Решение Пермской городской Думы от 25 сентября 2018 г. N 179 "О внесении изменений в Положение о Порядке организации и проведения публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 286" (документ утратил силу)

Решение Пермской городской Думы от 25 сентября 2018 г. N 179
"О внесении изменений в Положение о Порядке организации и проведения публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 286"

На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Пермского края от 14.09.2011 N 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае", устава города Перми Пермская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о Порядке организации и проведения публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 18.12.2012 N 286 (в редакции решений Пермской городской Думы от 24.03.2015 N 59, от 28.04.2015 N 88, от 25.10.2016 N 220, от 28.03.2017 N 52), изменения:

1.1 пункт 1.2 изложить в редакции:

"1.2. Под публичными слушаниями по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план понимается процедура, которая включает следующие этапы:

1.2.1 оповещение о начале публичных слушаний;

1.2.2 размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

1.2.3 проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

1.2.4 проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

1.2.5 подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

1.2.6 подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.";

1.2 пункт 1.7 изложить в редакции:

"1.7. Организатором публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план является функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный в области градостроительной деятельности (далее - функциональный орган).

Непосредственную организацию и проведение публичных слушаний в границах внутригородских территорий (районов) города Перми обеспечивают специально созданные на основании правового акта администрации города Перми территориальные организационные комитеты.";

1.3 пункт 1.8 признать утратившим силу;

1.4 пункт 2.1 изложить в редакции:

"2.1. Функциональный орган:

2.1.1 осуществляет подготовку комплекта документов и материалов, направляемых Главе города для назначения публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план, а также документов и материалов по обоснованию, представляемых в Пермскую городскую Думу для утверждения изменений в Генеральный план;

2.1.2 обеспечивает опубликование оповещения о начале публичных слушаний в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" и размещение его на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2.1.3 обеспечивает размещение проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2.1.4 организует проведение экспозиции или экспозиций проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план, консультирование посетителей экспозиции проекта;

2.1.5 организует выступления представителей Администрации города Перми (далее - Администрация города), Пермской городской Думы, разработчиков проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план на собраниях участников публичных слушаний, в печатных средствах массовой информации, по радио и на телевидении;

2.1.6 осуществляет подготовку и оформление протокола публичных слушаний;

2.1.7 обеспечивает внесение изменений в проект решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план по результатам публичных слушаний в случае, если по результатам публичных слушаний принято аргументированное решение о целесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний;

2.1.8 обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план, его опубликование и размещение на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

1.5 пункт 2.2 изложить в редакции:

"2.2. Территориальные организационные комитеты:

2.2.1 непосредственно в территориальных органах администрации города реализуют функции технического, информационного обеспечения публичных слушаний;

2.2.2 распространяют оповещение о проведении публичных слушаний, в том числе путем размещения на информационных стендах, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации;

2.2.3 проводят собрание (собрания) участников публичных слушаний, по результатам которых подготавливают протокол проведения такого собрания участников публичных слушаний;

2.2.4 обеспечивают проведение экспозиции или экспозиций проекта и ведение книги (журнала) учета предложений посетителей экспозиции проекта.";

1.6 пункт 3.4 признать утратившим силу;

1.7 пункт 4.1 изложить в редакции:

"4.1. Участниками публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлен данный проект, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.";

1.8 пункт 4.4 изложить в редакции:

"4.4. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

4.4.1 в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

4.4.2 в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

4.4.3 посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.";

1.9 дополнить пунктом 4.5 следующего содержания:

"4.5. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного настоящим пунктом.

Предложения и замечания, поступившие в ходе публичных слушаний, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.";

1.10 дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:

"4.6. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта иные жители города Перми вправе в письменной форме направить в адрес функционального органа мнение о таком проекте. Указанные в настоящем пункте мнения иных жителей города Перми носят информационный характер и не подлежат рассмотрению функциональным органом и включению в протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний в соответствии с пунктами 7.8-7.10 настоящего Положения.";

1.11 дополнить подпунктом 5.2.3.1 следующего содержания:

"5.2.3.1 ограничениям использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;";

1.12 подпункт 5.2.4.3 признать утратившим силу;

1.13 раздел 7 изложить в редакции:

"7. Проведение публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план

7.1. Решение Главы города о назначении публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план (далее - решение о назначении публичных слушаний) должно содержать информацию о (об):

1) проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций, о днях и часах проведения консультирования посетителей экспозиции;

4) порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему;

6) дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

7.2. Решение о назначении публичных слушаний:

7.2.1 не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

7.2.2 распространяется на информационных стендах, оборудованных около зданий территориальных органов администрации города, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации. Информационные стенды размещаются в течение всего срока проведения публичных слушаний. Информация, расположенная на информационных стендах, не должна содержать исправлений, дописок и должна поддаваться прочтению.

Исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со дня размещения решения о назначении публичных слушаний на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Решение о назначении публичных слушаний является оповещением о начале публичных слушаний.

7.3. Размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с решением о назначении публичных слушаний осуществляется в течение десяти дней со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний с учетом срока, установленного пунктом 7.2.1 настоящего Положения.

В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. На экспозиции проекта представляется проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, информационные материалы к нему в соответствии с требованиями пункта 5.1 настоящего Положения.

Экспозиция (экспозиции) проекта осуществляется за счет средств разработчика(ов) проекта.

Экспозиция (экспозиции) проекта проводится в местах проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний.

В ходе работы экспозиции должно быть организовано консультирование посетителей экспозиции проекта. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора публичных слушаний и (или) разработчиком(ами) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях в дни и часы проведения экспозиции в соответствии с решением о назначении публичных слушаний.

7.4. Собрание (собрания) участников публичных слушаний проводится не ранее чем по истечении четырнадцати рабочих дней после дня опубликования решения о назначении публичных слушаний. Перед началом проведения собрания или собраний участников публичных слушаний участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения идентификацию, должны быть проинформированы о:

7.4.1 продолжительности обсуждения, которое не может превышать три часа в день;

7.4.2 регламенте проведения собрания участников публичных слушаний (включая вопросы предельной продолжительности выступлений участников собрания);

7.4.3 предмете публичных слушаний - вопросы, определенные разделом 6 настоящего Положения.

7.5. Не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план территориальные организационные комитеты в письменной форме оповещают депутатов Пермской городской Думы о проводимых публичных слушаниях с приложением решения о назначении публичных слушаний, проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему.

7.6. В ходе проведения собрания участников публичных слушаний территориальным организационным комитетом составляется протокол собрания участников публичных слушаний, в котором указывается:

1) дата оформления протокола;

2) информация о проекте, обсуждаемом на собрании участников публичных слушаний;

3) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой подготовлен проект, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний, поступившие в ходе проведения собрания участников публичных слушаний.

К протоколу собрания участников публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в собрании участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

7.7. В течение трех дней после окончания периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет протоколы собраний участников публичных слушаний, книги (журналы) учета посетителей экспозиции, а также документы, представленные участниками публичных слушаний в целях их идентификации, территориальными организационными комитетами направляются уполномоченному органу для составления протокола публичных слушаний.

7.8. Функциональный орган в течение пяти дней со дня получения документов, указанных в пункте 7.7 настоящего Положения, составляет протокол публичных слушаний, в котором указывается:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном решении о назначении публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний составляется по форме, утвержденной отдельным решением Пермской городской Думы.

К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

7.9. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

7.10. На основании протокола публичных слушаний функциональный орган осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний в срок не более тридцати дней со дня составления протокола публичных слушаний.

В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

В заключении организатором публичных слушаний подтверждается факт соблюдения процедуры проведения публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний составляется по форме, утвержденной отдельным решением Пермской городской Думы.

7.11. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

1.14 в пункте 8.1:

1.14.1 в абзаце первом слова "двух месяцев" заменить словами "пяти дней";

1.14.2 абзац второй изложить в редакции:

"протокола публичных слушаний по обсуждению проекта решения Пермской городской Думы о внесении изменений в Генеральный план, мнений жителей города Перми о проекте, направленных в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения, а также заключения о результатах публичных слушаний по обсуждению такого проекта;".

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Пермской городской Думы по вопросам градостроительства, планирования и развития территории.

Председатель Пермской городской Думы

Ю.А. Уткин

Глава города Перми

Д.И. Самойлов