Приказ Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11 марта 2019 г. N СЭД-45-14-01-101 "О внесении изменений в приказ Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 19 декабря 2014 г. N СЭД-45-14-01-231 "Об утверждении Административного регламента Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края исполнения государственной функции по лицензионному контролю" (документ утратил силу)

Приказ Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11 марта 2019 г. N СЭД-45-14-01-101
"О внесении изменений в приказ Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 19 декабря 2014 г. N СЭД-45-14-01-231 "Об утверждении Административного регламента Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края исполнения государственной функции по лицензионному контролю"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. в наименовании приказа слова "исполнения государственной функции по лицензионному контролю" заменить словами "по осуществлению лицензионного контроля";

2. пункт 1 приказа Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (в редакции Приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края 3 марта 2015 г. N СЭД-45-14-01-35, от 15 июля 2015 г. N СЭД-45-14-01-778, от 29 марта 2016 г. N СЭД-45-14-01-64, от 30 марта 2017 г. N СЭД-45-14-01-70, от 10 августа 2017 г. N СЭД-45-14-01-224, от 11 апреля 2018 г. N СЭД-45-14-01-89, от 29 декабря 2018 г. N СЭД-45-14-01-538, с изменениями, внесенными решением Пермского краевого суда от 29 декабря 2015 г. N 3а-229-2015) изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края по осуществлению лицензионного контроля.";

3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края по осуществлению лицензионного контроля, утвержденный приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 19 декабря 2014 г. N СЭД-45-14-01-231 (в редакции Приказов Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края 3 марта 2015 г. N СЭД-45-14-01-35, от 15 июля 2015 г. N СЭД-45-14-01-778, от 29 марта 2016 г. N СЭД-45-14-01-64, от 30 марта 2017 г. N СЭД-45-14-01-70, от 10 августа 2017 г. N СЭД-45-14-01-224, от 11 апреля 2018 г. N СЭД-45-14-01-89, от 29 декабря 2018 г. N СЭД-45-14-01-538, с изменениями, внесенными решением Пермского краевого суда от 29 декабря 2015 г. N 3а-229-2015).

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Начальник Инспекции

А.В. Евсюков

Изменения,
которые вносятся в Административный регламент Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края по осуществлению лицензионного контроля, утвержденный приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 19 декабря 2014 г. N СЭД-45-14-01-231
(утв. приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 11.03.2019 N СЭД-45-14-01-101)

1. наименование подраздела 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Наименование функции";

2. наименование подраздела 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пермского края, осуществляющего лицензионный контроль";

3. подраздел 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление лицензионного контроля

Перечень нормативных правовых актов размещен в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет", в региональной государственной информационной системе Пермского края "Реестр государственных услуг (функций) Пермского края" (далее соответственно - сеть "Интернет", ГИС "Реестр Пермского края") и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного жилищного надзора, на своем официальном сайте в сети "Интернет" (адрес: www.iggn.pemkrai.ru), а также в соответствующем разделе ГИС "Реестр Пермского края.";

4. пункт 1.4.3 изложить в следующей редакции:

"1.4.3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) соблюдение требований, установленных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. наименование подраздела 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Права и обязанности должностных лиц Инспекции при осуществлении лицензионного контроля";

6. в пункте 1.5.1.3 после слов "лицензионных требований" дополнить словами ", в том числе грубых нарушений лицензионных требований, к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами";

7. дополнить пунктами 1.5.4.14 следующего содержания:

"1.5.4.14. истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.";

8. в наименовании подраздела 1.6 слова "по контролю" заменить словами "по лицензионному контролю";

9. наименование подраздела 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Описание результата лицензионного контроля";

10. в пункте 1.7.1 слова "исполнения государственной функции по лицензионному контролю" заменить словами "лицензионного контроля";

11. дополнить подразделами 1.10 следующего содержания:

"1.10. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лица

1.10.1 Для лицензиата:

- документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности;

- документы, используемые при осуществлении их деятельности;

- документы, необходимые для проверки соблюдения лицензионных требований;

- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы лицензиата;

- документы, необходимые для проверки соблюдения лицензионных требований.";

12. дополнить подразделом 1.11 следующего содержания:

"1.11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций

В ходе проверки, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, должностные лица Инспекции запрашивают от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам, или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию согласно межведомственному перечню.";

13. наименование раздела II изложить в следующей редакции:

"II. Требования к порядку осуществления лицензионного контроля";

14. в наименовании подраздела 2.1 Слова "об исполнении государственной функции" заменить словами "об осуществлении лицензионного контроля";

15. пункт 2.1.1 признать утратившим силу;

16. в пункте 2.1.2 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления лицензионного контроля";

17. пункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:

"2.1.3. Сведения о местонахождении, графике работы Инспекции, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции в сети "Интернет", размещается на информационных стендах в здании, где расположены должностные лица Инспекции, осуществляющие лицензионный контроль, а также на официальном сайте Инспекции в сети Интернет (адрес: www.iggn.permkrai.ru), в ГИС "Реестр Пермского края" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе ГИС "Реестр Пермского края".";

18. в пункте 2.1.4 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления лицензионного контроля";

19. в пункте 2.1.6 слова "исполнения государственной функции" в соответствующем падеже заменить словами "осуществления лицензионного контроля";

20. в пункт 2.1.7 слова "исполнения государственной функции" в соответствующем падеже заменить словами "осуществления лицензионного контроля";

21. наименование подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Срок осуществления лицензионного контроля";

22. наименование раздела III изложить в следующей редакции:

"III. Административные процедуры по осуществлению лицензионного контроля";

23. в разделе III:

23.1. в первом абзаце "Исполнение государственной функции" заменить словами "Осуществление лицензионного контроля";

23.2. в седьмом абзаце "исполнение государственной функции" заменить словами "Осуществление лицензионного контроля";

23.3. восьмой абзац признать утратившим силу;

24. пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:

"3.1.2. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии;

2) не ранее чем через три года со дня проведения последней плановой проверки, если иное не установлено подпунктом 3 настоящего пункта;

3) в соответствии с периодичностью, установленной положением о лицензировании для лицензионного контроля, осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.";

25. в пункте 3.2.6 слова "31 декабря" заменить словами "1 ноября";

ГАРАНТ:

В пункте 3.2.6 к Административному регламенту отсутствуют слова "31 декабря"

26. дополнить пунктом 3.2.2(1) следующего содержания:

"3.2.2(1). При организации регионального государственного жилищного надзора применяется риск-ориентированный подход.

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска опасности при организации регионального государственного жилищного надзора осуществляется в соответствии с критериями, определенными Порядком осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 20 декабря 2018 г N 826-п.

Проведение плановых проверок юридических лиц в зависимости от присвоенной их деятельности по управлению многоквартирными домами категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в календарном году;

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

В отношении юридических лиц, чья деятельность отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.";

27. дополнить пунктом 3.2.2(2) следующего содержания:

"3.2.2(2). Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, при проведении плановых проверок обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Инспекцией в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.";

28. в пункте 3.4.12.1 после слов "лицензионных требований" дополнить словами ", в том числе грубых нарушений лицензионных требований, к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами";

29. наименование раздела IV изложить в следующей редакции:

"IV. Порядок и формы контроля за осуществлением лицензионного контроля";

30. в пункте 4.1.1 слова "к исполнению государственной функции" заменить словами "по осуществлению лицензионного контроля";

31. пункт 4.1.3 дополнить абзацами следующего содержания: "Текущий контроль осуществляется не реже одного раза в год.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав участников государственной функции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

32. в наименовании подраздела 4.2 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления лицензионного контроля";

33. в наименовании подраздела 4.3 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления лицензионного контроля";

34. в пункте 4.3.2 слова "исполнения государственной функции" в заменить словами "по осуществлению лицензионного контроля";

35. в наименовании подраздела 4.4 слова "исполнением государственной функции" заменить словами "осуществлением лицензионного контроля";

36. в пункте 4.4.1 слова "исполнения государственной функции Инспекции ее должностными лицами" заменить словами "за осуществлением лицензионного контроля должностными лицами Инспекции";

37. наименование раздела V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего лицензионный контроль, а также его должностных лиц";

38. пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления государственной функции.

Осуществляемые действия (бездействие) и принятые решения в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы:

во внесудебном порядке;

в судебном порядке.

Предметом обжалования могут быть действия (бездействие) должностных лиц Инспекции по обращению проверяемого лица, проверка которого проводилась, о нарушении его прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Инспекции, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.";

39. пункт 5.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.";

40. в пункте 5.12:

40.1 абзац первый изложить в следующей редакции:

"Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Жалоба должна содержать:";

40.2. в абзаце третьем после слов " электронного документа" дополнить словами ", уведомление о переадресации жалобы";

41. пункт 5.18. изложить в следующей редакции:

"5.18. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Инспекцию в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Инспекцию в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Инспекцию обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

42. дополнить пунктами 5.6.(1), 5.6.(2) следующего содержания:

"5.6(1). В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.6(2) В случае поступления в Инспекцию письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 5.18 настоящего Административного регламента на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.";

43. в пункте 5.8 цифры "15" заменить цифрой "5";

44. приложение N 1 к Административному регламенту Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по лицензионному контролю признать утратившим силу.