Постановление Администрации города Перми от 22 ноября 2018 г. N 915 "Об утверждении Регламента взаимодействия функциональных органов Администрации города Перми при реализации функции по комплексному развитию территории и о внесении изменений в Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, утвержденный постановлением Администрации города Перми от 03.05.2018 N 267" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Перми от 22 ноября 2018 г. N 915
"Об утверждении Регламента взаимодействия функциональных органов Администрации города Перми при реализации функции по комплексному развитию территории и о внесении изменений в Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, утвержденный постановлением Администрации города Перми от 03.05.2018 N 267"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Перми, в целях организации эффективной работы при реализации функции по комплексному развитию территории Администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия функциональных органов Администрации города Перми при реализации функции по комплексному развитию территории.

2. Внести в Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, утвержденный постановлением Администрации города Перми от 3 мая 2018 г. N 267, следующие изменения:

2.1. абзацы второй, третий, четвертый пункта 4.2.3 изложить в следующей редакции:

"схему размещения, параметры и характеристики объектов культуры в отношении мест массового отдыха, находящихся в ведении подведомственных муниципальных учреждений, на территории, в отношении которой осуществляется подготовка документации по планировке территории;

информацию о планах развития (новое строительство, реконструкция) объектов культуры в отношении мест массового отдыха, находящихся в ведении подведомственных муниципальных учреждений, на территории, в отношении которой осуществляется подготовка документации по планировке территории;

информацию об уровне обслуживания территории, в отношении которой осуществляется подготовка документации по планировке территории, объектами культуры в отношении мест массового отдыха, находящихся в ведении подведомственных муниципальных учреждений;";

2.2. пункт 4.2.9 дополнить абзацем следующего содержания:

"информацию о целевом назначении лесов, виде (видах) разрешенного использования лесного участка, количественных и качественных характеристиках лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);";

2.3. пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Подготовка, согласование, утверждение документации по планировке территории в случаях осуществления комплексного развития территории осуществляются с учетом особенностей, установленных Регламентом взаимодействия функциональных органов Администрации города Перми при реализации функций по комплексному развитию территории.";

2.4. абзац первый пункта 5.21 изложить в следующей редакции:

"5.21. Глава города Перми в течение 10 календарных дней со дня получения документации по планировке территории, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний (в случае, если в отношении документации по планировке территории были проведены публичные слушания) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении и направлении ее на доработку. В случае осуществления комплексного развития территории рассмотрение Главой города Перми документации по планировке территории осуществляется в течение 3 календарных дней.".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Управлению по общим вопросам Администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Перми Агеева В.Г.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Регламент
взаимодействия функциональных органов Администрации города Перми при реализации функции по комплексному развитию территории
(утв. постановлением Администрации города Перми от 22 ноября 2018 г. N 915)

I. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия функциональных органов Администрации города Перми при реализации функции по комплексному развитию территории (далее - Регламент) разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решений Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 210 "О Департаменте имущественных отношений Администрации города Перми", от 12 сентября 2006 г. N 213 "Об управлении жилищных отношений Администрации города Перми", от 12 сентября 2006 г. N 216 "Об управлении внешнего благоустройства Администрации города Перми", от 12 сентября 2006 г. N 218 "Об управлении по экологии и природопользованию Администрации города Перми", от 12 сентября 2006 г. N 223 "О Комитете по физической культуре и спорту Администрации города Перми", от 12 сентября 2006 г. N 224 "О Департаменте образования Администрации города Перми", от 12 сентября 2006 г. N 225 "О Департаменте общественной безопасности Администрации города Перми", от 24 июня 2008 г. N 201 "О Департаменте дорог и транспорта Администрации города Перми и о внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы", от 27 сентября 2011 г. N 193 "О создании Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Перми", от 26 июня 2012 г. N 138 "О создании Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Перми", от 26 июня 2012 г. N 139 "О Департаменте культуры и молодежной политики Администрации города Перми", от 24 февраля 2015 г. N 39 "Об утверждении Положения о Департаменте земельных отношений Администрации города Перми".

1.2. Настоящий Регламент определяет Порядок взаимодействия между функциональными органами Администрации города Перми при реализации функции по комплексному развитию территории.

1.3. Комплексное развитие территории осуществляется в отношении территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 143 (далее - Правила землепользования):

1.3.1. по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее - по инициативе правообладателей);

1.3.2. по инициативе Администрации города Перми.

1.4. Цель настоящего Регламента - обеспечение и совершенствование эффективной работы и согласованной деятельности функциональных органов Администрации города Перми при реализации функции по комплексному развитию территории.

1.5. Взаимодействие между функциональными органами Администрации города Перми осуществляется по следующим формам:

обмен информацией, представление информации по запросам;

планирование совместной деятельности;

проведение совместных совещаний, рабочих встреч;

иные формы.

II. Общие положения о взаимодействии функциональных органов Администрации города Перми при определении территории комплексного развития

2.1. Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Перми (далее - ДГА) определяет территорию, в отношении которой планируется комплексное развитие, обеспечивает внесение изменений в Правила землепользования в части установления на карте градостроительного зонирования данных территорий как территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

В целях определения территорий, в отношении которых планируется комплексное развитие территории, ДГА направляет запросы о представлении информации, необходимой для определения границ территории комплексного и устойчивого развития, в том числе о планах нового строительства и реконструкции существующих объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры, необходимых для функционирования объектов жилищного, производственного, общественно-делового и иного назначения и обеспечения жизнедеятельности граждан в границах территории, предлагаемой для комплексного и устойчивого развития, в рамках установленной компетенции в Департамент земельных отношений Администрации города Перми, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Перми, Департамент дорог и транспорта Администрации города Перми, управление жилищных отношений Администрации города Перми, управление внешнего благоустройства Администрации города Перми, Департамент общественной безопасности Администрации города Перми, Департамент культуры и молодежной политики Администрации города Перми, Департамент образования Администрации города Перми, Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Перми, управление по экологии и природопользованию Администрации города Перми (далее - функциональные органы), в Министерство здравоохранения Пермского края.

2.2. Функциональные органы, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента, в срок не более 30 календарных дней со дня получения запроса, указанного в пункте 2.1 настоящего Регламента, направляют запрашиваемую информацию в ДГА.

III. Требования к процедурам при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей

3.1. ДГА:

3.1.1. в течение 30 календарных дней со дня поступления проекта планировки и проекта межевания территории, а также проекта договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей (далее - документация по планировке территории, проект договора) обеспечивает рассмотрение, согласование и утверждение документации по планировке территории в следующем порядке:

3.1.1.1. в течение 3 календарных дней со дня поступления документации по планировке территории направляет указанную документацию в функциональные органы, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента, для рассмотрения на предмет ее соответствия требованиям пункта 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и согласования;

3.1.1.2. в течение 10 календарных дней со дня поступления результатов согласования функциональными органами, указанными в пункте 2.1 настоящего Регламента, документации по планировке территории, обеспечивает рассмотрение такой документации на соответствие требованиям пункта 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и принимает решение о направлении документации по планировке территории на утверждение либо об ее отклонении и направлении на доработку;

3.1.1.3. в течение 7 календарных дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.1.1.2 настоящего Регламента, обеспечивает направление Главе города Перми документации по планировке территории на утверждение;

3.1.2. в течение 7 календарных дней со дня утверждения документации по планировке территории направляет проект договора в функциональные органы, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента, для рассмотрения и согласования;

3.1.3. в течение 9 календарных дней со дня получения результатов согласования проекта договора от функциональных органов, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента, осуществляет подписание и направление проекта договора правообладателям.

При наличии замечаний от функциональных органов, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента, направляет правообладателям проект договора в новой редакции либо протокол разногласий к проекту договора;

3.1.4. в течение 30 календарных дней со дня поступления проекта изменений в документацию по планировке территории, направленного в соответствии с частью 17 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечивает его рассмотрение, согласование и утверждение в Порядке, предусмотренном пунктом 3.1.1 настоящего Регламента;

3.1.5. в течение 10 календарных дней со дня поступления проекта изменений в документацию по планировке территории, направленного в соответствии с частью 24 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечивает его рассмотрение и утверждение Главой города Перми. Отклонение на доработку указанного проекта документации по планировке территории допускается только в случае, если представленные уточненные графики проектирования, строительства, реконструкции объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур не соответствуют требованиям, предусмотренным частью 24 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3.1.6. в целях обеспечения контроля за исполнением договора о комплексном развитии территории (далее - договор) направляет в функциональные органы, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента, Департамент имущественных отношений Администрации города Перми (далее - ДИО) запросы о представлении информации о ходе и/или результатах реализации мероприятий по комплексному развитию территории;

3.1.7. в инициативном порядке либо при представлении от функциональных органов, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента, информации о необходимости расторжения договора в случаях, предусмотренных действующим законодательством, реализует процедуру расторжения договора.

3.2. Функциональные органы, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента, в течение 7 календарных дней со дня поступления от ДГА документации по планировке территории (проекта внесения изменений в документацию по планировке территории), проекта договора рассматривают такую документацию (такой проект), проект договора в рамках установленной компетенции и согласовывают представленную документацию по планировке территории (проект внесения изменений в документацию по планировке территории), проект договора либо подготавливают мотивированный отказ в таком согласовании.

3.3. Функциональные органы, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента, ДИО в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса ДГА, указанного в пункте 3.1.6 настоящего Регламента, представляют в ДГА информацию о ходе и/или результатах реализации мероприятий по комплексному развитию территории в рамках установленных полномочий.

IV. Требования к процедурам при комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления

4.1. Решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления принимается Главой города Перми, оформляется постановлением Администрации города Перми.

4.1.1. ДГА:

4.1.1.1. в целях подготовки проекта постановления Администрации города Перми о принятии решения о комплексном развитии территории (далее - проект решения о комплексном развитии территории) запрашивает в функциональных органах, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента, ДИО предложения об условиях договора, в том числе об объемах обязательств сторон, сроках и очередности (этапности) их осуществления, включая предельные сроки завершения строительства объектов капитального строительства, в рамках установленной компетенции соответствующих функциональных органов;

4.1.1.2. в течение 14 календарных дней со дня получения предложений, указанных в пункте 4.1.1.1 настоящего Регламента, обеспечивает подготовку и направление на согласование проекта постановления Администрации города Перми о принятии решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления с приложением проекта договора;

4.1.1.3. в течение 7 календарных дней со дня принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления обеспечивает:

опубликование информации о принятом решении в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь";

размещение на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о принятии такого решения;

размещение информации о таком решении на информационном щите в границах территории, в отношении которой принято такое решение;

направление правообладателям земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, в том числе лицам, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах этой территории, предоставлены в аренду или в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством при условии, что срок действия договора аренды или договора безвозмездного пользования составляет не менее чем пять лет, копию такого решения и предложение об осуществлении такими правообладателями деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в Порядке, установленном статьей 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.1.1.4. осуществляет действия, предусмотренные разделом 3 настоящего Регламента, в случае, предусмотренном частью 8 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.1.1.5. в течение 10 календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в части 9 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечивает принятие Главой города Перми решения о проведении аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления в Порядке, предусмотренном статьей 46.11 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - решение о проведении аукциона);

4.1.1.6. в течение 3 календарных дней со дня принятия решения о проведении аукциона направляет в ДИО следующие сведения и документы:

сведения о территории, применительно к которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию, в соответствии с решением о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

копию решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления с приложением согласованного проекта договора о комплексном развитии территории;

информацию о Градостроительном регламенте в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, а также об утвержденных расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности такой территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения;

обременения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах такой территории, и ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на такой территории;

4.1.1.7. в течение 3 рабочих дней после поступления информации и документов, указанных в пункте 4.3.4.8 настоящего Регламента, подписывает договор о комплексном развитии территории с победителем аукциона либо иным лицом, имеющим право на заключение указанного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4.1.1.8. в течение 10 календарных дней со дня поступления проекта изменений в документацию по планировке территории, направленного в соответствии с частью 24 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечивает его рассмотрение и утверждение Главой города Перми. Отклонение на доработку указанного проекта документации по планировке территории допускается только в случае, если представленные уточненные графики проектирования, строительства, реконструкции объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур не соответствуют требованиям, предусмотренным частью 23 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.1.1.9. в целях обеспечения контроля за исполнением договора направляет в функциональные органы, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента, ДИО запросы о представлении информации о ходе и/или результатах реализации мероприятий по развитию территорий в рамках установленной компетенции;

4.1.1.10. в инициативном порядке либо при представлении от функциональных органов, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента, ДИО информации о наличии оснований для расторжения договора в случаях, предусмотренных действующим законодательством, реализует процедуру расторжения договора.

4.2. Функциональные органы, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента:

4.2.1. в течение 20 календарных дней со дня получения запроса ДГА, указанного в пункте 4.1.1.1 настоящего Регламента, осуществляют подготовку и направление в ДГА предложений об условиях договора, в том числе об объемах обязательств сторон, сроках и очередности (этапности) их осуществления, включая предельные сроки завершения строительства объектов капитального строительства, в рамках установленной компетенции соответствующих функциональных органов;

4.2.2. в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта решения о комплексном развитии территории и проекта договора на согласование осуществляют согласование указанных документов либо направляют мотивированный отказ в согласовании;

4.2.3. осуществляют действия, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Регламента, в случае, предусмотренном частью 8 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.2.4. в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса ДГА, указанного в пункте 4.1.1.9 настоящего Регламента, представляют в ДГА информацию о ходе и/или результатах реализации мероприятий по комплексному развитию территории в рамках установленной компетенции.

4.3. ДИО:

4.3.1. в течение 20 календарных дней со дня получения запроса ДГА, указанного в пункте 4.1.1.1 настоящего Регламента, осуществляет подготовку и направление в ДГА предложений об условиях договора, в том числе об объемах обязательств сторон, сроках и очередности (этапности) их осуществления, в рамках установленной компетенции;

4.3.2. осуществляет действия, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Регламента, в случае, предусмотренном частью 8 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4.3.3. в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта решения о комплексном развитии территории и проекта договора на согласование осуществляет согласование указанных документов либо направляет мотивированный отказ в согласовании;

4.3.4. осуществляет организацию и проведение открытого аукциона на право заключить договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления (далее - аукцион), в том числе:

4.3.4.1. не позднее 45 календарных дней со дня получения от ДГА сведений и документов, указанных в пункте 4.1.1.6 настоящего Регламента, определяет начальную цену предмета аукциона, устанавливает время, место и Порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, размер, Порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"), иную информацию, необходимую для подготовки извещения о проведении аукциона;

4.3.4.2. в течение 5 календарных дней со дня подписания приказа об организации проведения аукциона организует подготовку и публикацию извещений о проведении аукциона в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", их размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;

4.3.4.3. принимает задатки для участия в аукционе;

4.3.4.4. принимает от заявителей заявки на участие в аукционе с прилагаемыми к ним документами, организует регистрацию заявок по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи;

4.3.4.5. обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов;

4.3.4.6. регистрирует заявителей для участия в аукционе;

4.3.4.7. осуществляет возврат задатков заявителям, не допущенным к участию в аукционе, и лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в них;

4.3.4.8. не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о результатах аукциона, представляет копию протокола в ДГА для подписания договора;

4.3.5. в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса ДГА, указанного в пункте 4.1.1.9 настоящего Регламента, представляют в ДГА информацию о ходе и/или результатах реализации мероприятий по комплексному развитию территории в рамках установленной компетенции.

V. Формы взаимодействия

5.1. Функциональные органы Администрации города Перми имеют право запрашивать и получать сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления полномочий, в целях реализации положений настоящего Регламента.

5.2. Обмен информацией, представление информации осуществляются по письменному запросу. Срок представления необходимой информации указывается в запросе и не может превышать 10 календарных дней, если иной срок не установлен настоящим Регламентом.

VI. Контроль и ответственность за реализацию Регламента

6.1. Контроль и ответственность за взаимодействие при реализации настоящего Регламента обеспечивают руководители функциональных органов Администрации города Перми.

6.2. За несвоевременное, некачественное или неполное представление сведений и документов ответственность несут руководители функциональных органов Администрации города Перми в соответствии с установленной компетенцией.