Техническая часть

Техническая часть

1. Расчетные индексы пересчета стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ для Московской области (далее индексы), состоят из 3-х частей.

Части NN 1, 2 разработаны по всей номенклатуре Территориальных единичных расценок (ТЕР-2001; ТЕРр-2001), а также по ряду единичных расценок входящих в сборники ФЕР-2001; ФЕРм-2001; ФЕРп-2001 (версия 1.0 - 5.0 согласно Приложениям N 5 и 5а).

За основу расчета индексов приняты ресурсно-технологические модели (РТМ), которые включают нормативные наборы и расходы ресурсов: труда, строительных материалов, изделий и конструкций, строительных машин и механизмов, а также сметных цен в базе 2000 г. и текущем уровне цен.

В части N 1 приведены расчетные индексы пересчета стоимости строительных, ремонтно-строительных работ для Московской области к ценам 2000 года (ТЕР-2001, ТЕРр-2001).

В части N 2 приведены расчетные индексы пересчета стоимости специальных строительных, монтажных и пусконаладочных работ для Московской области к ценам 2000 года (ТЕР-31; ФЕР-2001-14, -30, -33, -34, -39, -40, -44, -45; ФЕРм-2001-3, -6, -7, -8, -10, -11, -12, -29, -34, -37, -38; ФЕРмр-2001-41; ФЕРп-2001-1 9).

В части N 3 приведены индексы пересчета средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, которые разработаны к средним сметным ценам на материальные ресурсы сборника ТСЦ-2001 для Московской области. Информация представлена кодом ресурса и соответствующим ему индексом на текущий месяц, индекс может распространяться на группу ресурсов или на один ресурс. (Пример применения см. Приложение N 4 к данной технической части)

На территории Московской области индексы предназначены для использования при разработке сметной документации на новое строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов строительства, финансируемых из бюджета или с его участием, а также из приравненных к бюджетным источникам фондов.

Расчетные индексы применяются также для расчетов за выполненные работы инвесторами и заказчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.1. При составлении базисных смет по новой сметно-нормативной базе 2001 г. и при расчетах за выполненные строительные работы надлежит пользоваться Территориальными единичными расценками (ТЕР-2001) для Московской области, Пособиями для сметчиков "Территориальные единичные расценки, сметные нормы и цены" (ГЭСНПиТЕР-2001 и ГЭСНПиТЕРр-2001), Территориальным сборником средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции для применения в Московской области по состоянию на 1 января 2000 года (ТСЦ-2001), Государственными элементными сметными нормами (ГЭСН-2001), Федеральными единичными расценками на специальные строительные работы (ФЕР-2001), Федеральными единичными расценками на монтаж оборудования (ФЕРм-2001), Федеральными единичными расценками на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001), Федеральным сборником сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, а также методическими документами по ценообразованию в строительстве Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития РФ и Московской области.

2. Индексами учтены следующие элементы затрат в базисной и текущей стоимости:

2.1. В базисной (2000 г.) стоимости СМР (без прочих затрат) индексами учтены - оплата труда рабочих-строителей IV разряда в размере 9,63 руб./чел.-час., умноженная на нормативную трудоемкость в чел.-час. по ГЭСН-2001; стоимость эксплуатации строительных машин в руб./маш.-час., умноженная на нормативное количество машино-часов по ГЭСН-2001; стоимость материалов по сметным ценам, указанным в ТЕР-2001 и ФЕР-2001 или в "Сборнике средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции для применения в Московской области по состоянию на 1 января 2000 года"; накладные расходы в процентах от оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов согласно МДС 81-33.2004 (Приложения N 1 и N 1а к данной Технической части); сметная прибыль в процентах от оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов по нормативам, приведенным в Приложении N 2 к данной Технической части и на капитальный ремонт в Приложении N 2 и N 2а, согласно МДС 81-25.2001 Госстроя РФ и письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития РФ от 18.11.2004 N АП-5536/06 "О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве" (Приложения 1, 2 к указанному письму).

2.2. В текущей стоимости СМР (без прочих затрат) индексами учтены: оплата труда рабочего-строителя IV разряда в размере - 216,74 руб./чел.-ч. или 35 600,00 руб. в месяц на основании анализа данных, поступивших от администраций районов и городов Московской области и Мособлкомстата, умноженная на нормативную трудоемкость, определенную согласно ГЭСН-2001; стоимость эксплуатации строительных машин по текущим планово-расчетным ценам на основе данных администраций районов и городов Московской области, АО "Мособлстроймеханизация" и АП "Механизатор Подмосковья", умноженная на нормативное количество машино-часов по ГЭСН-2001; стоимость материалов по среднеобластным текущим ценам, полученным от администраций районов и городов Московской области и привязанным к конкретному заводу-изготовителю; стоимость 1кВт электроэнергии в размере 3,85 руб.; нормы накладных расходов в процентах от оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов согласно МДС 81-33.2004 (см. Приложения N 1 и N 1а); сметная прибыль в процентах от оплаты труда рабочих и механизаторов согласно МДС 81-25.2001 (см. Приложение N 2 и N 2а к данной Технической части).

2.2.1. Согласно письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (ГОССТРОЙ) от 27.11.2012 N 2536-ИП/12/ГС:

при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта в текущем уровне цен к нормам накладных расходов, применяется коэффициент 0,85. (см. Приложения N 1; 1а к данной технической части)

Так же, при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта в текущем уровне цен к нормам сметной прибыли, применяется коэффициент 0,8. (см. Приложения N 2; 2а к данной технической части).

При пересчете стоимости СМР в текущий уровень цен по общему индексу к СМР указанные коэффициенты к нормам накладных расходов и сметной прибыли не применяются.

2.3. В настоящих расчетных индексах учитывается усредненный фонд заработной платы (оплата труда), который включает все выплаты, предусмотренные Порядком заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-т "Сведения о численности и заработной плате работников", введенном в действие приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.08.2013 N 349.

2.3.1. Расчетный индекс для перехода от базисной (2000 г.) оплаты труда рабочих-строителей и рабочих, обслуживающих механизмы, к оплате труда в текущем уровне цен по всем позициям Сборника расчетных индексов составляет 22,51.

2.3.2. Для пусконаладочных работ (ФЕРп-2001-19) расчетный индекс для перехода от базисной 2000 г. стоимости к текущему уровню цен составляет к оплате труда - 22,51.

2.4. Индексами не учтены и оплачиваются по отдельным расчетам следующие затраты: затраты на временные здания и сооружения; зимние удорожания; затраты на содержание заказчика - застройщика и технического надзора, прочие затраты, налог на добавленную стоимость.

3. Для каждого вида работ расчетные индексы представляют частное от деления текущей стоимости СМР (без прочих затрат и НДС), входящих в РТМ по единичным расценкам, на соответствующую базисную (2000 г.) стоимость СМР.

4. Сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций по всей номенклатуре в текущих ценах при расчете индексов определяется на основе оптовых или отпускных цен с оптовых баз, заводов-изготовителей, предприятий и организаций Московской области и других организаций РФ, с добавлением к этим оптовым ценам (без НДС) надбавки в размере 13% на транспортные расходы по доставке материалов франко-стройплощадка, услуги посредников и заготовительно-складские расходы, кроме керамзитового щебня и гравия - 25%, песка и ПГС (песчано-гравийной смеси) - 127%, щебня и гравия - 90%.

По строительным материалам, изделиям и конструкциям, информация о текущих ценах на которые не представлена муниципальными образованиями в установленный срок, в расчет индексов принимаются цены за предыдущий период.

5. Возмещение разницы между фактической стоимостью материалов и эксплуатации строительных машин, исчисленной по нормам и проекту на выполненный в соответствующем периоде объем работ, и их стоимостью, определенной соответствующими индексами, производится заказчиком по расчетам подрядчика, подтвержденными платежными поручениями, товарно-транспортными накладными и счетами-фактурами, при наличии письменного согласования с заказчиком (инвестором).

При этом заказчик (инвестор) и подрядчик должны руководствоваться ст. 709 и ст. 710 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ).

Отклонение в стоимости материалов и эксплуатации машин в текущих ценах при расчете разницы по приложению N 3 устанавливается путем умножения их базисной сметной стоимости на индекс пересчета стоимости материалов (эксплуатации машин), указанный в соответствующей графе таблицы Сборника для этого вида работ.

В расчеты фактической стоимости по приложению N 3 должна включаться подрядчиком номенклатура использованных материалов и строительных машин с расходом по сметным нормам и проекту на соответствующий выполненный объем по видам работ.

При расчете отклонений (разницы) в стоимости материалов (приложение N 3) принимается их стоимость по сметным ценам.

Фактическая стоимость материалов определяется на основании платежных поручений, товарно-транспортных накладных и счетов-фактур, указывается в графе 9 приложения N 3 Сборника также с учетом затрат на транспорт, услуги посредника и заготовительно-складские расходы.

Проверка этих расчетов производится заказчиком.

Ответственность за выполнение расчетов несет подрядчик.

Разница, рассчитанная по форме, приведенной в приложении N 3, указывается в Акте о приемке выполненных работ (приложение N 4).

В случаях применения подрядчиком для выполнения работ строительных материалов, поставляемых заказчиком и являющихся его собственностью, подрядчик при расчетах за выполненные работы возвращает заказчику стоимость материалов с НДС по оптовым ценам приобретения с учетом затрат на доставку, если эти затраты производились заказчиком, но не выше учтенных в расчетах за выполненные работы.

Если заказчик предоставляет подрядчику собственные строительные материалы, которые приобретены по ценам выше учтенных индексами, и настаивает на возврате стоимости материалов в Акте о приемке выполненных работ по этой цене, тогда подрядчик разницу в стоимости, определенную по приложению N 3 к данной технической части, включает в Акт о приемке выполненных работ по форме, приведенной в приложении N 4, а возврат показывает по цене заказчика.

Возврат стоимости материалов, приобретенных и поставленных заказчиком по его ценам, производит подрядчик при условии учета этих цен в возмещаемой подрядчику стоимости выполненных работ и соблюдения при этом требований статей 709 и  710 ГК РФ и договора подряда.

Расчет разницы в стоимости материалов может включаться в Акты о приемке выполненных работ как в текущем, так и в последующем за отчетным месяце, но не позднее 2-х месяцев за отчетным.

6. Налоги, отчисления и платежи возмещаются заказчиком с включением в сметы и Акты о приемке выполненных работ в соответствии с действующим законодательством.

7. При использовании импортных материалов должны приниматься нормы по ГЭСН-2001 на аналогичные виды работ.

При отсутствии аналогов в отечественных сметных нормах расход импортных материалов допускается принимать по техническим нормам, приведенным в документах по импортной технологии.

Применение импортных материалов допускается по согласованию с инвестором и если выполнены требования Постановления Минстроя РФ от 19.04.96 N 18-25 по сертификатам соответствия.

8. При расчетах за выполненные работы по индивидуальным индексам пункт 5 данной технической части не применяется, т.е. затраты сверх учтенных индексами не компенсируются.

9. Затраты на транспортировку работников строительных и монтажных организаций автотранспортом возмещаются подрядчику в пределах лимита средств, которые определены в главе 9 сводной сметы в соответствии с пунктом 9.3 приложения N 8 "Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (МДС 81-35.2004) Госстроя России. Пункт 9.3 гласит: - "Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсация расходов по организации специальных маршрутов пассажирского транспорта определяются расчетами на основе ПОС (проекта организации строительства) с учетом обосновывающих данных транспортных предприятий".

Затраты по перевозке рабочих могут возмещаться по индивидуальному расчету подрядчика, разработанному на основании проекта производства работ (ППР), уточняющего ПОС, в пределах нормативного срока производства работ. В случае превышения нормативного срока строительства по вине подрядчика затраты по перевозке работников сверх нормативного срока строительства не возмещаются и относятся на его убытки.

Затраты на перебазирование строительных организаций (при согласии инвестора) определяются в соответствии с п. 9.7 МДС 81-35.2004 в составе проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке. Порядок возмещения этих затрат должен указываться в договоре подряда.

10. Возмещение прочих работ и затрат, неучтенных индексами (кроме относящихся к фонду заработной платы), производится только при их фактическом наличии у подрядчика и документальном подтверждении размеров этих затрат за соответствующий период и на соответствующий объем работ.

11. Расчет за выполненные работы производится по Актам о приемке выполненных работ по форме, приведенной в Приложении N 4 к данной технической части и утвержденной Московской областной комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве.

Разработка локальных сметных расчетов и актов о приемке выполненных работ производится по статьям затрат (поэлементно), при этом подлежащие замене материалы исключаются из расценки и включаются с коэффициентами из 3 части расчетных индексов. Индекс СМР применяется только при разработке инвесторских смет и укрупненных расчетов стоимости строительства.

11.1. Погрузку, разгрузку и транспортировку грунта и строительного мусора определять в соответствии с таблицами 1 и 2:

Таблица 1

Затраты на погрузо-разгрузочные работы мусора вручную в ценах 2000 года

Наименование элемента затрат	Ед. изм.	Базовая цена в руб.	Погрузка 1 т	Разгрузка 1 т
Затраты труда рабочих-строителей 1 разряда	чел.-час	7,19	0,5777	0,4796
Стоимостные показатели
Всего прямые затраты	руб.		4,15	3,45
Заработная плата рабочих-строителей	руб.		4,15	3,45

Затраты на погрузочные работы мусора строительного экскаваторами емкостью ковша до 0,5 м3 в ценах 2000 года

Код ресурса	Наименование элемента затрат	Ед. изм.	Базовая цена в руб.	Погрузка 1 т
	Затраты труда машинистов	чел.-час	13,50	0,031
060247	Экскаваторы одноковшовые дизельные на гусеничном ходу при работе на других видах строительства 0,5 м3	чел.-час	100,00	0,031
Стоимостные показатели
	Всего прямые затраты	руб.		3,10
	Эксплуатация машин	руб.		3,10
	в т.ч. заработная плата машинистов	руб.		0,42

Примечание: При оформлении актов выполненных работ на погрузо-разгрузочные работы применять накладные расходы в размере 100%, сметную прибыль - 60% от оплаты труда (письмо Росстроя РФ от 07.03.2006 N СК-763/02).

Таблица 2

Стоимость перевозки автомобильным транспортом 1 тонны грузов 1-го класса с учетом холостого пробега, накладных расходов и сметной прибыли, без прочих затрат и НДС, в ценах 2000 года

NN п/п	Расстояние перевозки, км	Стоимость перевозки автомобильным транспортом 1 тонны грузов, руб.
1	2	3
1	1	5,23
2	2	6,27
3	3	7,32
4	4	8,36
5	5	9,41
6	6	10,45
7	7	11,50
8	8	12,54
9	9	13,59
10	10	14,63
11	11	15,68
12	12	16,72
13	13	17,77
14	14	18,82
15	15	19,86
16	16	20,91
17	17	21,95
18	18	23,00
19	19	24,04
20	20	25,09
21	21	26,13
22	22	27,18
23	23	28,22
24	24	29,27
25	25	30,31
26	26	31,36
27	27	32,40
28	28	33,45
29	29	34,49
30	30	35,54
31	31	36,59
32	32	37,63
33	33	38,68
34	34	39,72
35	35	40,77
36	36	41,81
37	37	42,86
38	38	43,90
39	39	44,95
40	40	45,99
41	41	47,04
42	42	48,08
43	43	49,13
44	44	50,17
45	45	51,22
46	46	52,26
47	47	53,31
48	48	54,36
49	49	55,40
50	50	56,45
51	51	57,49
52	52	58,54
53	53	59,58
54	54	60,63
55	55	61,67
56	56	62,72
57	57	63,76
58	58	64,81
59	59	65,85
60	60	66,90
61	61	67,94
62	62	68,99
63	63	70,03
64	64	71,08
65	65	72,13
66	66	73,17
67	67	74,22
68	68	75,26
69	69	76,31
70	70	77,35
71	71	78,40
72	72	79,44
73	73	80,49
74	74	81,53
75	75	82,58
76	76	83,62
77	77	84,67
78	78	85,71
79	79	86,76
80	80	87,80
81	81	88,85
82	82	89,90
83	83	90,94
84	84	91,99
85	85	93,03
86	86	94,08
87	87	95,12
88	88	96,17
89	89	97,21
90	90	98,26
91	91	99,30
92	92	100,35
93	93	101,39
94	94	102,44
95	95	103,48
96	96	104,53
97	97	105,57
98	98	106,62
99	99	107,67
100	100	108,71

Примечание: Индекс на транспортировку грунта (мусора) самосвалами на август 2015 года к базе цен 2000 года составляет 6,32.

Индекс на погрузку и разгрузку мусора с сортировкой на август 2015 года к базе цен 2000 года составляет:

- для ручной погрузки и разгрузки индекс к оплате труда - 22,51; индекс к стоимости СМР - 20,17;

- для механизированной погрузки индекс на эксплуатацию машин 8,65; индекс к стоимости СМР - 9,91.

12. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренный в сметах, может быть использован с согласия заказчика только при фактическом наличии этих работ и затрат. Порядок использования средств на непредвиденные работы оговаривается в договоре подряда. При производстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ резерв средств остается в распоряжении заказчика (МДС 81-35.2004 Госстроя РФ п. 4.96). Согласно МДС 81-35.2004 Госстроя РФ в сметы включается резерв на непредвиденные работы и затраты не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% для объектов производственного назначения.

13. Расчетные индексы приведены в сборнике без учета налога на добавленную стоимость (НДС).

НДС в размере 18% учитывается в сметах и начисляется в Актах о приемке выполненных работ по итогу всей сметной стоимости. При расчетах за выполненные работы между заказчиками и подрядчиками НДС устанавливается по расчету за фактический объем реализации строительной продукции в соответствии со ст. 164 п. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (с изменениями, действующими с 1 января 2004 года).

14. При определении сметной стоимости ремонтно-строительных работ и расчетах за выполненные работы необходимо руководствоваться "Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий" МДС 13-1.99 (введена в действие с 1 января 2000 года Постановлением Госстроя России от 17.12.99 N 79) и технической частью данного Сборника.

Расчётными индексами стеснённость не учтена.

15. При составлении смет для определения стоимости оборудования, учтенного в сметной документации по прайс-листам, в базисных 2000 года ценах применяется коэффициент на оборудование ежеквартально публикуемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

16. При разработке проектно-сметной документации и составлении Актов о приемке выполненных работ следует пользоваться "Пособием по индексации базисной (1984 г.) стоимости объектов-аналогов и их применению в Московской области в сметах и сметных расчетах в уровне цен 2000 года".

17. Сборник расчетных индексов без утверждения Московской областной комиссией по индексации цен и ценообразованию в строительстве, наличия на экземпляре штампа и регистрационного номера не действителен.