Постановление Правительства Пермского края от 7 марта 2019 г. N 143-п "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 7 марта 2019 г. N 143-п
"Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае"

В соответствии с Законом Пермского края от 2 апреля 2010 г. N 607-ПК "О передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления", Законом Пермского края от 5 февраля 2016 г. N 602-ПК "Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае", в целях создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости детей Правительство Пермского края постановляет:

1. Определить государственным уполномоченным органом по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления Министерство социального развития Пермского края.

2. Утвердить на 2019 год:

2.1. расчетную стоимость путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, приобретаемых за счет средств бюджета Пермского края для детей различных категорий, за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся в профессиональных образовательных организациях на полном государственном обеспечении, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2.2. расчетную стоимость путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, приобретаемых за счет средств бюджета Пермского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся в профессиональных образовательных организациях на полном государственном обеспечении, согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

2.3. расчетную стоимость проезда детей к местам отдыха и оздоровления, расположенным на территории Пермского края, и обратно по путевкам, приобретаемым за счет средств бюджета Пермского края, в размере 1030,75 рубля, за исключением категории детей, указанной в пункте 2.5 настоящего постановления;

2.4. расчетную стоимость проезда детей к местам отдыха и оздоровления, расположенным за пределами Пермского края на территории Российской Федерации, и обратно по путевкам, приобретаемым за счет средств бюджета Пермского края, в размере 7251,29 рубля, за исключением категории детей, указанной в пункте 2.5 настоящего постановления;

2.5. стоимость проезда воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к местам отдыха и оздоровления и обратно по путевкам, приобретаемым за счет средств бюджета Пермского края, в размере, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2.6. расчетную стоимость питания в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных образовательными и иными организациями, осуществляющими организацию отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время, оплачиваемого за счет средств бюджета Пермского края, в размере 157,40 рубля в день.

3. Установить следующие нормативы оплаты стоимости путевок для оздоровления и отдыха детей, приобретаемых за счет средств бюджета Пермского края:

3.1. путевки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приобретаемые Министерством социального развития Пермского края, оплачиваются в размере 100% фактической стоимости путевки, но не более расчетной стоимости путевки, утвержденной настоящим постановлением на текущий год для соответствующего типа лагеря;

3.2. путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся в профессиональных образовательных организациях на полном государственном обеспечении, оплачиваются в размере 100% фактической стоимости путевки, но не более расчетной стоимости путевки, утвержденной настоящим постановлением на текущий год для соответствующего типа лагеря.

4. Министерству социального развития Пермского края:

4.1. организовать деятельность координационного совета Пермского края по оздоровлению, отдыху и занятости детей;

4.2. обеспечить ведение реестра поставщиков услуг по организации отдыха детей и их оздоровления;

4.3. обеспечить организационно-методическое сопровождение деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления, а также по вопросам организации занятости детей;

4.4. осуществлять мониторинг показателей отдыха детей и их оздоровления по охвату детей, финансированию расходных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, числу организаций отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности и эффективности их деятельности, а также мониторинг показателей занятости детей;

4.5. осуществлять контроль за выполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления и целевым использованием переданных финансовых средств.

5. Министерству культуры Пермского края:

5.1. обеспечить организационно-методическое сопровождение деятельности подведомственных учреждений по участию в организации оздоровления, отдыха и занятости детей;

5.2. представлять в государственный уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления перечень специализированных (профильных) лагерей, а также иных массовых мероприятий с круглосуточным пребыванием детей продолжительностью 5 дней и более, организуемых Министерством культуры Пермского края и подведомственными учреждениями;

5.3. обеспечить соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства в сфере транспортной безопасности, законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации Министерством культуры Пермского края и подведомственными учреждениями перевозки организованных детских групп и коллективов.

6. Министерству образования и науки Пермского края:

6.1. организовать подготовку педагогических кадров и вожатых для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

6.2. обеспечить методическое сопровождение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления по разработке программ смен, оценку содержания деятельности указанных организаций;

6.3. обеспечить организационно-методическое сопровождение деятельности подведомственных учреждений по участию в организации оздоровления, отдыха и занятости детей;

6.4. представлять в государственный уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления перечень специализированных (профильных) лагерей, а также иных массовых мероприятий с круглосуточным пребыванием детей продолжительностью 5 дней и более, организуемых Министерством образования и науки Пермского края и подведомственными учреждениями;

6.5. обеспечить соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства в сфере транспортной безопасности, законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации Министерством образования и науки Пермского края и подведомственными учреждениями перевозки организованных детских групп и коллективов;

6.6. осуществлять мониторинг показателей отдыха детей и их оздоровления по программам смен, их участникам, кадрам, обеспечивающим образовательную, воспитательную, развивающую работу с детьми, а также по показателям отдыха и оздоровления детей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях.

7. Министерству физической культуры и спорта Пермского края:

7.1. обеспечить организационно-методическое сопровождение деятельности подведомственных учреждений по участию в организации оздоровления, отдыха и занятости детей, а также краевых спортивных федераций, организующих отдых и оздоровление детей и иные массовые мероприятия с круглосуточным пребыванием детей;

7.2. представлять в государственный уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления перечень специализированных (профильных) лагерей, а также иных массовых мероприятий с круглосуточным пребыванием детей продолжительностью 5 дней и более, организуемых Министерством физической культуры и спорта Пермского края и подведомственными учреждениями;

7.3. обеспечить соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства в сфере транспортной безопасности, законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации Министерством физической культуры и спорта Пермского края и подведомственными учреждениями перевозки организованных детских групп и спортивных сборных команд.

8. Министерству здравоохранения Пермского края:

8.1. организовать подготовку медицинских кадров для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления Пермского края и обеспечить методическое сопровождение их деятельности;

8.2. оказать содействие в укомплектовании муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированными медицинскими кадрами;

8.3. обеспечить организационно-методическое сопровождение деятельности медицинских организаций и организаций отдыха детей и их оздоровления по медицинскому обеспечению летней оздоровительной кампании;

8.4. осуществлять методическое сопровождение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления по вопросам оценки эффективности оздоровления детей.

9. Агентству по туризму и молодежной политике Пермского края:

9.1. обеспечить организационно-методическое сопровождение деятельности туристских организаций, организующих детский туризм либо осуществляющих туристскую деятельность с участием групп несовершеннолетних, по вопросам организации оздоровления, отдыха и занятости детей и иных массовых мероприятий с круглосуточным пребыванием детей;

9.2. обеспечить разработку списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю:

10.1. оперативно представлять в государственный уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке в организациях отдыха детей и их оздоровления;

10.2. осуществлять организационное сопровождение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления по вопросам оценки эффективности оздоровления детей.

11. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел России по Пермскому краю:

11.1. обеспечить на территории Пермского края работы по организованной доставке детей к местам отдыха и оздоровления и обратно в соответствии с законодательством в сфере безопасности дорожного движения;

11.2. осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, преступлений в отношении несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма в каникулярное время.

12. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю:

12.1. осуществлять консультации, разъяснения по вопросам обеспечения пожарной безопасности, при необходимости - с выездом в организации отдыха детей и их оздоровления по заявлениям руководителей указанных организаций;

12.2. оперативно представлять в государственный уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления информацию о фактах нарушения законодательства о пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления.

13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю:

13.1. осуществлять организационно-методическое сопровождение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности;

13.2. оперативно представлять в государственный уполномоченный орган по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления информацию о фактах нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в организациях отдыха детей и их оздоровления.

14. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края (в пределах их компетенции):

14.1. предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных программах, включая мероприятия по развитию материально-технической базы муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления, а также меры по организации занятости детей в каникулярное время;

14.2. принять меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период каникул для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) профильных лагерей, расширению возможностей для их временной трудовой занятости;

14.3. обеспечить безопасные и качественные условия пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, других формах отдыха и занятости детей, организуемых на территории муниципальных образований, при организации выездных лагерей, походов, экскурсий и других мероприятий, а также при временной трудовой занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно);

14.4. обеспечить соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере безопасности людей на водных объектах при организации отдыха и оздоровления детей, в том числе при перевозке авиационным, водным, железнодорожным, автомобильным транспортом организованных детских групп, а также соблюдение законодательства о пожарной безопасности;

14.5. предусматривать в бюджетах муниципальных образований средства на проведение противоклещевых, дезинфекционных и дератизационных мероприятий в районах размещения муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

14.6. осуществлять мониторинг услуг по организации отдыха и оздоровления детей в целях выявления организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, оказывающих данные услуги в нарушение требований, установленных законодательством;

14.7. осуществлять взаимодействие с организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по организации отдыха и оздоровления детей, а также реализующими мероприятия по обеспечению занятости детей на территориях соответствующих муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности детей и качества предоставляемых услуг;

14.8. привлекать внебюджетные источники финансирования для организации оздоровления, отдыха и занятости детей;

14.9. проводить ежемесячный мониторинг показателей отдыха детей и их оздоровления, а также мониторинг показателей занятости детей, проживающих на территории муниципальных районов и городских округов Пермского края;

14.10. осуществлять оперативное (в течение 3 часов с момента обнаружения) информирование государственного уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления о чрезвычайных ситуациях, возникших в ходе осуществления оздоровления, отдыха и занятости детей, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), несчастных случаях, произошедших с детьми, охваченными организованными формами оздоровления, отдыха и занятости;

14.11. осуществлять закупку путевок и услуг по организации отдыха детей и их оздоровления в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительных детских лагерях за счет средств бюджета Пермского края из расчета не более расчетной стоимости путевки, утвержденной настоящим постановлением на текущий год для соответствующего типа лагеря;

14.12. обеспечить приобретение муниципальными автономными учреждениями путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря за счет средств бюджета Пермского края в соответствии с действующим законодательством из расчета не более расчетной стоимости путевки, утвержденной настоящим постановлением на текущий год для соответствующего типа лагеря;

14.13. установить норматив оплаты стоимости путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря, приобретаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края за счет средств бюджета Пермского края, в размере, определенном на основании статьи 9 Закона Пермского края от 5 февраля 2016 г. N 602-ПК "Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае";

14.14. обеспечить деятельность муниципальных координационных советов по оздоровлению, отдыху и занятости детей;

14.15. организовать отдых и оздоровление детей муниципального района (городского округа) Пермского края путем предоставления родителям сертификата на отдых детей и их оздоровление, дающего право на частичную оплату путевки у поставщиков услуг по организации отдыха детей и их оздоровления на территории Пермского края, включенных в реестр поставщиков услуг по организации отдыха детей и их оздоровления;

14.16. принять меры по исключению случаев заезда детей на объекты отдыха и оздоровления, имеющие нарушения требований пожарной безопасности.

15. Рекомендовать учредителям предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм, оказывающих услуги в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей, обеспечить контроль за качеством предоставления услуг в данной сфере, созданием безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также при участии детей во временных работах.

16. Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления:

16.1. обеспечить безопасность жизни и здоровья детей и сотрудников, в том числе выполнение предписаний надзорных органов до начала оздоровительной кампании, полноценное питание, реализацию развивающих оздоровительных и профильных программ, страхование детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

16.2. проводить оценку эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены в соответствии с методическими документами, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации;

16.3. обеспечить просвещение детей по вопросам безопасности, в том числе личной безопасности, пожарной безопасности, антитеррористической безопасности, безопасности дорожного движения, безопасности на водных объектах.

17. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям:

17.1. обеспечить оздоровление и отдых детей сотрудников в организациях отдыха детей и их оздоровления;

17.2. создавать временные рабочие места для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет (включительно);

17.3. информировать муниципальные координационные советы по оздоровлению, отдыху и занятости детей о проводимых мероприятиях по организации оздоровления и отдыха детей сотрудников.

18. Рекомендовать организаторам детского отдыха и оздоровления обеспечить информирование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю о выездах организованных детских групп за пределы Пермского края в целях организации отдыха и оздоровления детей, участия их в образовательных, культурно-просветительских, спортивных и иных мероприятиях авиационным, водным, железнодорожным, автомобильным транспортом.

19. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2013 г. N 173-п "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае";

постановление Правительства Пермского края от 5 марта 2014 г. N 134-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2013 г. N 173-п "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей";

постановление Правительства Пермского края от 17 июня 2014 г. N 493-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2013 г. N 173-п "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае";

постановление Правительства Пермского края от 4 марта 2015 г. N 117-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2013 г. N 173-п "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае";

постановление Правительства Пермского края от 9 апреля 2015 г. N 189-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2013 г. N 173-п "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае";

постановление Правительства Пермского края от 14 марта 2016 г. N 115-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2013 г. N 173-п "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае";

постановление Правительства Пермского края от 5 мая 2016 г. N 277-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2013 г. N 173-п "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае";

постановление Правительства Пермского края от 27 февраля 2017 г. N 65-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2013 г. N 173-п "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае";

постановление Правительства Пермского края от 14 марта 2018 г. N 115-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 1 апреля 2013 г. N 173-п "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае".

20. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

21. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам социальной политики и здравоохранения).

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников