения осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.15. Показателями результативности использования субсидии являются: обработка результатов СПТ обучающихся 8, 9, 10, 11 классов

образовательных организаций, 1 и 2 курсов профессиональных образовательных организаций и студентов 1 курса образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Пермского края;

проведение не менее 3 методических совещаний для педагогических работников и специалистов муниципальных органов управления образованием по подготовке к СПТ и по проведению коррекции несовершеннолетних, склонных к употреблению психоактивных веществ;

проведение коррекционно-реабилитационных мероприятий не менее чем с 80 несовершеннолетними, склонными к употреблению психоактивных веществ, проживающими на территории Пермского края, в соответствии с программой реабилитационных мероприятий в объеме не менее 80 часов на каждого в условиях лагеря с дневным пребыванием на базе образовательной организации не менее чем в 3 муниципальных образованиях Пермского края;

подготовка рекомендаций по организации профилактической и реабилитационной работы в образовательной организации, органах

управления образованием муниципальных образований Пермского края по результатам СПТ;

разработка и тиражирование методических материалов по проведению профилактической и коррекционной работы на электронном носителе, не менее 1000 экземпляров.

3.16. В случае если по результатам отбора ни одна некоммерческая организация не признана победителем, Министерство вновь объявляет о проведении отбора в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка, повторно размещает на сайте Министерства сведения о проведении отбора и проводит отбор в порядке, установленном настоящим разделом.

IV. Отчетность и контроль использования субсидии

4.1. Получатель субсидии направляет в Министерство отчет об использовании субсидии на реализацию проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества (далее - отчет об использовании субсидии), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, копии документов, заверенные в установленном порядке и подтверждающие фактические расходы получателя субсидии на реализацию проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества, и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии на реализацию проекта по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в группе риска, потребляющих психоактивные вещества, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

4.2. Документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются в Министерство ежеквартально:

за I-III кварталы - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом,

а IV квартал и за год - не позднее 15 декабря текущего года.

4.3. Министерство представляет отчет об использовании субсидии с пояснительной запиской в Министерство финансов Пермского края в срок до 25 декабря текущего года.

4.4. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в пределах своих полномочий.

V. Возврат субсидии

5.1. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края в полном объеме.

5.2. В случае выявления нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края в полном объеме.

Возврат субсидии в случае выявления указанных нарушений по результатам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, производится в установленном порядке.

Возврат субсидии в случае выявления указанных нарушений по результатам проверок, проведенных Министерством, осуществляется в следующем порядке:

5.2.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления соответствующих нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии по реквизитам, указанным Министерством;

5.2.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

5.2.3. в случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

5.3. Не использованный по состоянию на 15 декабря текущего года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Пермского края не позднее 20 декабря текущего года.

5.4. В случае недостижения значений показателей результативности, указанных в пункте 3.15 настоящего Порядка, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер предоставленной субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

р - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности.

Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-ro показателя результативности на отчетную дату;

Si - плановое значение i-ro показателя результативности, установленное Соглашением.

Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет Пермского края в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае невозвращения некоммерческой организацией в бюджет Пермского края средств, указанных в настоящем пункте, Министерство обеспечивает их взыскание в соответствии с законодательством.