Приложение 1. Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в рамках реализации муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 годы"

Приложение 1

к постановлению Администрации
Ступинского муниципального района
Московской области
от 31 августа 2015 г. N 3570-п

Порядок
предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в рамках реализации муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в рамках реализации муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 годы" (далее - Порядок) определяет цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий (далее - Субсидии), а также регламентирует ведение учета и предоставления отчетности об использовании указанных средств.

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам, отнесенным к субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Ступинского муниципального района Московской области.

1.3. Предоставление Субсидий осуществляется администрацией Ступинского муниципального района (далее - Администрация) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Ступинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ступинского муниципального района на реализацию мероприятий муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).

2. Условия предоставления Субсидии

2.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения произведенных затрат субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере средств, предусмотренных Программой, но не более чем в 50% размере от фактически произведенных затрат, по следующему направлению:

2.1.1. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

2.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим следующим условиям:

2.2.1. Зарегистрирован в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в Ступинском муниципальном районе.

2.2.2. Осуществляет деятельность в течение календарного года, в котором предоставляется Субсидия.

2.2.3. Отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на момент подачи заявки на получение Субсидии (подтверждается документом установленного образца (справка), подписанным руководителем налогового органа и заверенным печатью).

2.2.4. Соответствие условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2.5. Отсутствие в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства. Подтверждается письмом субъекта малого и среднего предпринимательства, подписанным руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и заверенным печатью.

2.2.6. Деятельность субъекта малого и среднего предпринимательства не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявки на получение Субсидии.

2.2.7. Отсутствие задолженности по выплате заработной платы на момент подачи заявки на получение Субсидии.

2.3. К участию в Конкурсе не допускаются:

2.3.1. Кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды.

2.3.2. Участники соглашений о разделе продукции.

2.3.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

2.3.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.3.5. Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3. Порядок предоставления и рассмотрения заявки на получение Субсидии

3.1. Для получения Субсидии субъект малого и среднего предпринимательства (далее - Заявитель) представляет заявку на получении Субсидии в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ступинского района (Московская область, г. Ступино, пр. Победы, д. 51) (далее - МФЦ Ступинского района).

Форма заявки устанавливается административным регламентом "Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде Субсидий в рамках реализации муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 годы" (далее - Административный регламент), утвержденным постановлением Администрации Ступинского муниципального района от 31.08.2015 г. N 3564-п.

Форма заявки, сроки начала и окончания приема заявок публикуются на официальном сайте Администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной платы Ступинского муниципального района.

3.2. Одновременно с заявкой на предоставление финансовой поддержки в виде Субсидий Заявитель представляет следующие документы:

3.2.1. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

3.2.2. Справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам и пеням.

3.2.3. Справку из банка о наличии и состоянии банковских счетов и отсутствии просроченной задолженности по погашению процентов и суммы основного долга по полученному кредиту (за исключением случаев реструктуризации кредитных соглашений (оригинал).

3.2.4. Документы, подтверждающие соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

а) копии учредительных документов в действующей редакции со всеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями, заверенные руководителем организации (для юридических лиц);

б) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, заверенные налоговым органом (форма по КНД 1110018);

в) копию бухгалтерского баланса за предшествующий отчетный период и приложения N 2 к бухгалтерскому балансу за последний налоговый период (для общей системы налогообложения) или копию налоговой декларации по налогу (для специальных налоговых режимов) за последний налоговый период, заверенную налоговым органом;

г) копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), заверенную налоговым органом (для индивидуальных предпринимателей).

3.2.5. заверенные руководителем копии документов, подтверждающие приобретение основных средств, выполнение работ (оказание услуг) в текущем году:

- копии заключенных договоров с поставщиками товаров, работ и услуг;

- копии платежных документов;

- копии актов выполненных работ;

- копии счетов-фактур.

3.2.6. Описание проекта Заявителя, содержащее обоснование необходимости выделения бюджетных средств и эффективность предложенного проекта. Форма "Описания проекта" устанавливается Административным регламентом.

3.3. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пп. 3.2.2 настоящего Порядка.

Для рассмотрения заявки Администрация Ступинского муниципального района запрашивает документы, если они не были предоставлены Заявителем по собственной инициативе, в органах государственной власти.

Не допускается требовать у субъектов Заявителя предоставления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.4. Основанием для отказа в предоставлении Субсидий является:

- представление неполного пакета документов или представление недостоверных сведений и документов;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении Заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

3.5. Заявитель вправе повторно подать доработанную заявку на получение Субсидии в МФЦ Ступинского района, но не позднее установленного срока окончания приема заявок.

3.6. Заявка с приложенными документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, выносится на рассмотрение Комиссии и рассматривается в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии.

3.7. Конкурсная комиссия определяет Заявителей, которые в наибольшей степени соответствуют условиям муниципальной программы.

Оценка производится поэтапно.

На первом этапе проводится анализ экономической и социальной эффективности реализации проекта.

На втором этапе оценки заявок учитывается приоритетность отрасли по каждой заявке в соответствии с основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Ступинском муниципальном районе и формируется рейтинговый список претендентов на получение финансовой поддержки в виде Субсидий.

Если по итогам двух этапов не будет возможности ранжировать заявки, то ранжирование осуществляется путем открытого голосования членов Комиссии.

Заявка, набравшая большинство голосов членов Комиссии, будет признана победителем.

Конкурсная комиссия принимает решение:

- о предоставлении Заявителям Субсидий и распределяет Субсидии между субъектами малого и среднего предпринимательства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

- либо об отказе в предоставлении Субсидий.

Решения Комиссии оформляются протоколом и размещаются на официальном сайте Администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.

3.8. На основании протокола Комиссии Администрация Ступинского муниципального района заключает договор на предоставление финансовой поддержки в виде Субсидий в рамках реализации муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 годы".

4. Порядок предоставления Субсидий и контроль за их расходованием

4.1. Предоставление Субсидий осуществляется на основании:

- договора на предоставление финансовой поддержки в виде Субсидий за счет средств бюджета Ступинского муниципального района субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 годы" (далее - Договор) (приложение 2);

- дополнительного соглашения на предоставление финансовой поддержки в виде Субсидий за счет средств бюджета Московской области, федерального бюджета в рамках реализации муниципальной программы "Предпринимательство Ступинского муниципального района на период 2014 - 2018 годы" (далее - дополнительное соглашение) (приложение 3).

4.2. Проект Договора и дополнительного соглашения размещаются вместе с конкурсной документацией на официальном сайте Администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.

4.3. В течение 5 рабочих дней после издания постановления Администрации Ступинского муниципального района о предоставлении Субсидий Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку направляет субъектам малого и среднего предпринимательства уведомления о предоставлении Субсидий и проект Договора.

4.4. В течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления о предоставлении Субсидий и проекта Договора субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Администрацию подписанный руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства Договор и заверенную руководителем копию банковских реквизитов счета для перечисления Субсидий.

4.5. При соответствии представленных Заявителем документов требованиям настоящего Порядка, отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации и Московской области, Комитет по экономике, предпринимательству и потребительскому рынку направляет в отдел бухгалтерского отчета и контроля Администрации Ступинского муниципального района:

- копию протокола заседания Комиссии с решением о выделении Субсидий за счет средств бюджета Ступинского муниципального района для финансирования соответствующего мероприятия Программы;

- копию постановления Администрации Ступинского муниципального района о предоставлении Субсидий;

- копию Договора о предоставлении Субсидий согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- копии заключенных Договоров с поставщиками товаров, работ и услуг;

- копии платежных документов;

- копии актов выполненных работ;

- копии счетов-фактур;

- банковские реквизиты получателя Субсидии.

4.6. Субсидии перечисляются на расчетные счета субъектов малого и среднего предпринимательства, предназначенные для перечисления Субсидий.

Отдел бухгалтерского учета и контроля Администрации Ступинского муниципального района предоставляет в Ступинское финансовое управление платежные поручения, подтверждающие перечисление средств бюджета Ступинского муниципального района получателю Субсидии.

Перечисление бюджетных средств, выделенных в виде Субсидий из бюджета Московской области и федерального бюджета, осуществляется на счет получателей по мере поступления средств в бюджет Ступинского муниципального района в соответствии с порядком исполнения бюджета Ступинского муниципального района после заключения дополнительного соглашения.

4.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Администрацию Ступинского муниципального района, а также за целевое использование бюджетных средств.

Получатели Субсидий представляют отчеты о целевом использовании Субсидий из бюджета Ступинского муниципального района, бюджета Московской области и федерального бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы в сроки, установленные Договором. Формы отчетности являются приложением к Договору о предоставлении Субсидий.

4.8. Администрация Ступинского муниципального района осуществляет контроль за:

выполнением получателями Субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

выполнением получателями Субсидии обязательств по Договору о предоставлении Субсидий.

4.9. Предоставление Субсидии приостанавливается в случае:

4.9.1. Непредставления субъектом малого и среднего предпринимательства отчетности и документов, установленных Договором.

4.9.2. Выявления факта недостоверности сведений, изложенных в представленных отчетности и документах, установленных соглашением.

4.9.3. Выявления факта нецелевого использования предоставленной Субсидии.

4.9.4. Объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации субъекта малого и среднего предпринимательства.

5. Порядок возврата Субсидии (части Субсидии) в случае выявления нарушения условий ее предоставления

5.1. В случае выявления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий, а также невыполнения обязательств по Договору сумма Субсидии подлежит возврату в бюджет Ступинского муниципального района.

5.2. При наличии оснований, установленных пунктами 4.9, 5.1 настоящего Порядка Администрация Ступинского муниципального района в течение 5 рабочих дней направляет получателю Субсидии акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

5.2. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Администрация Ступинского муниципального района принимает решение о возврате в бюджет Ступинского муниципального района предоставленной Субсидии (части Субсидии), оформленное в виде требования о возврате Субсидии (части Субсидии), с указанием суммы, сроков и реквизитов, по которым должны быть перечислены средства (далее - Требование).

5.3. В течение 5 рабочих дней с даты подписания Требование направляется получателю Субсидии.

5.4. В случае неисполнения получателем Субсидии Требования о возврате Субсидии (части Субсидии) Администрация Ступинского муниципального района производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5. В случае устранения нарушений в сроки, указанные в акте, Администрация Ступинского муниципального района в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление Субсидии.