Приложение N 7. Положение о спасательной службе укрытий городского округа Лосино-Петровский

Приложение N 7
к постановлению Администрации
городского округа Лосино-Петровский
Московской области
от 14 октября 2015 г. N 451

Положение
о спасательной службе укрытий городского округа Лосино-Петровский

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба укрытий городского округа Лосино-Петровский создается в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.2. Спасательная служба укрытий городского округа Лосино-Петровский предназначена для создания фонда защитных сооружений, планирования, учета, контроля обеспечения укрытия населения и работников объектов экономики городского округа в мирное время в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в военное время, а также поддержания укрытий в постоянной готовности к применению по предназначению.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 10 октября 2017 г. N 720

См. предыдущую редакцию

1.3. Спасательная служба укрытий городского округа создается на базе управления земельно-имущественными отношениями, строительства и архитектуры администрации городского округа Лосино-Петровский.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 10 октября 2017 г. N 720

См. предыдущую редакцию

1.4. Начальником спасательной службы укрытий городского округа назначается начальник управления земельно-имущественными отношениями, строительства и архитектуры администрации городского округа Лосино-Петровский.

Заместитель начальника службы назначается приказом начальника спасательной службы укрытий из числа сотрудников отдела капитального строительства и архитектуры.

1.5. Ответственность за организацию, руководство и готовность службы, осуществление мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов коллективных средств защиты и имущества гражданской обороны, а также подготовку и обучение персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях возлагается на начальника спасательной службы убежищ и укрытий города.

1.6. При начальнике спасательной службы убежищ и укрытий города создается штаб во главе с начальником штаба.

1.7. Задачи, организация и деятельность службы определяются настоящим Положением. Функциональные обязанности руководящего состава и должностных лиц органов управления службы разрабатываются штабом службы и утверждаются начальником спасательной службы убежищ и укрытий города.

1.8. Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи, решаемые спасательной службой укрытий

Основными задачами спасательной службы укрытий города являются:

2.1. Обучение всех категорий работающих способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Обеспечение защиты рабочих и служащих от оружия массового поражения и других средств нападения противника путем:

оповещения работающего персонала об опасностях, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий;

укрытия рабочих и служащих в укрытиях и представления им средств индивидуальной защиты;

рассредоточения и эвакуации работающих и членов их семей из зон ЧС.

2.3. Организация учета наличия фонда защитных сооружений гражданской обороны, подвалов и других заглубленных помещений, пригодных для укрытия населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

2.4. Контроль за эксплуатацией, техническим состоянием и использованием в мирное время, в интересах экономики, защитных сооружений гражданской обороны и других заглубленных помещений, их готовностью к приему укрываемого населения.

2.5. Контроль за созданием, оснащением и подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны.

2.6. Организация управления нештатными аварийно-спасательными формированиями по обслуживанию укрытий в ходе ведения военных действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени.

2.7. Организация взаимодействия с другими спасательными службами города, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам жизнеобеспечения укрываемого населения.

2.8. Распределение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях приходного и техногенного характера.

2.9. Организация борьбы с пожарами в укрытиях, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.10. Обеспечение постоянной готовности сил и средств службы.

2.11. Организация и проведение мероприятий по устойчивому управлению, оповещению и связи на всех этапах деятельности службы.

2.12. Проведение учений и тренировок в спасательной службе укрытий городского округа.

3. Руководство спасательной службой убежищ и укрытий и ее организационная структура

3.1. Спасательная служба укрытий городского округа создается по территориально-производственному принципу.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен. - Постановление Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 10 октября 2017 г. N 720

См. предыдущую редакцию

3.2. Основным базовым предприятием, формирующим управление службой, является управление земельно-имущественными отношениями, строительства и архитектуры администрации городского округа Лосино-Петровский.

В состав службы входят:

управление земельно-имущественными отношениями, строительства и архитектуры администрации городского округа Лосино-Петровский;

ООО "ЛП УК";

службы укрытий объектов экономики, находящиеся на территории городского округа.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Постановление Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 10 октября 2017 г. N 720

См. предыдущую редакцию

3.3. В состав руководства спасательной службы укрытий городского округа входят:

начальник спасательной службы укрытий - начальник управления земельно-имущественными отношениями, строительства и архитектуры администрации городского округа Лосино-Петровский;

заместитель начальника службы - назначается начальником службы;

3.4. Для организации выполнения всех мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и управления подчиненными при начальнике спасательной службы укрытий города создается штаб службы. В состав штаба службы входят: начальник штаба - заместитель начальника службы, начальники и командиры НАСФ объектов.

3.5. Начальник спасательной службы укрытий городского округа несет личную ответственность за ведение гражданской обороны в службе, а так же за готовность сил и средств службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и выполнение задач, возлагаемых на службу данным Положением.

3.6. Начальник спасательной службы укрытий городского округа осуществляет руководство службой непосредственно через штаб службы и существующие органы управления.

3.7. Обязанности для личного состава штаба службы разрабатываются начальником штаба службы и утверждаются начальником службы.

4. Обязанности руководящего состава и штаба спасательной службы укрытий

На руководящий состав и штаб службы возлагается:

4.1. В мирное время:

обеспечение постоянной готовности спасательной службы укрытий городского округа к выполнению возложенных на нее задач;

организация защиты рабочих и служащих спасательной службы укрытий городского округа на случай возникновения производственных аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

контроль за строительством защитных сооружений, поддержанием в постоянной готовности коллективных и индивидуальных средств защиты;

создание и контроль за укомплектованностью подчиненных НАСФ, обеспеченностью их индивидуальными средствами защиты, спецодеждой, приборами, техникой, необходимыми ремонтными материалами, обеспечение готовности личного состава к выполнению задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация спасательных работ на объектах спасательной службы укрытий городского округа, а так же организация ремонта и восстановления поврежденных и разрушенных средств коллективной защиты;

разработка мероприятий по повышению устойчивости работы объектов службы в мирное и военное время и осуществление контроля за их выполнением;

организация подготовки и контроль за подготовкой руководящего состава службы, командно-начальствующего и личного состава подчиненных НАСФ, рабочих и служащих;

воспитание у личного состава высоких моральных и психологических качеств, способствующих постоянной готовности к выполнению задач в мирное и военное время;

методическое руководство планированием мероприятий гражданской защиты в подведомственных подразделениях;

планирование и осуществление мероприятий по первоочередному обеспечению населения города, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций, коллективными средствами защиты;

организация управления, связи и оповещения в системе спасательной службы укрытий городского округа, а также сбора и обмена информацией; сбор, изучение и оценка данных обстановки;

подготовка предложений главе городского округа по использованию сил и средств в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

организация взаимодействуя с другими службами при планировании и осуществлении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2. При внезапном нападении противника:

оповещение рабочих и служащих о непосредственной угрозе нападения противника;

обеспечение в установленном порядке укрытия личного состава наибольшей работающей смены в защитных сооружениях;

контроль за приведением в готовность в установленные сроки защитных сооружений гражданской обороны и других заглубленных помещений к приему укрываемых;

проведение мероприятий по противопожарной безопасности.

4.3. При проведении мероприятий по ликвидации последствий нападения противника:

оценка сложившейся на объектах службы обстановки, состояния сил и средств, их возможностей для обеспечения ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на пораженных объектах;

принятие решения и постановка задач на ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4.4. При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах службы:

оповещение руководящего состава службы;

оценка сложившейся обстановки, определение порядка и объема привлечения сил и средств;

принятие решения и постановка задач на ведение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах службы;

представление доклада главе городского округа о ходе выполнения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах службы.

5.1. Силы и средства спасательной службы укрытий городского округа.

5.2. Силами и средствами спасательной службы укрытий городского округа являются нештатные аварийно-спасательные формирования (звенья по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны), создаваемые на объектах экономики, жилищно-коммунального хозяйства, имеющих коллективные средства защиты.

5.3. Общее количество НАСФ и их численность определяется с учетом характера, объема выполняемых задач, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств, местных условий. Их укомплектование личным составом, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется руководителями предприятий и организаций, имеющих защитные сооружения гражданской обороны.

5.4. Контроль за готовностью НАСФ, укомплектование их личным составом, техникой и материально-техническими средствами возлагается на начальника спасательной службы укрытий городского округа.

5.5. Подготовка руководящего, командно-начальствующего состава, рабочих, служащих и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.

5.6. Подготовка по вопросам гражданской обороны, действиям при чрезвычайных ситуациях всех категорий обучаемых в службе осуществляется ежегодно на основании Организационно-методических указаний по подготовке населения Московской области в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, Плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа на очередной год, Примерной программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.

5.7. Подготовка руководящего состава спасательной службы укрытий городского округа проводится на базе ГКУ МО "СЦ Звенигород", а также на проводимых командно-штабных учениях, штабных тренировках, тактико-специальных учениях.

5.8. Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований проводится непосредственно в организациях, на предприятиях, а также на тактико-специальных учениях.

5.9. Ответственность за подготовку личного состава службы возлагается на начальника спасательной службы укрытий городского округа.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны

Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая подготовку и оснащение подчиненных нештатных аварийно-спасательных формирований, обучение рабочих и служащих, осуществляется на предприятиях, в организациях за счет средств, выделяемых в административно-управленческие и эксплуатационные расходы.

7. Обеспечение потребностей в специальном имуществе гражданской обороны осуществляется руководителями организаций и предприятий в соответствии с нормами и табелями оснащения.