Постановление Администрации города Перми от 17 октября 2018 г. N 743 "Об одобрении Прогноза социально-экономического развития города Перми на 2019 год и период до 2021 года" (утратило силу)

Постановление Администрации города Перми от 17 октября 2018 г. N 743
"Об одобрении Прогноза социально-экономического развития города Перми на 2019 год и период до 2021 года"

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация города Перми постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития города Перми на 2019 год и период до 2021 года.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Перми от 18 октября 2017 г. N 864 "Об одобрении Прогноза социально-экономического развития города Перми на 2018 год и период до 2020 года".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Одобрен
постановлениемадминистрации города Перми
от 17 октября 2018 г. N 743

Прогноз
социально-экономического развития города Перми на 2019 год и период до 2021 года

I. Основные положения

Прогноз социально-экономического развития города Перми на 2019 год и период до 2021 года (далее - Прогноз) основан на итогах социально-экономического развития города Перми за 2017 год и 7 месяцев 2018 года.

Прогноз разработан по трем основным вариантам сценариев согласно постановлению администрации города Перми от 23 апреля 2010 г. N 207 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период" и соответствует Сценарным условиям, основным параметрам прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период до 2024 года, проекту Сценарных условий для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2021 года.

Прогноз разработан в соответствии с уточненными приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации, предусмотренными посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г., а также учитывает динамику изменения показателей, аналогичную динамике изменения показателей, отраженных в Сценарных условиях, основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, а также в проекте Сценарных условий для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2021 года.

Сценарии для развития экономики города Перми разработаны исходя из анализа внешнеполитических рисков, проводимой внутренней финансово-кредитной политики Российской Федерации, динамики развития предприятий города, а также с учетом тенденций, сложившихся в развитии экономики в 2017 году - первой половине 2018 года, и возможного влияния через основные внешние и внутренние факторы на социально-экономическое развитие российской и региональной экономик в 2018 году и среднесрочной перспективе.

Консервативный сценарий разработан в условиях сжатия потребительского и инвестиционного спроса, сохранения достаточно жестких условий заимствования капитала, общей неуверенности инвесторов.

Базовый сценарий предполагает развитие российской экономики в ближайшие три года в относительно благоприятных внешних условиях. Ожидается устойчивый рост экономики города Перми в условиях сохранения ограничительных мер, принятых иностранными государствами в отношении Российской Федерации, на протяжении всего периода. Оптимистический сценарий разработан на предпосылках улучшения инвестиционного климата, роста доходов населения. Предполагает более активную государственную поддержку в отраслях импортозамещающего производства (машиностроения, сельского хозяйства), развития малого и среднего бизнеса, роста самозанятости населения.

Корректировка Прогноза по сравнению с Прогнозом социально-экономического развития на 2018 - 2020 годы основана на макроэкономических показателях прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года с учетом мировых тенденций, проекте Сценарных условий развития Пермского края на период до 2021 года, скорректированных планов предприятий города Перми.

Сценарные условия и параметры прогноза социально-экономического развития города Перми на период до 2021 года приведены в приложении к настоящему Прогнозу.

II. Уровень жизни населения

По итогам 2017 года фонд заработной платы на крупных и средних предприятиях города Перми составил 136,6 млрд. руб., увеличившись на 4,4% по сравнению с 2016 годом.

Увеличению фонда заработной платы способствовал рост производства в основных секторах экономики. Наибольший темп рост фонда заработной платы сложился в деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (125,6% к уровню 2016 года), деятельности по операциям с недвижимым имуществом (114,5%), водоснабжении и водоотведении (111,2%). Снижение фонда заработной платы зафиксировано в оптовой и розничной торговле (98,4% к уровню 2016 года).

За январь-июль 2018 года фонд заработной платы по крупным и средним предприятиям города составил 83,5 млрд. руб., увеличившись на 8,5% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

В 2018 году определяющую роль в росте фонда заработной платы будет играть выполнение обязательств, закрепленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. (далее - Указы Президента РФ). По оценке в 2018 году фонд заработной платы составит 148,2 млрд. руб. или 108,5% к уровню 2017 года.

В среднесрочном периоде в увеличении фонда заработной платы определяющую роль будет играть выполнение обязательств, закрепленных в Указах Президента РФ, с последующим поддержанием достигнутых соотношений заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы. Положительное влияние на увеличение фонда заработной платы также будет оказывать продолжающийся рост производства в основных секторах экономики.

Увеличение темпов роста фонда заработной платы в плановом периоде 2019 - 2021 годов по сравнению с Прогнозом 2018 - 2020 годов связано с восстановлением экономики, повышением экономической активности предприятий, конкуренции на рынке труда и более низким уровнем инфляции, чем уровень, закладываемый в Прогноз 2018 - 2020 годов.

Рост фонда заработной платы в 2021 году к уровню 2018 года по базовому сценарию составит 120,6%, по консервативному сценарию - 114,6%, по оптимистическому сценарию - 131,5%.

III. Труд и занятость

Ситуацию на рынке труда города Перми в 2017 году можно охарактеризовать как относительно стабильную: в течение 2017 года наблюдалось снижение численности безработных при небольшом снижении численности работников крупных и средних предприятий.

Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях города Перми (без внешних совместителей) по итогам 2017 года составила 275,6 тыс. чел., что ниже уровня 2016 года на 1,8%. Наибольшее снижение численности работников отмечено в сфере оптовой и розничной торговли (на 11,6% по отношению к уровню 2016 года), финансовой и страховой деятельности (на 4,4%), строительстве (на 3,2%). Увеличение работающих наблюдалось в деятельности гостиниц и на предприятиях общественного питания (112,5% к уровню 2016 года), водоснабжении и водоотведении (102,3%), добыче полезных ископаемых (101,3%).

За январь-июль 2018 года среднесписочная численность работающих (без внешних совместителей) на крупных и средних предприятиях города Перми в целом уменьшилась на 0,5% к соответствующему периоду прошлого года и составила 273,7 тыс. чел. Наибольшее снижение наблюдалось в сфере гостиниц и предприятий общественного питания (83,9% к аналогичному периоду 2017 года) за счет организаций общественного питания; в добыче полезных ископаемых (87,9% к аналогичному периоду 2017 года) за счет сокращения работающих в добыче камня, песка и глины; в деятельности по операциям с недвижимым имуществом (90,6% к аналогичному периоду 2017 года).

С учетом сложившейся за последние годы тенденции к снижению численности занятых в экономике среднесписочная численность работающих в 2018 года оценивается на уровне 273,8 тыс. чел. (99,3% к уровню 2017 года).

Ситуация на рынке труда в прогнозный период будет развиваться в соответствии с макроэкономическими и демографическими тенденциями, соответствующими трем сценариям развития социально-экономической ситуации. В базовом сценарии предполагается преодоление кризисных явлений в экономике под воздействием последовательных мер государственной поддержки и институциональных преобразований, а также улучшения инвестиционного климата и начала активной реализации инвестиционных проектов уже в 2018 году, что позволит предотвратить рост напряженности на рынке труда. В этом случае прогнозируемые на 2019 - 2021 годы значения показателей безработицы будут демонстрировать устойчивое сокращение, не будет наблюдаться резкого снижения среднесписочной численности работающих.

Частично компенсировать сокращение трудовых ресурсов в прогнозном периоде удастся за счет некоторого увеличения экономической активности в отдельных возрастах (в том числе населения около пенсионного возраста). Несмотря на данную поддержку рынка труда в части поэтапного повышения пенсионного возраста в прогнозируемом периоде данные мероприятия будут иметь отложенный эффект.

Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях (без внешних совместителей) в 2021 году составит к уровню 2018 года по базовому сценарию - 99,4%, по консервативному сценарию - 97,9%, по оптимистическому сценарию - 100,8%.

В качестве безработных по итогам 2017 года было зарегистрировано 3,6 тыс. человек, это на 2,7% меньше по сравнению с 2016 годом. Уровень зарегистрированной безработицы по городу Перми за 2017 год составил 0,67%, это ниже, чем в целом по Пермскому краю, - 1,27%.

В течение 2018 года численность безработных имела тенденцию к снижению, составив по итогам 7 месяцев 3,1 тыс. чел. На конец 2018 года ожидается небольшой рост безработицы по сравнению с летним периодом, что объясняется сезонным фактором. Так, численность официально зарегистрированных безработных по итогам 2018 года оценивается на уровне 3,4 тыс. чел.

В течение всего прогнозного периода в базовом и оптимистическом сценариях будет сохраняться тренд на снижение безработицы. Число безработных снизится с 3,4 тыс. чел. в 2018 г. до 3,0 тыс. чел. в 2021 году по базовому сценарию. Благодаря эффективной реализации программ по труду и занятости к концу прогнозного 2021 года по оптимистическому сценарию уровень общей безработицы значительно сократится по отношению к 2018 году с 3,4 тыс. чел. до 2,9 тыс. чел. По консервативному сценарию уровень безработицы в 2021 году останется на уровне 2018 года.

Изменение тенденций по сравнению с Прогнозом 2018 - 2020 годов связано с оптимизацией издержек предприятий, включая затраты на оплату труда, а также в связи с тенденцией к сокращению численности трудоспособного населения в ближайшие три года. Таким образом, среднесписочная численность работающих в Прогнозе 2019 - 2021 годов снижена.

IV. Промышленность

Оборот организаций города Перми по итогам 2017 года составил 1062,8 млрд. руб., что на 9,0% выше уровня 2016 года, объем отгруженной продукции собственного производства составил 764,5 млрд. руб., что на 11,7% выше уровня 2016 года.

Темп роста оборота крупных и средних предприятий по итогам 7 месяцев 2018 года достиг 112,5% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, оборот предприятий составил 665,9 млрд. руб. Наибольший рост сложился в сфере водоснабжения и водоотведения (130,0% к аналогичному периоду прошлого года), обрабатывающих производствах (118,2% к аналогичному периоду прошлого года).

В январе-июле 2018 года объем отгруженной продукции собственного производства увеличился на 16,6% и составил 482,3 млрд. руб. Значительное увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг наблюдалось в сфере водоснабжения и водоотведения (129,4% к аналогичному периоду 2017 года).

В 2018 году ожидается ускорение темпов объемов промышленного производства. Стимулирующую роль будут играть существенно возросшие цены на нефть. Драйвером роста также будут являться обрабатывающие производства. С учетом восстановления инвестиционного спроса прогнозируется рост в инвестиционно-ориентированных отраслях (производстве строительных материалов и отрасли машиностроения). В обрабатывающих отраслях промышленности положительные темпы роста ожидаются в производстве кокса и нефтепродуктов, химическом производстве, металлургическом производстве и производстве машин и оборудования.

По оценке оборот крупных и средних предприятий в 2018 году составит 1158,4 млрд. руб., или 109,0% к уровню 2017 года. Объем отгруженной продукции собственного производства составит 846,6 млрд. руб., или 110,7% к уровню 2017 года.

В плановом периоде 2019 - 2021 годов ожидается постепенное восстановление производства товаров инвестиционного спроса. Важную роль продолжит играть государственный заказ, что окажет положительное влияние на развитие машиностроительного комплекса. Устойчивая позиция сохранится в секторах-экспортерах: топливно-энергетический комплекс, металлургия, химическое производство. Рост в пищевой промышленности продолжится более высокими темпами (по сравнению с 2015 - 2016 годами) с учетом продолжения реализации программы импортозамещения.

Рост оборота крупных и средних предприятий в 2021 году по отношению к 2018 году по базовому сценарию составит 113,8%, по консервативному сценарию - 110,9%, по оптимистическому сценарию - 118,5%.

Рост объема отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг в 2021 году к уровню 2018 года по базовому сценарию составит 116,9%, по консервативному сценарию - 114,1%, по оптимистическому сценарию - 120,8%.

Ускорение темпов роста показателей оборота крупных и средних предприятий и объема отгруженной продукции собственного производства в Прогнозе 2019 - 2021 годов по сравнению с Прогнозом 2018 - 2021 годов связано с развитием производства товаров инвестиционного назначения, устойчивостью развития нефтедобывающей отрасли, продолжением реализации программы импортозамещения в пищевой промышленности.

V. Потребительский рынок

Динамика развития потребительского рынка в 2017 году характеризовалась снижением потребительского спроса. По данным Пермьстата в 2017 году розничный товарооборот предприятий составил 326,5 млрд. руб., что на 0,4% ниже уровня прошлого года (в сопоставимых ценах).

Оборот розничной торговли по итогам первого полугодия 2018 года составил 166,4 млрд. руб. или 104,6% к аналогичному периоду 2017 года (в сопоставимых ценах). На рост оборота розницы оказало влияние замедления роста цен, в особенности на продовольственные товары, а также изменения в поведении населения по использованию доходов в сторону потребления.

По итогам 2018 года оборот розничной торговли составит около 340,0 млрд. руб., увеличение к уровню 2017 года составит 4,1% в фактических ценах.

Ожидается, что восстановление потребительского спроса, фиксируемое с начала текущего года и происходящее на фоне одновременного роста реальной заработной платы и активизации потребительского кредитования, продолжится в прогнозном периоде. Вместе с тем будет продолжена реализация программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе в секторе торговли.

Рост оборота розничной торговли в фактических ценах в 2021 году к уровню 2018 года по базовому сценарию составит 112,8%, по консервативному сценарию - 109,7%, по оптимистическому сценарию - 115,2%.

Оборот общественного питания снизился по сравнению с 2016 годом на 3,5% (в сопоставимых ценах) и составил по итогам 2017 года 15,9 млрд. руб.

Объем оборота общественного питания за первое полугодие 2018 года составил 7,6 млрд. руб., или 88,4% к аналогичному периоду прошлого года (в сопоставимых ценах). Основной причиной сохранения отрицательной динамики оборота общественного питания, несмотря на возобновившийся в 2017 - 2018 годах рост реальных доходов населения, является смещение спроса населения в данной сфере от среднего ценового сегмента к бюджетному, в частности, к заведениям быстрого питания.

В среднесрочной перспективе развитие сферы общественного питания будет восстанавливаться сдержанными темпами и в значительной степени зависеть от уровня инфляции и реальных доходов населения.

Рост оборота общественного питания прогнозируется в 2021 году по отношению к 2018 году в фактических ценах на уровне 104,3% по базовому сценарию, 101,6% - по консервативному сценарию, 108,3% - по оптимистическому сценарию.

Изменение прогнозных значений оборота розничной торговли и оборота общественного питания по сравнению с Прогнозом 2019 - 2021 годов связано с постепенным ростом реальных доходов населения, повышением заработной платы отдельным категориям граждан согласно Указам Президента РФ, и, как следствие, восстановлением потребительского спроса.

VI. Финансы

В условиях роста промышленного производства и сдерживания инфляции на уровне не выше 4% увеличились темпы роста прибыли крупных и средних предприятий города Перми. По итогам 2017 года сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий и организаций города Перми (прибыль минус убыток) составил 112,8 млрд. руб., или 114,9% к уровню 2016 года. На рост финансового результата оказали влияние такие виды деятельности, как обрабатывающие производства (151,2% к уровню 2016 года), строительство (135,7%).

В первом полугодии 2018 года также отмечается рост сальдированного финансового результата крупных и средних предприятий и организаций города Перми (171,8% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, 84,6 млрд. руб.). Прибыльными являются около 70% организаций, прибыль составила 90,0 млрд. руб., что на 32,4 млрд. руб. больше, чем за аналогичный период 2017 года.

Наибольшее увеличение сальдированного финансового результата крупных и средних предприятий и организаций города Перми в январе-июне 2018 года наблюдалось на предприятиях обеспечения электрической энергией, газом и паром (увеличение в 9,0 р. к аналогичному периоду прошлого года), деятельности в области информации и связи (в 3,9 р.), операциях с недвижимым имуществом (в 2,9 р.), страховой и финансовой деятельности (в 2,7 р.).

По оценке 2018 года совокупная прибыль крупных и средних предприятий и организаций города Перми прогнозируется в размере 133,5 млрд. руб., или 118,4% к уровню 2017 года. Наибольший вклад в рост прибыли будет обеспечен в основном предприятиями обрабатывающих производств и добычи полезных ископаемых.

В плановом периоде предприятия будут стремиться сохранить объем прибыли, остающейся в их распоряжении в качестве потенциального инвестиционного ресурса. На объем совокупной прибыли предприятий и организаций будет влиять увеличение объемов произведенной и реализованной продукции крупными и средними предприятиями города.

Рисками роста прибыли в прогнозируемом периоде могут быть увеличение материальных затрат на покупку импортных комплектующих, расходы на обслуживание корпоративных долгов, изменение на федеральном уровне налогового законодательства.

В 2021 году рост прибыли крупных и средних предприятий и организаций по базовому сценарию составит 130,6% к уровню 2018 года, по консервативному сценарию - 126,3%, по оптимистическому сценарию - 134,9%.

Изменение прогнозных значений совокупной прибыли крупных и средних предприятий и организаций города Перми по сравнению с Прогнозом 2018 - 2020 годов связано с увеличением объемов производства крупных и средних предприятий и оживлением экономики в целом.

VII. Инвестиции

По итогам 2017 года объем инвестиций в основной капитал достиг 87,4 млрд. руб., увеличившись на 5,9% к уровню 2016 года (в фактических ценах).

Положительная динамика развития промышленного производства, увеличение прибыли предприятий стали стимулом роста инвестиционной активности в городе Перми. За первое полугодие 2018 года объем инвестиций в основной капитал продолжил расти и составил 37,3 млрд. руб., или 127,3% (в фактических ценах) к аналогичному периоду 2017 года.

Главный источник финансирования и основной источник роста - собственные средства предприятий, которые составили в первом полугодии 2018 года 82,3% (30,7 млрд. руб.) от всех выделенных средств. Бюджетные средства, направленные в капвложения, составили 11,9% от всех инвестиционных вложений (4,4 млрд. руб.).

Учитывая рост темпов промышленного производства, активное государственное содействие в реализации инвестиционных планов реального сектора экономики, ожидается дальнейший рост инвестиционных вложений главным образом за счет собственных средств предприятий и организаций. По оценке 2018 года объем инвестиций в основной капитал составит 93,0 млрд. руб. или 106,5% (в фактических ценах) к уровню 2017 года.

Основой для инвестиционного роста в среднесрочный период послужит повышение уровня доверия бизнеса на фоне сохранения стабильных макроэкономических условий. Положительное влияние на восстановление инвестиционного спроса продолжит оказывать ограничение роста тарифов: сокращение издержек компаний позволит направить часть высвободившихся средств на инвестиционные нужды.

Реализация ряда мер, разработанных Правительством Российской Федерации (программа льготного кредитования малого и среднего бизнеса "6,5"; создание на базе Внешэкономбанка "фабрики проектного финансирования"; создание эффективного механизма государственно-частного партнерства на принципах "инфраструктурной ипотеки"), будут способствовать активизации роста инвестиций за счет кредитных средств. В результате, в среднесрочном периоде предполагается восстановление доли кредитов, идущих на инвестиции. Однако на фоне продолжающегося сокращения бюджетных капитальных вложений собственные средства организаций останутся основным инвестиционным ресурсом в среднесрочном периоде.

Рост объема инвестиций в основной капитал в фактических ценах в 2021 году к уровню 2018 года по базовому сценарию составит 115,9%, по консервативному сценарию - 112,7%, по оптимистическому сценарию - 120,4%.

Основным фактором уточнения прогнозных значений в большую сторону по объему инвестиций по сравнению с Прогнозом 2018 - 2020 годов стало увеличение темпов роста промышленного производства, собственных средств организаций в виде прибыли, а также реализация мер Правительства Российской Федерации по стимулированию инвестиционной деятельности.

VIII. Цены и тарифы

По итогам 2017 года индекс потребительских цен составил 102,8% к уровню 2016 года.

Индекс потребительских цен в первой половине 2018 года сохранялся на низком уровне (101,5-101,6% ежемесячно). Ускорение роста потребительских цен в июле и августе обусловлено главным образом низкой базой соответствующих месяцев прошлого года. Вместе с тем в оставшиеся месяцы 2018 года произошедшее ослабление рубля, а также рост цен на зерновые на мировых рынках будут оказывать давление на темпы роста потребительских цен. Инфляция на конец года прогнозируется на уровне 103,0% к декабрю 2017 года.

В 2019 году запланированное повышение ставки НДС с 18% до 20% затронет около 75% товаров и услуг, используемых для расчета индекса потребительских цен, и приведет к временному ускорению инфляции. В результате чего инфляция может вырасти с 103,0% в 2018 году до 104,0% к 2019 году. В плановом периоде сдерживать инфляцию будут постепенная сбалансированность рынков и рост предложения товаров, в том числе обусловленные расширением импортозамещения. В 2020 - 2021 годах предполагается нахождение инфляции вблизи целевого уровня в 4,0%.

Как инструмент макроэкономической стабилизации сохранится тарифная политика, ограничивающая рост регулируемых тарифов и цен на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора и организаций жилищно-коммунального хозяйства уровнем прогнозной (целевой) инфляции.

Изменение тарифов на тепловую и электрическую энергию в 2019 - 2021 годах соответствует прогнозным значениям проекта Сценарных условий для формирования вариантов развития и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2021 года.

Изменения цены на нефть и курса доллара США в 2019 - 2021 годах соответствуют прогнозным значениям Сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год и на плановый период до 2024 года.

IX. Демография

По состоянию на 1 января 2018 г. численность постоянного населения города Перми составила 1051583 чел., или 100,3% к уровню предыдущего года.

Одним из факторов, способствующих росту численности населения, являлся положительный естественный прирост населения. Демографическая ситуация в 2017 году в сравнении с прошлым годом характеризовалась снижением числа родившихся на 14,8% (число родившихся составило 13172 чел.) при одновременном снижении числа умерших на 2,3% (число умерших составило 12177 чел.).

Росту численности населения города также способствовал миграционный прирост, который составил в 2017 году 2613 чел.

В ближайшей перспективе демографическая ситуация будет определяться мерами демографической политики, реализуемыми в рамках Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также мероприятиями в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Негативные демографические тенденции будут нарастать, что обусловлено продолжительным периодом депопуляции (с начала 1990-х годов по 2008 - 2009 годы), которая отразилась не только на численности населения города, но и на его возрастном составе.

Сокращение числа женщин ранне- и средне- репродуктивного возраста (20 лет - 34 года), а также откладывание рождения первого ребенка на более поздний период будут сдерживать рост суммарного коэффициента рождаемости, при этом общий коэффициент рождаемости будет иметь тенденцию к снижению.

Мероприятия по сокращению уровня смертности, прежде всего граждан трудоспособного возраста, будут способствовать снижению возрастных коэффициентов смертности, что тем не менее не сможет нивелировать снижение рождаемости. В результате уже с 2018 года будет отмечена естественная убыль населения, а единственным источником восполнения станет прирост численности за счет миграции.

Государственная миграционная политика в среднесрочной перспективе будет направлена на повышение миграционной привлекательности Российской Федерации, при этом в первую очередь привлекаться на постоянное место жительства в Россию будут соотечественники, проживающие за рубежом, квалифицированные иностранные специалисты и перспективная молодежь (за счет расширения экспорта образования).

С учетом сложившейся динамики числа родившихся и умерших, а также с учетом миграционного прироста на 1 января 2019 г. численность населения города Перми составит 1053,3 тыс. чел. Численность населения будет расти небольшими темпами (в среднем на 0,2%) и по состоянию на 1 января 2021 г. составит около 1056,7 тыс. чел.

Приложение
к Прогнозу
социально-экономического
развития города Перми на 2019 год
и период до 2021 года

Сценарные условия и параметры
Прогноза социально-экономического развития города Перми на 2019 год и период до 2021 года

N	Показатели	Ед. изм.	Варианты сценариев	2016	2017	2018	2019	2020	2021
				факт		оценка	прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Уровень жизни населения
1.1	Фонд заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций города (без внешних совместителей)	млн. руб.	опт.	130739,4	136554,9	148150,0	162500,0	177750,0	194800,0
			баз.				157850,0	167800,0	178700,0
			конс.				155150,0	162150,0	169800,0
1.2	Темп роста (снижения) фонда заработной платы работников крупных и средних предприятий и организаций города (без внешних совместителей)	%	опт.	104,4	104,4	108,5	109,7	109,4	109,6
			баз.				106,5	106,3	106,5
			конс.				104,7	104,5	104,7
1.3	Фонд заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений	млн. руб.		7272,8	7502,1	7889,5	8457,9	8457,9	8457,9
1.4	Справочно: среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций (без внешних совместителей)	руб.	опт.	38847,3	41291,1	45090,7	49368,1	53844,1	58773,8
			баз.				48201,4	51333,8	54728,7
			конс.				47779,6	50232,3	52759,1
2	Труд и занятость
2.1	Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях города (без внешних совместителей)	тыс. чел.	опт.	280,7	275,6	273,8	274,3	275,1	276,2
			баз.				272,9	272,4	272,1
			конс.				270,6	269,0	268,2
2.2	Численность официально зарегистрированных безработных	тыс. чел.	опт.	3,7	3,6	3,4	3,2	3,0	2,9
			баз.				3,3	3,1	3,0
			конс.				3,5	3,4	3,4
3	Промышленность
3.1	Оборот крупных и средних предприятий и организаций	млн. руб.	опт.	994055,1	1062770,1	1158400,0	1219800,0	1290550,0	1373150,0
			баз.				1207050,0	1260150,0	1318150,0
			конс.				1196600,0	1238500,0	1284300,0
3.2	Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг	млн. руб.	опт.	684231,6	764491,5	846600,0	897650,0	955700,0	1022650,0
			баз.				889650,0	937700,0	990200,0
			конс.				882700,0	922400,0	965750,0
4	Потребительский рынок
4.1	Оборот розничной торговли	млн. руб.	опт.	313599,9	326495,5	340000,0	355650,0	372700,0	391700,0
			баз.				353250,0	367750,0	383550,0
			конс.				350700,0	361400,0	372950,0
4.2	Оборот общественного питания	млн. руб.	опт.	15110,8	15947,6	16100,0	16450,0	16900,0	17450,0
			баз.				16300,0	16500,0	16800,0
			конс.				16150,0	16250,0	16350,0
5	Финансы
5.1	Совокупная прибыль крупных и средних предприятий и организаций	млн. руб.	опт.	100789,7	112766,5	133500,0	147000,0	162450,0	180150,0
			баз.				145500,0	159000,0	174300,0
			конс.				144050,0	155700,0	168650,0
6	Инвестиции
6.1	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.	опт.	82470,1	87359,2	93000,0	98850,0	105150,0	112000,0
			баз.				98200,0	103100,0	107750,0
			конс.				97400,0	101400,0	104850,0
7	Цены и тарифы
7.1	Сводный индекс потребительских цен (среднегодовой)	%		107,5	102,8	103,0	104,0	104,0	104,0
7.2	Индекс-дефлятор цен на тепловую энергию	%		104,9	104,1	104,0	104,0	104,0	104,0
7.3	Индекс-дефлятор цен на электрическую энергию	%		107,6	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
7.4	Цены на нефть Urals (мировые)	доллар США/ баррель	опт.	41,7	53,0	69,6	63,4	59,7	57,9
			баз.
			конс.				56,0	42,5	43,3
7.5	Курс доллара (среднегодовой)	рублей за доллар США	опт.	66,9	58,3	61,7	63,9	63,8	64,0
			баз.
			конс.				65,7	67,9	67,5
8	Демография
8.1	Численность постоянного населения города (на начало года)	тыс. чел.		1041,9	1048,0	1051,6	1053,3	1055,0	1056,7
8.2	Число родившихся	тыс. чел.		15,45	13,17	12,00	12,00	12,00	12,00
8.3	Число умерших	тыс. чел.		12,46	12,18	12,30	12,30	12,30	12,30
8.4	Миграционный прирост/убыль населения	чел.		3206	2613	2000	2000	2000	2000
8.5	Численность детей до 18 лет (на начало года)	тыс. чел.		206,57	213,94	217,70	220,10	222,50	224,30