Приложение N 1. Порядок организации ярмарок на территории городского поселения Луховицы и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них

Приложение N 1

Порядок
организации ярмарок на территории городского поселения Луховицы и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
(утв. постановлением Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области
от 28 августа 2015 г. N 516)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации ярмарок на территории городского поселения Луховицы и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (далее - Порядок) устанавливает требования к организации ярмарок на территории городского поселения Луховицы, а также требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на организацию ярмарок, организатором которых является федеральный орган государственной власти.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

ярмарка - мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей, продавцов и покупателей, организуемое вне пределов розничного рынка в установленном месте на определенный срок с целью реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) в установленном порядке;

место проведения ярмарки - стационарный торговый объект или земельный участок, включенные в перечень мест проведения ярмарок на территории городского поселения Луховицы;

торговое место - место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке (павильон на сборно-разборном каркасе, имеющий прилавок; специализированный автомобиль (автомагазин, автолавка, автоприцеп); цистерна по реализации продовольственных товаров, изотермическая емкость), отведенное организатором ярмарки участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг);

организатор ярмарки - администрация городского поселения Луховицы, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель;

участник ярмарки - зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которому предоставлено торговое место на ярмарке;

продавец - физическое лицо, непосредственно осуществляющее на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке;

класс товаров - совокупность товаров, имеющих аналогичное функциональное назначение;

реестр ярмарок, организуемых на территории городского поселения Луховицы - перечень сведений о ярмарках, организуемых на территории городского поселения Луховицы, содержащий информацию о месте, дате проведения ярмарки, организаторе ярмарки, типе ярмарки, режиме работы ярмарки, а также количестве торговых мест на ней.

1.4. Ярмарки подразделяются по следующим типам:

универсальные ярмарки - ярмарки, на которых осуществляется продажа универсального ассортимента продовольственных и (или) непродовольственных товаров;

специализированные (тематические) ярмарки - ярмарки, на которых 80 и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.

2. Требования к организации ярмарок

2.1. Ярмарки организуются в соответствии со сводным перечнем мест проведения ярмарок на территории Московской области (далее - сводный перечень мест проведения ярмарок), утвержденным распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство) и размещенным на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Сводный перечень мест проведения ярмарок на следующий год формируется Министерством до 15 декабря на основании заявок организаторов ярмарок, а также с учетом представленных перечней мест проведения ярмарок на территории городского поселения Луховицы, утвержденных муниципальными правовыми актами администрации городского поселения Луховицы.

Внесение изменений в сводный перечень мест проведения ярмарок осуществляется Министерством не чаще двух раз в год.

Порядок формирования сводного перечня мест проведения ярмарок устанавливается Министерством.

2.2. Организатор ярмарки, желающий организовать ярмарку на территории городского поселения Луховицы, не позднее 1 ноября направляет в администрацию городского поселения Луховицы для представления в Министерство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку для последующего включения в сводный перечень мест проведения ярмарок.

К заявке прилагаются заверенные копии правоустанавливающих и (или) право удостоверяющих документов на земельный участок (стационарный торговый объект), предлагаемый для использования под место проведения ярмарки.

2.3. Основаниями для отказа включения места проведения ярмарки в перечень мест проведения ярмарок являются:

представление организатором неполного комплекта документов;

несоответствие места проведения ярмарки противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным требованиям.

2.4. Сведения о ярмарках, организуемых на территории городского поселения Луховицы, подлежат включению в Реестр ярмарок, организуемых на территории Московской области (далее - Реестр ярмарок).

Порядок ведения Реестра ярмарок устанавливается Министерством.

2.5. Организатор ярмарки, желающий организовать ярмарку в месте проведения ярмарки, содержащемся в сводном перечне мест проведения ярмарок, но не включенном в Реестр ярмарок, не позднее 5 рабочих дней до начала проведения ярмарки подает заявку в администрацию городского поселение Луховицы, которая в течение 2 рабочих дней информирует организатора ярмарки о наличии (отсутствии) свободного места (свободных мест) проведения ярмарки в соответствии со сводным перечнем мест проведения ярмарок.

2.6. Организатор ярмарки до начала проведения ярмарки:

- разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ней;

- определяет режим работы ярмарки;

- определяет порядок организации ярмарки;

- определяет порядок предоставления торговых мест;

- опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о плане мероприятий.

2.7. План мероприятий должен содержать:

- наименование организатора ярмарки;

- тип ярмарки;

- место проведения ярмарки;

- срок проведения ярмарки;

- максимальное количество торговых мест на ярмарке;

- схему размещения торговых мест с учетом предоставления торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, в том числе с автотранспортных средств. Схема размещения торговых мест разрабатывается с учетом функционального зонирования территории ярмарки, предусматривающего зоны для размещения павильонов, специализированных магазинов, цистерн по реализации продовольственных товаров, изометрических емкостей, санитарной зоны в целях обеспечения необходимых условий для организации торговли, свободного прохода покупателей и доступа к местам торговли, а также с учетом санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности;

- информацию о мероприятиях, направленных на обеспечение выполнения участниками ярмарки требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности, в том числе пожарной, и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;

- информацию о мероприятиях, направленных на обеспечение соответствия места проведения ярмарки требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности, в том числе пожарной, и иным предусмотренным законодательством Российской Федерации требованиям.

2.8. Место проведения ярмарки должно иметь:

- в случае проведения ярмарки на земельном участке - твердое покрытие;

- вывеску с указанием информации об организаторе ярмарки, его наименовании, месте его нахождения, режиме работы ярмарки;

- информационный стенд, на котором размещается информация:

- схема размещения торговых мест и их количество;

- номера телефонов Управления Роспотребнадзора по Московской области, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области, Управления Федеральной миграционной службы по Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Главного управления ветеринарии Московской области, администрации городского поселения Луховицы.

2.9. В месте проведения ярмарки запрещается осуществлять заглубление конструкций, устанавливать ограждения, прокладку подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера.

2.10. Запрещается организация и проведение ярмарок:

в местах проведения ярмарки, не включенных в сводный перечень мест проведения ярмарок;

в полосах отвода автомобильных дорог;

на придомовой территории;

в санитарной зоне;

в помещениях, в которых расположены детские, образовательные и медицинские организации;

в границах территорий объектов культурного наследия, в помещениях организаций культуры и спортивных сооружениях;

на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в портах.

2.11. Организатор ярмарки предоставляет участнику ярмарки (продавцу) место для торговли.

2.12. Организатор ярмарки обязан:

обеспечить выполнение плана мероприятий;

обеспечить соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, охране окружающей среды, пожарной безопасности, а также требований, установленных настоящим Порядком;

произвести нумерацию торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке;

предоставлять торговые места в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке;

в случае проведения ярмарки на земельном участке оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора и биологических отходов, биотуалетами;

по окончании проведения ярмарки демонтировать либо вывезти торговые места, место проведения ярмарки освободить и привести в надлежащее санитарное состояние.

2.13. Участник ярмарки подает организатору ярмарки заявление о предоставлении торгового места на ярмарке (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Заявление скрепляется печатью заявителя (для юридических лиц) и подписывается заявителем или лицом, уполномоченным заявителем.

2.14. Торговые места на ярмарках предоставляются организатором ярмарки на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.15. В день поступления заявления организатор ярмарки предоставляет торговое место или отказывает в его предоставлении.

2.16. Основаниями для отказа в предоставлении торгового места являются:

намерение осуществлять продажу товаров, не соответствующих типу ярмарки;

отсутствие свободного торгового места в соответствии со схемой размещения торговых мест.

2.17. Предоставленное организатором ярмарки торговое место не может быть передано участником ярмарки третьему лицу.

3. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках

3.1. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках разработаны на основании положений, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, и других требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3.2. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках организуется организатором ярмарки и осуществляется участниками ярмарки.

3.3. Участник ярмарки (продавец) обязан:

соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком требования;

иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров и хранения запасов;

иметь в наличии холодильное оборудование при реализации скоропортящихся пищевых продуктов;

производить на торговом месте уборку мусора в течение рабочего дня и после завершения торговли (выполнения работ, оказания услуг).

3.4. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется при наличии у участника ярмарки (продавца):

в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, товарно-сопроводительных документов, а также документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларация о соответствии либо их заверенные копии);

в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, положительного заключения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения государственного ветеринарного надзора;

в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, документов, подтверждающих происхождение реализуемой продукции;

в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, личной медицинской книжки продавца с отметкой о прохождении медицинского осмотра;

документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки, либо их заверенных копий;

договора о предоставлении торгового места;

документа, подтверждающего оплату торгового места (в случае, если плата взималась).

3.5. Граждане - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, члены такого хозяйства должны иметь документ, подтверждающий создание крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.6. Документы, указанные в пункте 3.4 раздела 3 настоящего Порядка, хранятся у участника ярмарки (продавца) в течение всего времени осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке и предъявляются по требованию организатора ярмарки, контролирующих органов и покупателей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.7. В случае если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется с использованием средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), на торговом месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

3.8. Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке осуществляется с учетом требований и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Товары, запрещенные к реализации на ярмарках

Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, на ярмарках на территории городского поселения Луховицы запрещается реализация следующих товаров:

пива, алкогольной продукции;

парфюмерно-косметических товаров;

аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

мяса животных, птицы и продуктов их убоя непромышленной выработки;

приготовленных в домашних условиях консервированных продуктов, кулинарных изделий из мяса и рыбы, кондитерских изделий;

мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;

детского питания на молочной основе;

скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;

животных;

лекарственных препаратов;

изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

пиротехнических изделий;

других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Порядком

За нарушение сроков проведения ярмарок и требований, установленных настоящим Порядком, наступает ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.