Приложение. Положение об управлении образования администрации Александровского муниципального района Пермского края

Приложение
к решению Земского
Собрания Александровского
муниципального района
от 28 июня 2018 г. N 429

Положение
об управлении образования администрации Александровского муниципального района Пермского края

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Александровского муниципального района Пермского края входит в структуру администрации Александровского муниципального района Пермского края, является отраслевым органом администрации района, муниципальным органом управления в сфере образования, обеспечивающим исполнение муниципальных функций и осуществляющим оказание муниципальных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

1.2. Полное наименование: Управление образования администрации Александровского муниципального района Пермского края.

Сокращенное наименование: Управление образования.

1.3. Юридический адрес: 618320, Пермский край, г. Александровск, ул. Ленина, 20а.

Фактический адрес: 618320, Пермский край, г. Александровск, ул. Ленина, 20а.

1.4. Управление образования администрации Александровского муниципального района Пермского края (далее - Управление) является юридическим лицом, учреждено в форме муниципального казенного учреждения.

Управление может от своего имени (а в случаях, установленных законодательством, от имени муниципального образования "Александровский муниципальный район Пермского края") приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление имеет самостоятельный баланс и смету, счета, предусмотренные законодательством.

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Александровского муниципального района.

1.5. Учредителем Управления является муниципальное образование "Александровский муниципальный район Пермского края". Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Александровского муниципального района Пермского края.

1.6. Управление имеет печать с изображением герба Александровского муниципального района Пермского края и со своим полным наименованием на русском языке, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Собственником имущества Управления (далее - собственник) является муниципальное образование "Александровский муниципальный район Пермского края".

1.8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник его имущества.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства просвещения Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермской области, Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, приказами Министерства образования и науки Пермского края, Уставом Александровского муниципального района Пермского края, иными муниципальными правовыми актами Александровского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.10. Управление подотчетно в своей деятельности главе муниципального района - главе администрации Александровского муниципального района, его заместителю в соответствии с распределением обязанностей между руководством администрации района.

1.11. Штатное расписание Управления утверждает глава муниципального района - глава администрации Александровского муниципального района.

1.12. В Управлении могут быть созданы консультативные, совещательные и иные органы по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Цели, задачи, функции, порядок деятельности и персональный состав консультативных, совещательных и иных органов определяются начальником Управления.

1.13. Управлению подведомственны муниципальные образовательные организации Александровского муниципального района и обслуживающие их муниципальные учреждения района.

II. Цели и задачи управления

2.1. Основными целями деятельности Управления являются:

2.1.1. обеспечение реализации полномочий администрации района по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2.1.2. обеспечение реализации полномочий администрации района по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

2.1.3. обеспечение реализации полномочий администрации района по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

2.1.4. обеспечение реализации полномочий администрации района по осуществлению мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

2.1.5. обеспечение реализации администрацией района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, в сфере образования.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. формирование и осуществление плана развития системы образования района;

2.2.2. обеспечение выполнения федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, обеспечение функционирования системы образования на уровне государственных нормативов;

2.2.3. организация взаимодействия муниципальных образовательных организаций дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования Александровского муниципального района в целях обеспечения непрерывности обучения и преемственности основных образовательных программ;

2.2.4. координация деятельности муниципальных образовательных организаций;

2.2.5. организация взаимодействия Управления с другими структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления сельского и городских поселений, органами государственной власти по вопросам образования;

2.2.6. осуществление в пределах своей компетенции контроля за исполнением подведомственными учреждениями действующего законодательства, в том числе муниципальных правовых актов, за соблюдением муниципальными образовательными организациями федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;

2.2.7. создание экономических гарантий реализации государственной политики в сфере образования, укрепление и развитие базы ресурсного обеспечения развития образования;

2.2.8. осуществление совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации района комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья обучающихся, работников муниципальных образовательных организаций;

2.2.9. реализация кадровой политики в сфере образования, совершенствование системы подготовки, переподготовки и использования педагогических кадров, выработка мер по повышению социального статуса работников образования;

2.2.10. информационно-методическое обеспечение муниципальных образовательных организаций;

2.2.11. совершенствование финансового и материального обеспечения системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников;

2.2.12. реализация иных задач для достижения своих целей.

III. Функции управления

3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. осуществляет федеральную и региональную политику в области образования, содействует финансовому подкреплению государственных гарантий доступности и обязательности общего образования;

3.1.2. решает вопросы формирования и оптимизации сети образовательных учреждений с учетом предложений самих организаций и потребностей населения;

3.1.3. решает в установленном порядке вопросы открытия новых образовательных учреждений, педагогических комплексов, укрупненных образовательных учреждений, образовательных учреждений новых типов;

3.1.4. прогнозирует развитие системы образования в районе, определяет приоритетные направления развития, разрабатывает перспективные программы обеспечения непрерывного образования;

3.1.5. координирует деятельность муниципальных образовательных организаций по подготовке документов на лицензирование и государственную аккредитацию образовательной деятельности;

3.1.6. в установленном порядке ведет учет обучающихся в муниципальных образовательных организациях;

3.1.7. организует работу по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Александровского муниципального района;

3.1.8. занимается вопросами государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных организаций в пределах своей компетенции;

3.1.9. создает и развивает районную муниципальную воспитательную систему развития личности, направленную на интеллектуальное, творческое, физическое и нравственное развитие ребенка, формирование его общей культуры;

3.1.10. прогнозирует потребность в педагогических кадрах, организует заключение договоров с профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования, организациями дополнительного профессионального образования на подготовку педагогических кадров для конкретных муниципальных образовательных организаций;

3.1.11. организует переподготовку и повышение квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций; контролирует работу руководителей муниципальных образовательных организаций с педагогическими кадрами по повышению их профессионализма, обеспечивает создание творческой обстановки в коллективах;

3.1.12. в пределах своей компетенции занимается вопросами аттестации педагогических кадров;

3.1.13. готовит и защищает проекты бюджета образования Александровского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

3.1.14. обеспечивает финансирование муниципальных учреждений, подведомственных Управлению; является главным распорядителем бюджетных средств;

3.1.15. осуществляет прием от подведомственных организаций, учреждений и проверку бухгалтерской (бюджетной) отчетности, составляет сводную бухгалтерскую (бюджетную) отчетность и предоставляет ее в финансовое управление администрации района;

3.1.16. распоряжается выделенными ассигнованиями в пределах своих полномочий;

3.1.17. осуществляет контроль за полным и эффективным использованием бюджетных ассигнований;

3.1.18. организует работу по эффективному использованию имеющихся ресурсов системы образования Александровского муниципального района через введение новых экономических механизмов, технологий ресурсосбережения;

3.1.19. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;

3.1.20. проводит образовательные мониторинги и выстраивает систему управления качеством общего образования;

3.1.21. рассматривает в установленном законодательством порядке обращения граждан; ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований;

3.1.22. готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению грамотами Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства образования и науки Пермского края, Александровского муниципального района;

3.1.23. принимает участие в формировании муниципальных заданий (а в установленных законодательством случаях - формирует и утверждает муниципальные задания) для муниципальных образовательных организаций, являющихся бюджетными учреждениями, а также для муниципальных образовательных организаций, являющихся казенными учреждениями, определенных в соответствии с решением Управления, на очередной финансовый год и плановый период;

3.1.24. занимается вопросами организации оздоровления, отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

3.1.25. координирует работу психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК), которая выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;

3.1.26. совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования;

3.1.27. совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения общего образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

3.1.28. с согласия родителей (законных представителей) по заключению ПМПК направляет обучающихся в специальные (коррекционные) классы и классы компенсирующего обучения;

3.1.29. разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

3.1.30. отвечает за обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

3.1.31. утверждает перспективные и годовые планы проведения строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций;

3.1.32. разрабатывает в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов, регламентирующих организацию образовательного процесса;

3.1.33. осуществляет иные функции для выполнения возложенных задач.

3.2. В соответствии с правовыми актами администрации района на Управление может быть возложено исполнение отдельных функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных Управлению учреждений.

IV. Права управления

4.1. В целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

4.1.1. осуществлять по вопросам своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных учреждений и образовательных организаций;

4.1.2. запрашивать от подведомственных учреждений и образовательных организаций, органов местного самоуправления, органов государственной власти, иных органов и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

4.1.3. создавать в необходимых случаях комиссии и экспертные группы, временные творческие коллективы и рабочие группы;

4.1.4. проводить конференции, совещания и встречи, организовывать другие мероприятия по вопросам своей компетенции;

4.1.5. разрабатывать и вносить на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов;

4.1.6. согласовывать (визировать) проекты муниципальных правовых актов, вносить по ним замечания и предложения в пределах своей компетенции;

4.1.7. вносить на рассмотрение главы муниципального района - главы администрации Александровского муниципального района предложения по вопросам своей компетенции, в том числе о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, изменении типа учреждений, изменении типа муниципальных образовательных организаций;

4.1.8. вносить предлож