Приложение 1. Порядок предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Приложение 1
к приказу Министерства
социального развития
Пермского края
от 15 февраля 2019 г. N СЭД-33-01-03-79

Порядок
предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Порядок предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок) определяет правила и условия предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи (далее - материальная помощь) гражданам, проживающим на территории Пермского края, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - граждане), Порядком предоставления срочных социальных услуг, утвержденным приказом Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство) от 31 октября 2014 года N СЭД-33-01-03-551.

2. Срочная социальная услуга в виде материальной помощи предоставляется в целях оказания неотложной помощи гражданам, признанным нуждающимися, в соответствии со стандартом предоставления срочных социальных услуг, из числа:

2.1. граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2.2. инвалидов, родителей (законных представителей) детей-инвалидов;

2.3. малоимущих семей с детьми;

2.4. пенсионеров - получателей социальной доплаты к пенсиям;

2.5. граждан, нуждающихся в оплате дорогостоящего лечения (лекарственных препаратов, медицинских услуг, проезда к месту лечения), не входящего в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. N 1403 (далее - Программа), технических средств реабилитации, не входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, а также в Перечень технических средств реабилитации (TCP), предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам бесплатно за счет средств краевого бюджета, утвержденный приказом Министерства от 17 февраля 2014 г. N СЭД-33-05-59-198 (далее - перечни), специализированного питания для детей-инвалидов;

2.6. граждан, частично (полностью) утративших имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации;

2.7. инвалидов, участников и ветеранов Великой Отечественной войны, и приравненных к ним категорий;

2.8. членов семей погибших военнослужащих, в том числе военнослужащих 6-й роты 104-го парашютно-десантного полка 76-й (Псковской) дивизии ВДВ, проживающих в Пермском крае, приглашенных на торжественно - траурные мероприятия.

3. Материальная помощь предоставляется гражданам, на следующие цели:

3.1. преодоление трудной жизненной ситуации - обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Порядка;

3.2. оказание материальной помощи в связи с оплатой дорогостоящего лечения (лекарственных препаратов, медицинских услуг), не входящего в Программу, технических средств реабилитации, не входящих в перечни, специализированного питания для детей-инвалидов, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

3.3. оказание материальной помощи в связи с частичной (полной) утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, т.е. приведение части (всего) имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка;

3.4. оказание материальной помощи в связи с оплатой ремонта жилого помещения, выполняемого с привлечением специализированных ремонтно-строительных организаций, собственнику жилого помещения (независимо от доли собственности), если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка;

3.5. оказание материальной помощи в связи с расходами по оплате проезда граждан, в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.8 настоящего Порядка.

4. Материальная помощь предоставляется гражданам единовременно 1 раз в год на одну из целей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, по выбору гражданина, за исключением случаев предоставления материальной помощи гражданам, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка.

5. Материальная помощь предоставляется в виде денежных средств, предусмотренных на указанную цель в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

6. Материальная помощь предоставляется межрайонными территориальными управлениями, территориальными управлениями Министерства социального развития Пермского края, (далее - территориальные управления Министерства), которыми создаются комиссии по предоставлению материальной помощи. Состав и порядок работы комиссий определяются приказом территориального управления Министерства. Председателем комиссии назначается начальник территориального управления Министерства.

7. Размер материальной помощи определяется комиссией при территориальном управлении Министерства (далее - комиссия) индивидуально и составляет:

7.1. гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.5 настоящего Порядка, не более 15 000,00 рублей;

7.2. гражданам, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, за частично утраченное имущество первой необходимости*(1) по факту причиненного ущерба, но не более 50 000,00 рублей на домохозяйство, за полностью утраченное имущество первой необходимости по факту причиненного ущерба, не более 100 000,00 рублей на домохозяйство;

7.3. гражданам, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, в размере стоимости работ по ремонту жилого помещения, но не более 150 000 рублей.

7.4. гражданам, указанным в пункте 2.8 настоящего Порядка, в размере стоимости проездных документов.

Размер материальной помощи составляет не менее 1 000,00 рублей, и не более размеров, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

8. Материальная помощь предоставляется с учетом получения гражданином иных мер социальной поддержки и помощи, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пермского края и правовыми актами органов местного самоуправления, и не носит характер компенсационной выплаты.

9. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи является заявление гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.

Заявление подается по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 159н "Об утверждении форм заявления о предоставлении социальных услуг" со следующими документами:

9.1. документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации);

9.2. документов, подтверждающих состав семьи заявителя, регистрацию заявителя и его членов семьи по месту жительства (месту пребывания);

9.3. документов, являющихся обоснованием для назначения материальной помощи в соответствии с указанными категориями заявителей и целями оказания срочной социальной услуги;

дополнительно, в соответствии с указанными целями:

9.4. свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка (детей) в возрасте до 14 лет или копии паспорта ребенка (детей), достигшего 14-летнего возраста, в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6 настоящего Порядка;

9.5. справки, подтверждающей факт установления гражданину либо ребенку гражданина инвалидности, либо выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы - в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пунктах 2.2, 2.5 настоящего Порядка;

9.6. копии документов, подтверждающих оплату дорогостоящего лечения (лекарственных препаратов, медицинских услуг, проезда к месту лечения) по направлению врача, технических средств реабилитации, не входящих в перечни, специализированного питания для инвалидов и детей-инвалидов (копия договора на оказание услуг, товарные чеки (счета-фактуры), кассовые чеки (приходные кассовые ордера)), произведенные не ранее 12 месяцев со дня подачи документов, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

9.7. копии документов, подтверждающих факт частичной (полной) утраты имущества первой необходимости в случае, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка;

9.8. копию документа установленного образца, подтверждающего право инвалида, участника, ветерана Великой Отечественной войны, на получение социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", с предъявлением оригинала в случае, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

9.9. копию правоустанавливающего документа на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с предъявлением оригиналов для сверки (договор приватизации жилого помещения, договор купли-продажи, дарения, свидетельство о праве на наследство, решение суда), если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

9.10. копию договора на выполнение работ по ремонту жилого помещения с исполнителем ремонтных работ, акта приема-сдачи выполненных работ с предъявлением оригиналов для сверки, произведенных не ранее 12 месяцев со дня подачи документов - в случае, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

10. Территориальное управление Министерства в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает:

10.1. сведения из территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о регистрации заявителя и членов его семьи по месту пребывания либо по месту жительства в пределах Пермского края;

10.2. выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.

Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к ней - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

11. Территориальное управление Министерства в порядке межведомственного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в органах (организациях), осуществляющих пенсионное обеспечение граждан документ, подтверждающий факт получения заявителем социальной доплаты к пенсии на дату подачи заявления в территориальное управление Министерства, в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Граждане вправе представить в территориальные управления Министерства документы, указанные в пунктах 10, 11 настоящего Порядка по собственной инициативе.

12. Для принятия решения о предоставлении материальной помощи либо об отказе в ее предоставлении территориальное управление Министерства:

12.1. проводит комплексную оценку обстоятельств трудной жизненной ситуации, нуждаемости заявителя в оказании социальной помощи, социального обслуживания, социального сопровождения, в порядке, установленном действующим законодательством, и составляет акт обследования жилищно-бытовых условий проживания заявителя;

12.2. формирует из Единой автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения" (далее - ЕАИС) личное дело гражданина и членов его семьи на дату приема заявления за период, не менее трех лет, предшествующих обращению за материальной помощью;

12.3. обеспечивает рассмотрение заявления и документов на комиссии территориального управления.

13. Решение комиссии о предоставлении материальной помощи или об отказе в предоставлении материальной помощи принимается в сроки, установленные частью 2 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", приказом Министерства от 31 октября 2014 г. N СЭД-33-01-03-551 "Об утверждении Порядка предоставления срочных социальных услуг" и оформляется протоколом заседания комиссии, регистрируется в журнале регистрации решений о предоставлении и отказе в предоставлении материальной помощи (далее - журнал).

Решение об отказе в предоставлении материальной помощи может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи гражданину направляется уведомление об отказе в предоставлении материальной помощи.

Решение об отказе в предоставлении материальной помощи может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

Уведомление об отказе в предоставлении материальной помощи вручается гражданину под роспись в журнале или направляется по почте в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

15. Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи являются:

несоответствие гражданина требованиям пункта 2 и пункта 3 настоящего Порядка;

непредставление и (или) представление не в полном объеме необходимых документов;

предоставление гражданином недостоверных сведений.

16. В случае устранения причин отказа заявитель вправе обратиться в территориальное управление Министерства повторно.

17. Подтверждением факта предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи является платежное поручение или платежная ведомость о получении гражданином денежных средств.

Уведомление об оказании материальной помощи с обязательным указанием иных социальных выплат и компенсаций, которые предоставляются заявителю в соответствии с действующим законодательством и сведения о которых содержатся в ЕАИС на день принятия решения, вручается гражданину под роспись в журнале или направляется по почте в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

18. Учет граждан, которым предоставлена материальная помощь, осуществляется территориальным управлением Министерства.

На каждого гражданина ведется персональная карточка в ЕАИС и формируется личное дело, в которое включаются документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка. Если территориальным управлением Министерства ранее сформировано личное дело на гражданина для предоставления ему мер социальной поддержки и (или) помощи в соответствии с законодательством, документы, указанные в пункте 9 Порядка, приобщаются к материалам данного личного дела гражданина.

19. Территориальное управление Министерства не реже чем 1 раз в неделю формирует на выплату списки граждан, по которым принято решение о предоставлении материальной помощи:

с указанием адреса, реквизитов банковского счета, открытого заявителем в кредитной организации, размера материальной помощи;

с указанием адреса, организации федеральной почтовой связи, размера материальной помощи (далее - списки).

20. Территориальное управление Министерства в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.6, 2.8 настоящего Порядка материальной помощи, перечисляет средства, предусмотренные на оказание срочной социальной услуги в 2019 году на счета кредитных организаций или в организации федеральной почтовой связи и направляет в указанные организации списки, утвержденные руководителем территориального управления Министерства.

Территориальное управление Министерства в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении гражданам, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, материальной помощи перечисляет средства, предусмотренные на оказание срочной социальной услуги в 2019 году, в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей ремонт жилого помещения.

21. Территориальные управления Министерства ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерство отчет о предоставлении срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

22. Финансирование расходов на перечисление материальной помощи гражданам осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, предусмотренных на оказание срочных социальных услуг в 2019 году.

23. Контроль за предоставлением гражданам материальной помощи осуществляется Министерством.

_______________________________

*(1) "Имущество первой необходимости" - понятие, используемое в Правилах выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".