Приложение 1. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных движимых объектов (объектов некапитального строительства) на территории муниципального образования "Город Березники"

Приложение 1
к решению
Березниковской
городской Думы
от 14 декабря 2018 г. N 512

Положение
о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных движимых объектов (объектов некапитального строительства) на территории муниципального образования "Город Березники"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных движимых объектов (объектов некапитального строительства) на территории муниципального образования "Город Березники" (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, федеральным законодательством о местном самоуправлении и другими действующими нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях рационального использования территории городского округа, благоустройства и сохранения архитектурного облика муниципального образования "Город Березники".

1.3. Настоящее Положение основано на принципах открытости и доступности информации и обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности на территории муниципального образования "Город Березники".

1.4. Настоящее Положение регламентирует порядок выявления и демонтажа самовольно установленных движимых объектов (объектов некапитального строительства) - движимого имущества, установленного без предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники" правовых оснований, расположенного на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Березники" и землях, государственная собственность на которые не разграничена (далее - самовольно установленный объект).

1.5. В целях настоящего Положения к движимым объектам относятся объекты, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, а именно: нестационарные торговые объекты, металлические гаражи, передвижные строения и сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения, автостоянки открытого типа и прочее движимое имущество (объекты некапитального строительства).

1.6. Действие настоящего Положения не распространяется на недвижимое имущество (объекты капитального строительства).

1.7. Организация демонтажа, восстановления нарушенного благоустройства, хранения, транспортирования и утилизация самовольно установленных объектов, демонтированных в соответствии с настоящим Положением, а также (в том числе) организация транспортирования, хранения и утилизация имущества, обнаруженного в самовольно установленных объектах, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - контрактная система).

II. Выявление и учет самовольно установленных движимых объектов.

2.1. Работу по выявлению самовольно установленных объектов на территории муниципального образования "Город Березники" осуществляет Комиссия по контролю за размещением объектов некапитального строительства на территории муниципального образования "Город Березники" (далее - Комиссия).

2.2. В состав Комиссии входят:

представители Администрации города Березники;

представители Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Березниковский" (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Березниковского городского округа и Усольского муниципального района) (по согласованию),

депутаты Березниковской городской Думы (по согласованию),

представители ресурсоснабжающих организаций (по согласованию).

2.3. Порядок работы Комиссии, ее количественный и персональный состав утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Березники.

2.4. Комиссия самостоятельно выявляет самовольно установленные объекты, либо на основании информации, поступившей в Комиссию. Поступившая в Комиссию информация о выявленных самовольно установленных объектах подлежит проверке в течение 30 календарных дней с даты ее поступления.

2.5. Проверка осуществляется в порядке натурного обследования объекта, запроса информации в структурных подразделениях Администрации города Березники о наличии оснований размещения объекта. В случае отсутствия законных оснований для размещения объекта Комиссия составляет акт о выявлении самовольно установленного объекта (далее - акт) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Акт составляется не позднее 30 календарных дней с даты выявления Комиссией самовольно установленного объекта, либо с даты поступления в Комиссию информации о самовольно установленном объекте.

В акте указываются:

дата и место составления акта;

адрес ближайшего строения, рядом с которым находится самовольно установленный объект;

детальное описание самовольно установленного объекта;

владелец (если установлен).

К акту прилагаются план территории с указанием места нахождения самовольно установленного объекта и его фотографии. Если несколько самовольно установленных объектов расположены в одном месте, то каждому объекту присваивается свой номер с нанесением на план и на фотографию объекта.

2.6. На основании акта, Комиссией в течение 5 рабочих дней с даты составления акта, данный объект ставится на учет для организации его демонтажа и освобождения территории, занятой таким объектом.

2.7. Учет выявленных самовольно установленных объектов осуществляется Комиссией посредством ведения Единого реестра самовольно установленных объектов, выявленных на территории муниципального образования "Город Березники" (далее - Реестр).

Реестр должен содержать следующую информацию: тип самовольно установленного объекта, место его нахождения, дату его выявления и фактическую дату демонтажа, другие необходимые сведения.

Реестр размещается на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 дней с момента его формирования. Обновление информации, содержащейся в Реестре, производится Комиссией ежемесячно не позднее 28 числа.

2.8. В течение 10 рабочих дней, с даты внесения сведений о самовольно установленном объекте в Реестр и размещения Реестра на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", члены Комиссии производят расклейку на объекты требования о демонтаже самовольно установленных объектов по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

При этом в день расклейки требования на самовольно установленный объект Комиссией составляется акт о расклейке требования о демонтаже самовольно установленного объекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Если владелец известен, то в срок не позднее 3 рабочих дней с даты составления акта владельцу заказным письмом с уведомлением о вручении направляется требование о демонтаже самовольно установленного объекта.

Кроме того, требование о демонтаже самовольно установленного объекта размещается в средствах массовой информации не позднее 3 рабочих дней с даты составления акта о расклейке требования о демонтаже самовольно установленного объекта.

2.9. Срок для добровольного демонтажа самовольно установленного объекта составляет 30 календарных дней со дня, следующего за днем официального опубликования в средствах массовой информации требования о демонтаже самовольно установленного объекта.

2.10. В случае, когда владелец самовольно установленного объекта неизвестен, копия акта со дня его составления в течение 3 рабочих дней направляется Комиссией в Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации "Березниковский" " (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Березниковского городского округа и Усольского муниципального района) для установления личности владельца.

III. Демонтаж самовольно установленных движимых объектов.

3.1. В случае неисполнения гражданином или юридическим лицом требования о демонтаже самовольно установленного объекта в установленный в пункте 2.9 раздела II настоящего Положения срок, а также, если владелец объекта не выявлен, Комиссия принимает решение о демонтаже самовольно установленного объекта за счет средств бюджета муниципального образования "Город Березники".

3.2. Уполномоченное Комиссией муниципальное казенное учреждение "Служба благоустройства г. Березники" (далее - МКУ "СБ"), заключает в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке договор (договоры) на выполнение работ по демонтажу, восстановлению нарушенного благоустройства, транспортировке и хранению самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте, а также договор на утилизацию самовольно установленного объекта, в случае невостребования самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте по окончании срока хранения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

3.3. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о демонтаже самовольно установленного объекта Контрольное управление администрации города публикует информацию о демонтаже самовольно установленного объекта в средствах массовой информации, а также размещает информацию на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.4. Демонтаж самовольно установленного объекта производится лицом, с которым заключен договор (договоры) на выполнение работ по демонтажу, восстановлению нарушенного благоустройства, транспортировке и хранению самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте, в присутствии членов Комиссии.

Демонтаж самовольно установленного объекта осуществляется в присутствии сотрудников полиции, действующих в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Для фиксации процедуры демонтажа самовольно установленного объекта используются технические средства фото и видео съемки. Перед проведением демонтажа самовольно установленного объекта, объект и находящееся в нем имущество подлежит описи Комиссией. Опись имущества подписывается всеми членами Комиссии и является приложением к акту о демонтаже самовольно установленного объекта, который составляется по форме согласно приложению 4 настоящему Положению.

Демонтированный объект и находящееся в нем имущество, в том числе транспортные средства, передаются Комиссией на ответственное хранение лицу, с которым заключен договор (договоры) на выполнение работ по демонтажу, восстановлению нарушенного благоустройства, транспортировке и хранению самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте. Транспортные средства, находящиеся на момент демонтажа в самовольно установленном объекте, подлежат перемещению транспортом, осуществляющим транспортировку/эвакуацию транспортных средств.

О демонтаже и передаче самовольно установленного объекта и находящегося в нем имущества лицу, с которым заключен договор (договоры) на выполнение работ по демонтажу, восстановлению нарушенного благоустройства, транспортировке и хранению самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте, Комиссией составляется акт о демонтаже самовольно установленного объекта и акт приема-передачи самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в нем на момент демонтажа.

Если во время демонтажа самовольно установленного объекта появляется его владелец, демонтаж не останавливается. Владельцу самовольно установленного объекта разъясняется порядок получения имущества согласно пункту 3.6 настоящего Положения.

Акт о демонтаже самовольно установленного объекта составляется в двух экземплярах в день завершения демонтажа самовольно установленного объекта.

Акт о демонтаже самовольно установленного объекта подписывается лицом, самовольно установившим объект (гражданином или уполномоченным представителем юридического лица). В случае отсутствия лица, самовольно установившего объект, при демонтаже в акте о демонтаже самовольно установленного объекта делается соответствующая запись. В случае отказа лица, самовольно установившего объект, от подписи в акте о демонтаже самовольно установленного делается соответствующая запись.

3.5. Стоимость работ по демонтажу, восстановлению нарушенного благоустройства, транспортировке и хранению объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте, устанавливается в договоре с подрядчиком в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.

3.6. Демонтированный самовольно установленный объект и находящееся в нем на момент демонтажа имущество, согласно описи имущества, подлежит возврату лицу, самовольно установившему объект, после возмещения им в полном объеме расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного объекта, а также предоставлении документов, подтверждающих права на него.

Для получения объекта и имущества, находящегося на хранении после демонтажа, владелец объекта обращается в Комиссию с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

копия платежного поручения, подтверждающего оплату расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу;

копии документов, подтверждающих право на объекты и имущество, находящиеся на хранении после демонтажа самовольно установленного объекта.

Имущество передается по акту приема-передачи объекта и имущества, находящегося в нем на момент демонтажа, который подписывается лицом, ответственным за хранение, и владельцем самовольного объекта.

Акт приема-передачи объекта и имущества, находящегося в нем на момент демонтажа, не позднее 30 календарных дней со дня поступления в Комиссию письменного заявления о получении объекта и имущества передается владельцу для подписания в трех экземплярах. Один экземпляр акта приема-передачи объекта и имущества, находящегося в нем на момент демонтажа, остается у владельца самовольно установленного объекта, второй у лица, ответственного за хранение самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте, третий передается в Комиссию.

К расходам, связанным с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного объекта, относятся:

расходы, связанные с направлением требования о демонтаже самовольно установленного объекта и уведомления о дате демонтажа самовольно установленного объекта;

расходы на публикацию информационного сообщения в средствах массовой информации о демонтаже самовольно установленного объекта и о дате демонтажа самовольно установленного объекта;

расходы по договору (договорам) на выполнение работ по демонтажу, восстановлению нарушенного благоустройства, транспортировке и хранению самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте, а также по договору на утилизацию самовольно установленного объекта, в случае невостребования самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте по окончании срока хранения.

Размер возмещения расходов рассчитывается МКУ "СБ" исходя из фактической суммы затрат с учетом фактического срока хранения самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте.

Расходы, указанные в настоящем пункте, подлежат возмещению в полном объеме в добровольном или судебном порядке или подлежат списанию в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

Денежные средства за указанные расходы перечисляются в бюджет муниципального образования "Город Березники" и отражаются по соответствующему коду доходов бюджетной классификации Российской Федерации.

3.7. Невостребованный демонтированный самовольно установленный объект и имущество, находящееся в самовольно установленном объекте на момент демонтажа, согласно описи имущества, подлежат хранению по договору (договорам) на выполнение работ по демонтажу, восстановлению нарушенного благоустройства, транспортировке и хранению самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения в течение одного года с даты проведения демонтажа самовольно установленного объекта.

По истечении срока хранения демонтированный самовольно установленный объект и имущество, находящееся в самовольно установленном объекте на момент демонтажа, невостребованные владельцем, подлежат утилизации по договору на утилизацию самовольно установленного объекта, в случае невостребования самовольно установленного объекта и имущества, находящегося в самовольно установленном объекте, по окончании срока хранения в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.