Постановление Правительства Пермского края от 28 сентября 2018 г. N 548-п "О внесении изменений в Положение о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 5 декабря 2013 г. N 1707-п"

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подпунктом "е" пункта 2 Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", постановлением Правительства Пермского края от 27 марта 2018 г. N 164-п "Об утверждении Положения о взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края", а также в целях уточнения функций, осуществляемых Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 5 декабря 2013 г. N 1707-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17 мая 2017 г. N 328-п, от 24 января 2018 г. N 30-п) (далее - Изменения).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пунктов 4-8 Изменений, которые вступают в силу с 1 января 2019 года.

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

Изменения,
которые вносятся в Положение о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 5 декабря 2013 г. N 1707-п
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 28 сентября 2018 г. N 548-п)

1. В абзаце первом пункта 1.1:

1.1. после слов "мониторинга закупок" слова "для обеспечения нужд Пермского края" исключить;

1.2. слова "осуществляющих закупки" заменить словами "государственных унитарных предприятий Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2. в абзаце втором пункта 1.4 слова "Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков (далее - Порядок взаимодействия), утверждаемого" заменить словами "Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, определяемого";

3. раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Функции

Осуществляя в соответствии с законодательством государственное управление в рамках своей компетенции, Министерство реализует следующие функции:

3.1. разработка и участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в установленной сфере деятельности, а также внесение предложений по совершенствованию федеральных и региональных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере деятельности Министерства;

3.2. регулирование контрактной системы в сфере закупок:

3.2.1. внесение предложений губернатору Пермского края и в Правительство Пермского края о системе (модели) осуществления закупок;

3.2.2. осуществление методологического сопровождения деятельности заказчиков, в том числе:

разработка и утверждение методических материалов и рекомендаций,

необходимых для функционирования контрактной системы в сфере закупок, в том числе типовых форм документов, используемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

консультирование заказчиков, специализированных организаций, участников закупок по вопросам в сфере закупок;

организация и проведение региональных конференций, семинаров, круглых столов, вебинаров в сфере закупок;

участие в дополнительном профессиональном образовании специалистов в сфере закупок;

3.2.3. организация мониторинга закупок, осуществление анализа реализации региональной политики в сфере закупок;

3.3. в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ):

3.3.1. разработка и утверждение типового положения о закупке для государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с пунктами 1, 4, 5 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ (далее - типовое положение о закупке);

3.3.2. определение государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края, для которых применение типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении изменений в него;

3.3.3. проведение оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом N 223-ФЗ, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

3.3.4. проведение мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом N 223-ФЗ, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

3.3.5. разработка и утверждение методических материалов и рекомендаций, в том числе типовых форм документов, используемых при закупке товаров, работ, услуг;

3.3.6. осуществление информационно-консультационного сопровождения в пределах установленной компетенции;

3.4. определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с порядком взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, определяемым нормативным правовым актом Правительства Пермского края:

3.4.1. создание единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов (далее - конкурсы), электронных аукционов и запросов предложений (далее - единая комиссия), утверждение составов единой комиссии и внесение в них изменений;

3.4.2. утверждение Порядка работы единой комиссии и в случае необходимости внесение в него изменений;

3.4.3. осуществление организационно-технического сопровождения работы единой комиссии;

3.4.4. разработка и утверждение Регламента проведения экспертизы начальных (максимальных) цен контрактов при осуществлении закупок;

3.4.5. организация проведения экспертизы начальных (максимальных) цен контрактов и ведение ценовых справочников;

3.4.6. разработка и утверждение по согласованию с заказчиком проекта документации о закупке, а также изменений, вносимых в документацию о закупке, размещение документации о закупке и изменений в нее в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС ЗАКУПКИ ПК);

3.4.7. размещение в РИС ЗАКУПКИ ПК извещения о закупке, внесение изменений в извещение о закупке по предложению и (или) согласованию с заказчиком и размещение указанных изменений в РИС ЗАКУПКИ ПК;

3.4.8. осуществление проведения:

конкурсов, электронного аукциона, запроса предложений;

совместных конкурсов, электронного аукциона при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края;

3.4.9. осуществление правового сопровождения работы уполномоченного органа, единой комиссии и представление интересов уполномоченного органа и единой комиссии:

при рассмотрении заявлений, жалоб на действия (бездействие) уполномоченного органа, единой комиссии в суде, в уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органах исполнительной власти, исполнительном органе государственной власти Пермского края;

при рассмотрении дел в суде об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, единой комиссии, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Пермского края;

при рассмотрении в суде исков о признании закупок (осуществленных закупок) недействительными;

3.5. информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок:

3.5.1. ведение и поддержание в актуальном состоянии информационных разделов РИС ЗАКУПКИ ПК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://goszakaz.permkrai.ru;

3.5.2. организация методического обеспечения функционирования РИС ЗАКУПКИ ПК;

3.6. осуществление функций государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства;

3.7. участие в мероприятиях по обмену опытом в сфере закупок с российскими и зарубежными, в том числе общественными организациями, государственными органами и органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

3.8. подготовка справочных, аналитических и других информационных материалов по вопросам деятельности Министерства;

3.9. организация и осуществление личного приема граждан, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения устных, письменных или в форме электронного документа обращений граждан и юридических лиц; принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;

3.10. оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

3.11. организация и проведение работ со средствами массовой информации в целях освещения деятельности Министерства;

3.12. осуществление функций главного администратора доходов бюджета Пермского края (администратора доходов бюджета Пермского края) по закрепленным за ним кодам видов доходов;

3.13. является главным распорядителем средств бюджета Пермского края (администратором расходов бюджета Пермского края) с закреплением за ним соответствующих расходов;

3.14. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера;

3.15. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

3.16. организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства, а также проведения мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;

3.17. осуществление функций и полномочий учредителя (отраслевого органа) государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр организации закупок" в пределах своих полномочий;

3.18. обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках;

3.19. осуществление иных функций по вопросам компетенции Министерства в соответствии с действующим законодательством.";

ГАРАНТ:

Пункт 4, настоящего постановления, вступает в силу с 1 января 2019 г.

4. в пункте 3.4.1 слова "(далее - единая комиссия)" заменить словами "в электронной форме (далее соответственно - единая комиссия, закупки в электронной форме)";

ГАРАНТ:

Пункт 5, настоящего постановления, вступает в силу с 1 января 2019 г.

5. пункт 3.4.4 дополнить словами "в электронной форме";

ГАРАНТ:

Пункт 6, настоящего постановления, вступает в силу с 1 января 2019 г.

6. пункт 3.4.6 после слов "документация о закупке" в соответствующем падеже дополнить словами "в электронной форме";

ГАРАНТ:

Пункт 7, настоящего постановления, вступает в силу с 1 января 2019 г.

7. пункт 3.4.7 после слов "извещение о закупке" дополнить словами "в электронной форме";

ГАРАНТ:

Пункт 8, настоящего постановления, вступает в силу с 1 января 2019 г.

8. абзац первый пункта 3.4.8 дополнить словами "в электронной форме";

9. в пункте 5.7 слова "и секторы" исключить.