Приложение. Положение о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 22 сентября 2015 г. N 139/17

Положение
о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования Солнечногорский муниципальный район Московской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, со ст. 125, 215 Гражданского кодекса РФ, подп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Солнечногорский муниципальный район и определяет общие цели, задачи, порядок управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Солнечногорского муниципального района (далее по тексту - муниципальная казна), обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Солнечногорский муниципальный район юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами органов местного самоуправления.

2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета района.

3. От имени муниципального образования Солнечногорский муниципальный район учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на недвижимое и движимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и иными актами органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления, приумножение и сохранение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития района, увеличение доходов бюджета района, содействие в сохранении и создании новых рабочих мест, обеспечение населения района жизненно необходимыми товарами и услугами, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории района, обеспечение обязательств муниципального образования Солнечногорский муниципальный район по гражданско-правовым сделкам.

2. В указанных целях при управлении и распоряжении муниципальной казной решаются задачи:

а) пообъектного учета имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения;

б) сохранения и приумножения в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

в) применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

г) контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Состав и источники образования муниципальной казны

1. В состав муниципальной казны входят движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Солнечногорского муниципального района, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, ценные бумаги, нематериальные активы.

2. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:

а) вновь созданное или приобретенное непосредственно в собственность района за счет бюджета района;

б) переданное в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность Солнечногорского муниципального района юридическими и физическими лицами;

г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

д) поступившее в муниципальную собственность по другим законным основаниям.

3. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в подпункте "б" п. 2 настоящего Положения, осуществляется на основании перечня объектов федеральной, областной и муниципальной собственности, утвержденного в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления.

4. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет других источников, указанных в п. 2 настоящего Положения, осуществляется на основании постановления главы Солнечногорского муниципального района, устанавливающего способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

4. Порядок учета муниципальной казны

1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию Солнечногорский муниципальный район и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района и других организаций в качестве основных и оборотных средств.

Имущество муниципальной казны является финансово-экономической основой всего муниципального образования, не может использоваться органами местного самоуправления в целях обеспечения их деятельности.

Объектом учета в специальном разделе Реестра объектов муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем муниципальную казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности.

2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляются путем занесения Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района соответствующих сведений в специальный раздел Реестра объектов муниципальной собственности "Казна".

2.1. В специальный раздел Реестра объектов муниципальной собственности "Казна" подлежат внесению следующие сведения:

- наименование объекта учета;

- адрес (местоположение) объекта учета;

- кадастровый номер объекта учета;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства объекта учета;

- сведения о кадастровой стоимости объекта учета;

- дата возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности объекта учета;

- сведения о правообладателе объекта учета;

- сведения о балансовой стоимости и начисленной амортизации (износе);

- год ввода в эксплуатацию;

- год выпуска объекта учета;

- сведения об установленных ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения;

- инвентарный номер объекта учета;

- сведения о государственной регистрации права объекта учета.

2.2. Выписка из раздела Реестра объектов муниципальной собственности "Казна" является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество.

Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр объектов муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из Реестра определены Положением о Реестре объектов муниципальной собственности Солнечногорского муниципального района.

3. Имущество, составляющее муниципальную казну, при передаче его в пользование подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

4. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.

5. Исключение имущества из специального раздела Реестра объектов муниципальной собственности, учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций и соответствующих разделах Реестра объектов муниципальной собственности, а также включение имущества в состав муниципальной казны при его правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных организаций осуществляются по согласованию с отраслевыми подразделениями администрации Солнечногорского муниципального района, курирующими направление деятельности организаций, на основании постановлений главы Солнечногорского муниципального района.

5. Порядок распоряжения муниципальной казной

1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и заключенными на их основе договорами.

2. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, осуществляется на основании постановлений главы Солнечногорского муниципального района.

3. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации или износе осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ и Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района.

6. Контроль и ответственность за обеспечение сохранности муниципальной казны

1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование (владение и пользование, владение, пользование и распоряжение) юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В процессе контроля Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование (владение и пользование, владение, пользование и распоряжение) бремя его содержания и риск его случайной гибели ложатся на пользователя по договору.

2. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование Солнечногорский муниципальный район, а обязанности по содержанию такого имущества исполняют соответствующие структурные подразделения, входящие в состав органов местного самоуправления района, за счет средств, выделенных из бюджета района.

3. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация Солнечногорского муниципального района в порядке и способами, определенными действующим законодательством, Уставом Солнечногорского муниципального района и Положениями о структурных подразделениях администрации Солнечногорского муниципального района.

4. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.

5. Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района ежегодно (в период утверждения бюджета района) представляет Совету депутатов Солнечногорского муниципального района отчет о составе и стоимости муниципальной казны Солнечногорского муниципального района.