Решение Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района Московской области от 26 августа 2015 г. N 49/10 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Чехова Чеховского муниципального района Московской области" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района Московской области
от 26 августа 2015 г. N 49/10
"О внесении изменений и дополнений в Устав города Чехова Чеховского муниципального района Московской области"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие

См. Устав городского округа Чехов Московской области, принятый решением Совета депутатов городского округа Чехов от 25 октября 2017 г. N 48/5-2017

В соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 35 Устава города Чехова,

Совет депутатов города Чехова решил:

1. Внести в Устав города Чехова следующие изменения и дополнения:

1.1. Преамбулу Устава изложить в следующей редакции:

"Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, законов Московской области, Устава города Чехова;

- от имени населения города Чехова;

- выражая его интересы;

- проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Чехова, Чеховского муниципального района, Московской области и Российской Федерации, Совет депутатов города Чехова Чеховского района Московской области принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта города Чехова.".

1.2. Статью 3 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.".

1.3. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления города Чехова составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные нормативные правовые акты города Чехова.

2. Нормативные правовые акты города Чехова не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области.

3. Настоящий Устав, нормативные правовые акты города Чехова имеют на территории города Чехова обязательную силу.".

1.4. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Город Чехов в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок официального использования символов города Чехова определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов города Чехова.

3. Официальные символы города Чехова подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.".

1.5. В части 1 статьи 9 после слов "власти" дополнить словами "в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области.".

1.6. В части 4 статьи 10 слова "с согласия населения города Чехова" заменить словами "с согласия населения каждого из поселений".

1.7. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения города Чехова относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Чехова, утверждение и исполнение бюджета города Чехова, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Чехова;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Чехова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Чехова;

4) организация в границах города Чехова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Чехова и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Чехова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Чехове и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чехова;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Чехова;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чехова;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Чехова;

12) создание условий для обеспечения жителей города Чехова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чехова;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чехова услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Чехова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Чехова;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Чехове;

17) обеспечение условий для развития на территории города Чехова физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Чехова;

18) создание условий для массового отдыха жителей города Чехова и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов города Чехова;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории города Чехова, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Чехова (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Чехова;

22) утверждение генеральных планов города Чехова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Чехова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Чехова, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Чехова для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Чехова, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Чехова, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Чехова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чехова;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чехова, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Чехове;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Чехова сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Чехова, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Чехова.

37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления города Чехова вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чеховского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Чехова в бюджет Чеховского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов города Чехова.

4. Администрация Чеховского муниципального района Московской области осуществляет полномочия исполнительно-распорядительного органа города Чехова за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Чеховского муниципального района.".

1.8. Статью 11.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 11.1 Права органов местного самоуправления города Чехова на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления города Чехова имеют право на:

1) создание музеев города Чехова;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Чехове нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Чехова;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Чехова;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Чехова;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Чехова.

2. Органы местного самоуправления города Чехова вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

1.9. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Чехова обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Чехова и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Чехова;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Чехова по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Чехова и органами местного самоуправления Чеховского муниципального района, в состав которого входит город Чехов;

4.2) организация теплоснабжения на территории города Чехова в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Чехова, голосования по вопросам изменения границ города Чехова, преобразования города Чехова;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Чехова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Чехова, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Чехова, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Чехова, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Чехова, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Чехова официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Чехова, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Чехова, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия с учетом положений Закона Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области".

3. Органы местного самоуправления города Чехова вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления города Чехова вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Чехова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Чехова, предусмотренных пунктами 8 - 11, 18 и 21 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Чехова в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Полномочия органов местного самоуправления города Чехова, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".

1.10. Пункт 1 статьи 12.1. изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления города Чехова вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области."

1.11. Часть 3 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"Вопрос референдума должен быть сформирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.".

1.12. Часть 6 статьи 14 дополнить абзацами следующего содержания:

"Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов города Чехова и Главой города Чехова, оформляется правовыми актами Совета депутатов города Чехова.".

1.13. Часть 7 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Чехова в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Чехова, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Чехова, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.".

1.14. Часть 8 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Чехова. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.15. Часть 2 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:

"Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.".

1.16. Часть 3 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:

"Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.".

1.17. Часть 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Чехова. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города Чехова.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.".

1.18. Часть 1 статьи 20 дополнить абзацами следующего содержания:

"Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Чехова или Главы города Чехова.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Чехова, назначаются Советом депутатов города Чехова, а по инициативе Главы города Чехова - Главой города Чехова.".

1.19. Часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях города Чехова, утверждаемым решением Совета депутатов города Чехова и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Чехова о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.".

1.20. Часть 4 статьи 20 после слов "опубликованию" дополнить словами "(обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений".

1.21. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Собрание и конференция граждан (делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан или конференция граждан (собрание делегатов).

2. Собрание или конференция граждан (делегатов) проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Чехова, Главы города Чехова.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (делегатов), а также полномочия собрания граждан (делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (делегатов), утверждаемым решением Совета депутатов города Чехова.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан (делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.22. Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления города Чехова составляют:

- Совет депутатов города Чехова;

- Глава города Чехова

- Контрольно-счетная комиссия города Чехова.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом города Чехова в соответствии с законом Московской области.".

1.23. В части 2 статьи 25 после слов "сроком на 5 лет" добавить слова "в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области.".

1.24. Часть 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"5. Для обеспечения деятельности Совета депутатов создается аппарат Совета депутатов. Аппарат Совета депутатов образуется решением Совета депутатов. Советом депутатов утверждается Положение об аппарате и его структура.".

1.25. Часть 9 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"9. В компетенции Совета депутатов города Чехова находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание отчетов Главы города Чехова, Руководителя Администрации Чеховского муниципального района в рамках исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа города Чехова. Порядок и сроки отчетов определяются решением Совета депутатов города Чехова;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Чехова;

5) назначение выборов Главы города Чехова;

6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города Чехова;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ города Чехова, а также преобразования города Чехова;

8) назначение Советом депутатов города Чехова в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов города Чехова;

9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

11) установление правил проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансируемых за счет бюджета города Чехова, внесение в них изменений и дополнений;

12) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.".

1.26. Статью 25 дополнить частью 12 в следующей редакции:

"12. Совет депутатов города Чехова ежегодно заслушивает отчет Руководителя Администрации Чеховского муниципального района о результатах ее деятельности по осуществлению полномочий исполнительно-распорядительного органа города Чехова, о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Чехова.".

1.27. Статью 25 дополнить частью 13 в следующей редакции:

"13. Проект нормативного правового акта о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, о финансовых обязательствах города Чехова, а также предусматривающий расходы, покрываемые за счет средств бюджета, вносится в Совет депутатов только по инициативе Руководителя Администрации Чеховского муниципального района или при наличии заключения Руководителя Администрации Чеховского муниципального района.".

1.28. В части 1 статьи 26 слова "председателем Совета депутатов города Чехова" заменить словами "Главой города Чехова, исполняющим полномочия Председателя Совета депутатов города Чехова".

1.29. Часть 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"4. На заседаниях Совета депутатов города Чехова каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос Главы города Чехова, исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов города Чехова, является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов города Чехова может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов города Чехова.".

1.30. В части 7 статьи 26 слова "депутатов муниципального района" заменить словами "депутатов города Чехова".

1.31. Часть 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.32. Дополнить статью 28 частью 7.1. в следующей редакции:

"Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

1.33. Пункт 7 части 9 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

1.34. В пункте 1 части 10 статьи 28 слова "денежного содержания устанавливает" заменить словами "и условия оплаты труда устанавливаются".

1.35. Часть 10.1 статьи 28 исключить.

1.36. Часть 11 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"Депутат Совета депутатов вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Статус помощника депутата Совета депутатов, полномочия и порядок оформления определяются решением Совета депутатов.".

1.37. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Глава города Чехова

1. Глава города Чехова является высшим должностным лицом города Чехова и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города Чехова в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Чехова.

Постановления и распоряжения Главы города Чехова вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении, распоряжении. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в силу со дня официального опубликования.

2. Глава города Чехова избирается гражданами, проживающими на территории города Чехова и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Глава города Чехова входит в состав Совета депутатов города Чехова с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя. Порядок проведения выборов Главы города Чехова определяется в соответствии с федеральным законодательством и законами Московской области.

3. Глава города Чехова:

1) представляет город Чехов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Чехова;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Чехова;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Чехова;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

6) исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Чехова, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Полномочия Главы города Чехова начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Чехова.

4.1. Глава города Чехова должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. На период временного отсутствия Глава города Чехова соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из депутатов Совета депутатов города Чехова.

В случае если в течение трех рабочих дней со дня возникновения причин, по которым Глава города Чехова временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы города Чехова на период его временного отсутствия, полномочия Главы города Чехова исполняет один из депутатов, назначаемых Советом депутатов города Чехова.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Чехова, до дня вступления в должность вновь избранного Главы города Чехова, депутаты Совета депутатов города Чехова собираются на внеочередное заседание и путем открытого голосования избирают из своего состава депутата временно исполняющего полномочия Главы города Чехова.

Депутат Совета депутатов города Чехова выбранный на период временного отсутствия исполняющим обязанности Главы города Чехова, является исполняющим обязанности Главы города Чехова.

6. Глава города Чехова подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Чехова. Глава города Чехова может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

6.1. Глава города Чехова представляет Совету депутатов города Чехова ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. К полномочиям Главы города Чехова относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов города Чехова в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов города Чехова проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Чехова;

4) представление на утверждение Совета депутатов города Чехова планов и программ социально-экономического развития города Чехова, отчетов об их исполнении;

5) принятие мер по обеспечению и защите интересов города Чехова в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

6) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

7) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) координация деятельности и взаимодействия органов местного самоуправления города Чехова и Чеховского муниципального района, обеспечение координации деятельности и взаимодействия органов местного самоуправления города Чехова с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории города Чехова;

9) организация совещаний, проводимых с участием Руководителя и заместителей Руководителя Администрации Чеховского муниципального района, руководителей органов государственной власти, их подразделений, расположенных на территории города Чехова, руководителей муниципальных учреждений и предприятий города Чехова, председательствует на них, определяет цели, порядок и сроки их проведения.

8. Полномочия Главы города Чехова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Чехова;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Чехова, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае если избранный на муниципальных выборах Глава города Чехова, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов города Чехова об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы города Чехова не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Главе города Чехова в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) размер и условия оплаты труда устанавливаются решением Совета депутатов города Чехова;

2) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;

3) страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;

4) медицинское обслуживание;

5) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней.".

1.38. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Осуществление полномочий исполнительно-распорядительного органа города Чехова

1. Осуществление полномочий исполнительно-распорядительного органа города Чехова возлагается на Администрацию Чеховского муниципального района Московской области.

Осуществление полномочий исполнительно-распорядительного органа города Чехова Администрацией Чеховского муниципального района Московской области осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Чеховского муниципального района.

2. Администрация Чеховского муниципального района Московской области подотчетна Совету депутатов города Чехова по вопросам, связанным с осуществлением полномочий исполнительно-распорядительного органа города Чехова, и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

3. Совет депутатов города Чехова осуществляет контроль, за исполнением органами местного самоуправления Чеховского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чеховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.".

1.39. Часть 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"3. Основными функциями исполнительно-распорядительного органа города Чехова, подлежащими осуществлению на территории города Чехова, являются:

1) организация в пределах своих полномочий исполнения федерального законодательства, законодательства Московской области, муниципальных правовых актов города Чехова;

2) оказание содействия органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики на территории города Чехова;

3) подготовка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

4) разработка проекта бюджета города Чехова, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Чехова;

6) организация в границах города Чехова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законами Московской области;

7) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Чехова и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Чехова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чехова;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Чехова;

11) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чехова;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Чехова;

14) создание условий для обеспечения жителей города Чехова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чехова;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чехова услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Чехова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Чехова;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Чехове;

19) обеспечение условий для развития на территории города Чехова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Чехова;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Чехова и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

21) формирование архивных фондов города Чехова;

22) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чехова;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чехова, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Чехове;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Чехова, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Чехова.".

1.40. Статью 31 дополнить частью 3.1. следующего содержания:

"Осуществление функций исполнительно-распорядительного органа города Чехова по решению вопросов местного значения производится с учетом положений Закона Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области.".

1.41. В части 4 статьи 31 пункты 19, 20 и 49 считать соответственно 11, 12 и 13.

1.42. Статью 31.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 31.1. Контрольно-счетная комиссия города Чехова

1. Контрольно-счетная комиссия города Чехова является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется решением Совета депутатов города Чехова.

Решением Совета депутатов города Чехова Контрольно-счетной комиссии города Чехова может быть придан статус юридического лица.

2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии города Чехова осуществляется в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Контрольно-счетная комиссия города Чехова подотчетна Совету депутатов города Чехова.

4. Контрольно-счетная комиссия города Чехова осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Чехова;

2) экспертиза проектов бюджета города Чехова;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Чехова;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Чехова, а также средств, получаемых бюджетом города Чехова из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Чехову;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Чехова, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Чехова и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Чехова, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов города Чехова и Главе города Чехова;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Чехова.

5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией города Чехова в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

6. Контрольно-счетная комиссия города Чехова образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность Советом депутатов города Чехова сроком на 5 лет.

7. Председателю Контрольно-счетной комиссии города Чехова в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) размер и условия оплаты труда устанавливаются решением Совета депутатов города Чехова;

2) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;

3) страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;

4) медицинское обслуживание;

5) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней.

8. Финансирование деятельности Контрольно-счетной комиссии города Чехова осуществляется за счет средств бюджета города Чехова. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии города Чехова предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.".

1.43. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"1. Избирательная комиссия города Чехова является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Чехова.

Избирательная комиссия города Чехова осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

Решением Совета депутатов города Чехова избирательной комиссии города Чехова может быть придан статус юридического лица.

Полномочия избирательной комиссии города Чехова по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Чехова, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах города Чехова.

Избирательная комиссия города Чехова организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов города Чехова, Главы города Чехова, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Чехова, голосования по вопросам изменения границ города Чехова, преобразования города Чехова.".

1.44. В части 2 статьи 32 слова "четыре года" заменить словами "пять лет".

1.45. В пункте 3 части 4 статьи 33 после слов "знаменательным" дополнить словами "и праздничным".

1.46. Часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Чехова;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов города Чехова;

4) постановления и распоряжения Главы города Чехова".

1.47. Часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Чехова, Главой города Чехова, Руководителем администрации Чеховского муниципального района, органами прокуратуры и инициативными группами граждан".

1.48. Дополнить статью 37 частью 6 следующего содержания:

"6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

1.49. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности города Чехова может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Чехова;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом, Уставом.

2. В случаях возникновения у города Чехова права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

1.50. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Город Чехов может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени города Чехова осуществляет Администрация Чеховского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления от имени города Чехова субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

1.51. Статью 42 "Местный бюджет" изложить в следующей редакции:

"1. Город Чехов имеет собственный бюджет (бюджет города Чехова). Бюджет города Чехова разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов города Чехова.

Бюджет города Чехова входит в состав консолидированного бюджета Чеховского муниципального района (районный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Чехова, утверждение и исполнение бюджета города Чехова, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Чехова осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия города Чехова устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу Чеховского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Чехова, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Расходование средств бюджета города Чехова осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением о бюджете города Чехова на очередной финансовый год.

6. Проект бюджета города Чехова, решение об утверждении бюджета города Чехова, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Чехова и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Чехова обеспечивают жителям города Чехова возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.".

1.52. Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование доходов бюджета города Чехова осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

1.53. Статью 45 признать утратившей силу.

1.54. Статью 46 признать утратившей силу.

1.55. Статью 47 признать утратившей силу.

1.56. Статью 48 считать соответственно статьей 45 и изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Выравнивание бюджетной обеспеченности города Чехова

Выравнивание бюджетной обеспеченности города Чехова осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.57. Статью 49 считать соответственно статьей 46 и изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Муниципальные заимствования

Город Чехов вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Чехова.".

1.58. Статью 50 считать соответственно статьей 47.

1.59. Статью 51 считать соответственно статьей 48.

1.60. Статью 52 считать соответственно статьей 49 и изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

"1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Чехова.".

1.61. Статьи 53 - 56 считать соответственно статьями 50 - 53.

1.62. Статью 57 считать соответственно статьей 54 и изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Ответственность Главы города Чехова перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Чехова в случае:

1) издания Главой города Чехова нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу города Чехова, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Чехова в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Чехова действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава города Чехова не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Чехова, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города Чехова, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.".

1.63. Статью 58 считать соответственно статьей 55.

1.64. Статью 58.1 считать соответственно статьей 55.1 и изложить в следующей редакции:

"Статья 55.1. Удаление Главы города Чехова в отставку

1. Совет депутатов города Чехова в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, вправе удалить Главу города Чехова в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов города Чехова, или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Чехова в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Чехова и иных органов местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

- возникновение просроченной задолженности города Чехова по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета города Чехова в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности города Чехова по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета города Чехова;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления города Чехова было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативно-правовых актов, установленное соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Чехова Советом депутатов города Чехова по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов города Чехова, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой города Чехова, Руководителем Администрации Чеховского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Чехова и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов города Чехова об удалении Главы города Чехова в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чехова, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Чехова. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов города Чехова об удалении Главы города Чехова в отставку. О выдвижении данной инициативы Главы города Чехова и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Чехова;

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Чехова, об удалении Главы города Чехова в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области;

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов города Чехова об удалении Главы города Чехова в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействий) Главы города Чехова, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города Чехова в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области;

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы города Чехова в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Чехова с проектом соответствующего решения Совета депутатов города Чехова. О выдвижении данной инициативы Глава города Чехова уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Чехова;

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Чехова или Губернатора Московской области об удалении Главы города Чехова в отставку осуществляется Советом депутатов города Чехова в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения;

8. Решение Совета депутатов города Чехова об удалении Главы города Чехова в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Чехова;

9. Решение Совета депутатов города Чехова об удалении Главы города Чехова в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов города Чехова;

10. В случае, если Глава города Чехова, входящий в состав Совета депутатов города Чехова с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов города Чехова, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов города Чехова уполномоченного на это Советом депутатов города Чехова;

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города Чехова решения об удалении Главы города Чехова в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов города Чехова или Губернатора Московской области и с проектом решения совета депутатов города Чехова об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов города Чехова объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

12. В случае если Глава города Чехова не согласен с решением Совета депутатов города Чехова об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение;

13. Решение Совета депутатов города Чехова об удалении Главы города Чехова в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города Чехова в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов города Чехова;

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов города Чехова или Губернатора Московской области об удалении Главы города Чехова в отставку отклонена Советом депутатов города Чехова, вопрос об удалении Главы города Чехова в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Советом депутатов города Чехова не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов города Чехова, на котором рассматривался указанный вопрос;

15. В случае если Глава города Чехова, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов города Чехова об удалении Главы города Чехова в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы города Чехова не могут быть назначены (Совет депутатов города Чехова не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Города Чехова) до вступления решения суда в законную силу;

16. Глава города Чехова, в отношении которого принято решение Советом депутатов города Чехова об удалении в отставку, в праве обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".

1.65. Статью 59 считать соответственно статьей 56 и слово "вступают" заменить словом "вступает".

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после государственной регистрации.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Главу города Чехова А.А. Гибалова.

Глава города Чехова

А.А. Гибалов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 22 сентября 2015 г.
Регистрационный N RU505091012015001