Приложение. Положение о порядке закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Луховицы

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Луховицы
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 27 августа 2015 г. N 135

Положение
о порядке закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Луховицы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности, Уставом муниципального образования "Городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области".

Положение регулирует порядок закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в целях повышения эффективности использования муниципального имущества и распространяется на имущество, закрепляемое за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными учреждениями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

1.2. Собственником муниципального имущества является городское поселение Луховицы.

Право заключения (подписания) договоров по закреплению муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, договоров, направленных на прекращение права хозяйственного ведения, оперативного управления, предоставлено администрации городского поселения Луховицы.

1.3. Субъектом права хозяйственного ведения является муниципальное унитарное предприятие. Муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", настоящим Положением, договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения.

1.4. Субъектом права оперативного управления являются муниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения (далее по тексту - Учреждение), казенные предприятия. Учреждения (казенные предприятия), за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

1.5. Закрепляемое на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальное имущество может быть движимым и недвижимым.

1.6. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого администрацией городского поселения Луховицы принято решение о закреплении за муниципальным унитарным предприятием или Учреждениями, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом.

1.7. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации муниципальным унитарным предприятием и Учреждениями за счет собственных средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

1.8. Право хозяйственного ведения имуществом у муниципального унитарного предприятия или право оперативного управления у Учреждений (казенного предприятия) прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами, а также в иных случаях правомерного изъятия имущества у муниципального унитарного предприятия или Учреждений по решению собственника.

1.9. Плоды, продукция и доходы, полученные от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием, Учреждениями по договору или иным законным основаниям, поступают в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия, оперативное управление Учреждений (казенного предприятия) в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

2. Порядок предоставления имущества в хозяйственное ведение

2.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения на основании постановления администрации городского поселения Луховицы.

2.2. Право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия возникает с момента передачи объектов на баланс муниципального унитарного предприятия на основании постановления администрации, акта приема-передачи имущества (передаточного акта), договора о закреплении на праве хозяйственного ведения (далее - Договор).

2.3. Для заключения Договора муниципальное унитарное предприятие представляет:

1) копии учредительных документов;

2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (либо свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года);

3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

4) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за две недели до даты ее предъявления в администрацию городского поселения Луховицы;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление сделок от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя;

6) инвентарную опись имущества, утвержденную в надлежащем порядке;

7) баланс муниципального унитарного предприятия (самостоятельный либо разделительный при выделении и разделении структурного подразделения из действующего юридического лица с преобразованием в самостоятельное юридическое лицо);

8) ведомость имущества в соответствии с балансом муниципального унитарного предприятия;

9) другие документы в зависимости от вида закрепляемого в хозяйственное ведение имущества, в том числе техническую информацию и экспликацию для зданий, строений, сооружений и нежилых помещений, техническую документацию на имущество и иные документы, позволяющие с достаточной определенностью установить закрепляемое имущество.

Все документы скрепляются печатью муниципального унитарного предприятия и подписываются заявителем или уполномоченным лицом.

2.4. Имущество унитарного предприятия формируется за счет:

имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

доходов унитарного предприятия от его деятельности;

иных не противоречащих законодательству источников.

2.5. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

2.6. При переходе права собственности на муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения

3.1. Имущество, принадлежащее муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, отражается на его балансе в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному унитарному предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных действующим законодательством или иными правовыми актами.

3.3. Списание недвижимого и движимого имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Положением о порядке списания муниципального имущества городского поселения Луховицы, находящегося в муниципальной казне, и имущества, закрепленного на вещном праве за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями (автономные, бюджетные, казенные) городского поселения Луховицы.

3.4. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное унитарное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого муниципального унитарного предприятия. Сделки, совершенные муниципальным унитарным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

3.5. При переоценке муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, за исключением финансовых средств, при приобретении имущества или его списании, ином движении имущества, а также при безвозмездной передаче на баланс от других предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности оформляется дополнительное соглашение к Договору.

3.6. Имущество, закрепленное за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, подлежит воспроизводству в соответствии с действующим законодательством и установленными нормами и порядком амортизации.

3.7. Собственник имущества муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого муниципального унитарного предприятия.

3.8. Муниципальное унитарное предприятие ежеквартально перечисляет в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются решением Совета депутатов городского поселения Луховицы.

3.9. В случаях отчуждения муниципальным унитарным предприятием основных средств муниципальное унитарное предприятие в течение десяти дней с момента отчуждения основных средств предоставляет в администрацию городского поселения Луховицы договор об отчуждении имущества. В случае приобретения основных средств течение десяти дней после приобретения муниципальным унитарным предприятием основных средств документы об их приобретении (договоры, счета-фактуры, технические паспорта и т.д.) подлежат передаче в администрацию городского поселения Луховицы и подлежат учету в реестре муниципальной собственности. Администрация городского поселения Луховицы производит оформление дополнительного соглашения (перечня) к Договору. Закрепленное в хозяйственное ведение имущество, вновь поступившие основные средства отражаются на балансе муниципального унитарного предприятия.

3.10. Если по договору о передаче имущества в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию передаются здания, строения, сооружения, то муниципальное унитарное предприятие в соответствии с действующим земельным законодательством самостоятельно оформляет правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены эти здания, строения, сооружения.

4. Порядок передачи имущества в оперативное управление

4.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления за Учреждением (казенным предприятием) на основании постановления администрации городского поселения Луховицы.

4.2. Право оперативного управления Учреждения (казенного предприятия) возникает с момента передачи имущества на баланс Учреждения (казенного предприятия), акта приема-передачи имущества (передаточного акта), договора о закреплении имущества на праве оперативного управления (далее - Договор).

4.3. Для заключения Договора Учреждение (казенное предприятие) представляет:

1) копии учредительных документов;

2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (либо свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года);

3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

4) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за две недели за даты ее предъявления в администрацию городского поселения Луховицы;

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя;

6) инвентарную опись имущества, утвержденную в надлежащем порядке;

7) другие документы в зависимости от вида закрепляемого в оперативное управление имущества, в том числе техническую информацию и экспликацию для зданий, строений, сооружений и нежилых помещений, техническую документацию на имущество и иные документы, позволяющие с достаточной определенностью установить передаваемое (закрепляемое) имущество.

Все документы скрепляются печатью Учреждения (казенного предприятия) и подписываются заявителем или уполномоченным лицом.

5. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления

5.1. Имущество, закрепленное за Учреждением (казенным предприятием) на праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности и отражается на балансе Учреждения (казенного предприятия) в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Учреждение (казенное предприятие) обязано:

- эффективно использовать имущество строго по целевому назначению;

- обеспечивать сохранность муниципального имущества, не совершать действий, способных причинить ущерб имуществу, поддерживать имущество в технически исправном и пригодном для эксплуатации состоянии в течение срока оперативного управления с учетом нормативного износа в процессе эксплуатации;

- проводить капитальный и текущий ремонт имущества, закрепленного за Учреждением (казенным предприятием).

5.3. Учреждение (казенное предприятие), за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

5.4. Администрация вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное ей за Учреждением (казенным предприятием) либо приобретенное Учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения или казенного предприятия, собственник имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

5.5. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

5.6. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

5.7. Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.

5.8. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

5.9. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

5.10. Списание недвижимого и движимого имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Положением о порядке списания муниципального имущества городского поселения Луховицы, находящегося в муниципальной казне, и имущества, закрепленного на вещном праве за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями (автономные, бюджетные, казенные) городского поселения Луховицы.

5.11. При переоценке закрепленного за Учреждением (казенным предприятием) имущества, осуществляемой при приобретении имущества, его списании, ином движении имущества или в других случаях заключается дополнительное соглашение к договору закрепления имущества на праве оперативного управления.

5.12. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, подлежит воспроизводству в соответствии с действующим законодательством, установленными нормами и порядком амортизации.

5.13. Учреждение (казенное предприятие) самостоятельно (за счет собственных средств) вносит в бюджет налог на имущество, переданное ему в оперативное управление, в соответствии с действующим налоговым законодательством.

6. Контроль за использованием муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления

6.1. Контроль за использованием муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, осуществляет Управление муниципального имущества администрации городского поселения Луховицы.

6.2. Управление муниципального имущества вправе проводить проверку наличия имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, его состояния, а также соблюдения условий пользования данным имуществом, закрепленных в Договоре.

6.3. Все изменения характеристик имущества, связанные с его использованием, учитываются в реестре муниципальной собственности на основании данных, предоставляемых муниципальным унитарным предприятием, Учреждением.

6.4. Муниципальные унитарные предприятия и Учреждения несут ответственность за сохранность и надлежащее использование имущества, переданного им на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.