Приложение. Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи"в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"на территории Московской области

Приложение

к распоряжению Министерства

строительного комплекса

Московской области

от 26 ноября 2015 г. N 215

Порядок
отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи"в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"на территории Московской области

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящим Порядком отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа) на территории Московской области (далее - Порядок) в соответствии с Критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Критерии и требования отбора), устанавливаются:

1) порядок отбора земельных участков, - находящихся в частной собственности или в аренде у застройщиков, отбора таких застройщиков, проектов жилищного строительства на указанных земельных участках для реализации Программы (раздел II Порядка);

2) порядок отбора земельных участков, находящихся в государственной собственности Московской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы исполнительным органам государственной власти Московской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса для реализации Программы (раздел III Порядка);

2. Отбор земельных участков, находящихся в частной собственности или в аренде у застройщиков, отбор таких застройщиков, проектов жилищного строительства на указанных земельных участках для реализации Программы на территории Московской области (далее в разделе II - отбор) и отбор земельных участков, находящихся в государственной собственности Московской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы исполнительным органам государственной власти Московской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса (далее в разделе III - отбор) для реализации Программы на территории Московской области организует Министерство строительного комплекса Московской области (далее - организатор отбора).

3. Местонахождение организатора отбора: Московская область, г. Красногорск, Бульвар Строителей, д. 4, корп. 1, секция "Г.".

3.1. Почтовый адрес организатора отбора: 143407, Бульвар Строителей, д. 4, корп. 1, секция "Г.", г. Красногорск, Московская область, 143407.

3.2. Адрес электронной почты организатора отбора: otbor@mosreg.ru.

Номер телефона организатора отбора: 8 (498) 626-33-00, доб. 7036, 7131, 7124.

4. Организатор отбора утверждает график планируемых сроков проведения отбора, в соответствии с разделами II, III Порядка и размещает его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://msk.mosreg.ru (далее - официальный сайт) не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения графика или изменений в такой график.

II. Порядок отбора земельных участков, находящихся в частной собственности или в аренде у застройщиков, отбора таких застройщиков, проектов жилищного строительства на указанных земельных участках для реализации Программы на территории Московской области

5. Сообщение о проведении отбора размещается организатором отбора на официальном сайте не позднее 15 рабочих дней до дня завершения приема заявок на участие в отборе.

5.1. Заявки на участие в отборе принимаются в течение 15 рабочих дней со дня начала приема таких заявок, указанного в сообщении о проведении отбора.

5.2. Решение об отборе или об отказе в отборе принимается не позднее 20 рабочих дней со дня утверждения протокола о вскрытии конвертов.

5.3. Протокол результатов отбора размещается на официальном сайте в течение 5 рабочих дней после завершения отбора.

6. Заявка на участие в отборе подается лицом, указанном в заявке на участие в отборе как подлежащий отбору застройщик, с приложением подтверждающего полномочия документа (далее - заявитель). От имени заявителя заявка на участие в отборе может быть подана его законным представителем с обязательным приложением к заявке на участие в отборе копии паспорта и подтверждающего полномочия документа (подпункт 4 пункта 15 Порядка).

7. В сообщении о проведении отбора указываются следующие сведения:

1) день начала и окончания приема заявок на участие в отборе;

2) адрес места и время приема заявок на участие в отборе в течение рабочего дня;

3) требования к форме подачи заявок на участие в отборе;

4) перечень представляемых заявителем документов в составе заявки на участие в отборе и требования к таким документам;

5) адрес места и время вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе;

6) срок окончания проведения отбора (принятия решения об отборе или об отказе в отборе);

7) о способах и размере обеспечения исполнения заявителем обязательств, указанных в его заявке на участие в отборе в соответствии с пунктами 7 и 8 Критериев и требований отбора, в случае отбора застройщика, земельного участка, проекта жилищного строительства и заключения договора, указанного в пункте 31 Порядка;

8. Заявки на участие в отборе принимаются организатором отбора в соответствии с пунктом 5.1 Порядка, по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск, Бульвар Строителей, д. 4, корп. 1, секция "Г.", 7 этаж, по рабочим дням с 10 - 17, перерыв с 13 - 14, телефон: (498) 626-33-11, доб. 7036, 7131, 7124.

8.1. Заявитель подает заявку на участие в отборе в письменной форме с приложением документов, указанных в пункте 15 Порядка, в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание конверта до вскрытия.

8.2. В случае отправления заявки на участие в отборе посредством почтовой связи заявитель самостоятельно несет риск непоступления такой заявки организатору отбора с соблюдением сроков, предусмотренных графиком проведения отбора, утвержденным в соответствии с пунктом 4 Порядка.

9. В каждой заявке на участие в отборе указывается один подлежащий отбору застройщик, соответствующие проекту земельный участок или смежные земельные участки, которые находятся в собственности или в аренде у застройщика, и один подлежащий отбору проект жилищного строительства, реализуемый или планируемый к реализации таким застройщиком на указанном в заявке на участие в отборе земельном участке или смежных земельных участках (далее в данном разделе - земельный участок). При этом применительно к каждому проекту должно предусматриваться строительство на нем не менее 10 тысяч кв. метров общей площади жилья экономического класса.

10. Заявитель вправе подать любое количество заявок на участие в отборе при условии, что каждой такой заявке на участие в отборе соответствуют разные представляемые к отбору земельные участки и проекты жилищного строительства на таких земельных участках.

11. Заявки на участие в отборе подаются в форме документа на бумажном носителе согласно приложению 1 к Порядку с приложением материалов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в запечатанном конверте, в прошитом виде, пронумерованные и заверенные печатью заявителя на бумажном и электронном носителях.

12. Каждая заявка на участие в отборе, поступившая в установленный сообщением о проведении отбора срок, регистрируется организатором отбора в журнале регистрации заявок на участие в отборе в порядке поступления конвертов с заявками на участие в отборе. Запись о регистрации заявки на участие в отборе должна включать регистрационный номер заявки на участие в отборе, дату и время получения заявки на участие в отборе, наименование участника отбора, ФИО заявителя или представителя заявителя, а также документ, подтверждающий полномочия по представлению интересов, заверенный в установленном законодательством порядке.

13. Заявки на участие в отборе, поступившие после истечения срока подачи заявок на участие в отборе, не вскрываются и к участию в отборе не допускаются.

14. Представленные заявки на участие в отборе не возвращаются заявителям.

15. К заявке на участие в отборе, оформленной по установленной форме, прилагаются следующие документы в указанном порядке:

1) опись документов с указанием номеров страниц;

2) декларация застройщика по форме согласно приложению 2 к Порядку;

3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном законодательством порядке копия такой выписки (для заявителя - юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном законодательством порядке копия такой выписки (для заявителя - индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте сообщения о проведении отбора, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в отборе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, либо заверенную в установленном законодательством порядке копию указанной доверенности.

5) копии разрешений на ввод многоквартирных домов или жилых домов в эксплуатацию, копии актов приемки таких объектов капитального строительства (за исключением случая, если заявитель или учредитель организации, выступающей заявителем, является лицом, осуществляющим строительство) за последние два года, предшествующие дате подачи заявки на участие в отборе, копии документов, подтверждающих ввод таких объектов капитального строительства в эксплуатацию, по установленной в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" форме федерального статистического наблюдения, подтверждающие наличие у заявителя или учредителей организации, выступающей заявителем, опыта работы в качестве застройщика не менее чем 2 года и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов или жилых домов за последние 2 года, предшествующие дате подачи заявки на участие в отборе, не менее 10 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений. В случае, если указанный опыт подтверждается в отношении учредителей организации, выступающей заявителем, в отношении таких учредителей также представляются документы, указанные в подпункте 3 настоящего пункта;

6) выписка из реестра членов саморегулируемой организации, членом которой является заявитель или технический заказчик, если заявитель не выполняет функции технического заказчика самостоятельно, с указанием сведений о наличии у заявителя или технического заказчика свидетельства о допуске к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства. В случае, если указанный допуск имеет технический заказчик, в отношении такого технического заказчика также представляются документы, указанные в подпункте 3 настоящего пункта;

7) заверенная в установленном законодательством порядке копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок или копия договора аренды земельного участка с приложением основания для его заключения;

8) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная не ранее чем за 2 месяца до даты размещения на официальном сайте сообщения о проведении отбора, о праве собственности или аренды заявителя на указанный в заявке на участие в отборе земельный участок, о наличии или отсутствии залога такого земельного участка или права по договору аренды такого земельного участка, о наличии или отсутствии принятого в отношении такого земельного участка или прав по договору аренды такого земельного участка решения (определения, постановления) о наложении ареста или запрета совершать определенные действия либо об избрании в качестве меры пресечения залога такого земельного участка или прав по договору аренды такого земельного участка;

9) выписка из государственного кадастра недвижимости о постановке указанного в заявке на участие в отборе земельного участка на государственный кадастровый учет, выданная не ранее чем за 2 месяца до даты размещения на официальном сайте сообщения о проведении отбора;

10) отчет оценщика об оценке рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья экономического класса, подлежащего строительству в соответствии с заявкой на участие в отборе, а также экспертиза отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете об оценке, включающая также проверку отчета об оценке на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности;

11) заключение заявителя или эксперта, привлеченного заявителем, содержащее выводы о наличии потенциального спроса граждан на жилые помещения, которые могут быть построены на представленном к отбору земельном участке и проданы по рыночной цене, с обязательным отражением в нем общей площади и количества жилых помещений, которые могут быть построены на таком земельном участке и на которые есть спрос граждан по рыночной цене;

12) презентация проекта (описание типового образца презентации по проекту строительства размещено на официальном сайте Минстроя Московской области по адресу: http://msk.mosreg.ru/, раздел "Инвестиционная деятельность" / "Градостроительный совет Московской области");

13) Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика за два года, предшествующие дате подачи заявки на участие в отборе, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика", по форме приложения N 4, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства".

В случае отсутствия заключенных договоров участия в долевом строительстве в отчетном периоде представляется соответствующее информационное письмо.

14) планы, эскизы и иные материалы, описывающие или иллюстрирующие преимущества проекта жилищного строительства и предоставляемые по желанию заявителя, такие как:

- утвержденный в установленном порядке проект планировки территории с приложением распорядительной документации;

- постановление о проведении публичных слушаний с приложением протокола публичных слушаний и заключение по ним;

- действующее разрешение на строительство;

- утвержденный градостроительный план земельного участка с приложением распорядительного документа;

- проект организации строительства для индивидуального жилищного строительства.

16. Заявитель единожды может внести изменения в заявку на участие в отборе либо отозвать представленные документы при условии, что организатор отбора получил соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока приема заявок на участие в отборе, оформленное в соответствии с пунктами 6, 8, 8.1 и 11 Порядка, указав порядковый номер листа согласно описи.

Уведомление заявителя о внесении изменений или отзыве заявок на участие в отборе организатору отбора представляется по адресу, указанному в пункте 7 Порядка, до истечения срока приема заявок на участие в отборе. На уведомлении дополнительно указывается "Внесение изменений в заявку на участие в отборе" или "Отзыв заявки на участие в отборе", а также регистрационный номер заявки на участие в отборе.

16.1. В случае отправления уведомления посредством почтовой связи заявитель самостоятельно несет риск непоступления такого уведомления организатору отбора с соблюдением необходимых сроков.

17. В случае, если заявителем является лицо, выступающее стороной договора простого товарищества, заявка на участие в отборе должна содержать заверенную в установленном законодательством порядке копию такого договора простого товарищества, а в отношении каждого лица, выступающего стороной договора простого товарищества, должны быть представлены документы, указанные в подпункте 3 пункта 15 Порядка, а также документы, указанные в подпунктах 6 или 8 пункта 15 Порядка.

18. Организатор отбора имеет право проверить достоверность информации, указанной в заявках на участие в отборе. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктами 15 и 17 Порядка, организатор отбора принимает решение об исключении такой заявки из отбора на любом этапе его проведения.

19. Организатор отбора не позднее 3 рабочих дней со дня завершения приема заявок на участие в отборе организует процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе и определяет соответствие заявок на участие в отборе предусмотренным пунктами 15 и 17 Порядка требованиям к составу документов. Заявители имеют право присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в отборе, о чем заявители должны информировать организатора отбора в письменной форме, с указанием регистрационного номера заявки на участие в отборе до истечения срока приема заявок на отбор.

По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе составляется протокол заседания отборочной комиссии о принятии к отбору заявок на участие в отборе, соответствующих указанным требованиям, или об отказе в принятии к отбору заявок на участие в отборе, не соответствующих указанным требованиям. Отказ в принятии заявки на участие в отборе к отбору по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. Указанный протокол размещается на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней после дня вскрытия конвертов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 25 января 2016 г. N 07 в пункт 20 внесены изменения, вступающие в силу после утверждения нормативного правового акта Московской области, устанавливающего порядок согласования проектов жилищного строительства

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Принятые к отбору заявки на участие в отборе не позднее 2 рабочих дней после утверждения протокола о принятии заявок к отбору или об отказе в принятии заявок к отбору передаются организатором отбора отборочной комиссии для оценки указанных в таких заявках земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства в соответствии с критериями, указанными в подпункте "а" пункта 2 и пунктах 3 - 23(1) Критериев и требований отбора.

21. Состав отборочной комиссии и положение об отборочной комиссии утверждается распоряжением организатора отбора.

22. В целях оценки проектов жилищного строительства в соответствии с критерием, предусмотренным пунктом 20 Критериев и требований отбора, устанавливается, что доля площади нежилых зданий и нежилых помещений в жилых зданиях, которые планируется построить в рамках проекта (за исключением зданий социального и коммунально-бытового назначения, зданий, относящихся к объектам инженерно-технического обеспечения, а также помещений общего пользования, социального и коммунально-бытового назначения в многоквартирных домах), в площади всех жилых и нежилых зданий, которые планируется построить в рамках проекта, не может составлять более 25 процентов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 25 января 2016 г. N 07 в пункт 23 внесены изменения, вступающие в силу после утверждения нормативного правового акта Московской области, устанавливающего порядок согласования проектов жилищного строительства

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. В случае соответствия указанного в заявке на участие в отборе земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства критериям, установленным в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3, 7 - 16, 18 - 22 и 23(1) Критериев и требований отбора, отборочная комиссия принимает решение о предварительном отборе такого застройщика, земельного участка и проекта жилищного строительства.

В случае несоответствия указанных в заявке на участие в отборе застройщика, земельного участка и проекта жилищного строительства хотя бы одному критерию из числа критериев, установленных в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3, 7 - 16, 18 - 22 и 23(1) Критериев и требований отбора, отборочная комиссия принимает решение об отказе в отборе такого земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства.

24. В целях проведения отборочной комиссией оценки соответствия предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора:

1) организатор отбора готовит и представляет отборочной комиссии заключение об оценке потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса на указанных земельных участках в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.2014 N 285/пр;

2) отборочная комиссия проводит оценку преимуществ указанных земельных участков, а также соответствующих застройщиков и проектов жилищного строительства в соответствии с критериями, указанными в пунктах 6, 17, 23 Критериев и требований отбора, и ранжирование заявок на участие в отборе, в которых указаны такие земельные участки, застройщики и проекты жилищного строительства, в соответствии с их преимуществами с использованием методики, приведенной в приложении 3 к Порядку.

25. Отборочная комиссия на основании заключения организатора отбора, указанного в подпункте 1 пункта 24 Порядка, принимает решение о соответствии или о несоответствии предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, в следующем порядке:

1) в случае, если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, превышает общий объем строительства жилья экономического класса, планируемый на предварительно отобранных земельных участках, которые расположены на такой территории, отборочная комиссия принимает решение о соответствии всех таких предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора;

2) в случае, если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, меньше общего объема строительства жилья экономического класса, планируемого на предварительно отобранных земельных участках, которые расположены на такой территории, то из таких земельных участков отборочной комиссией отбираются земельные участки, указанные в заявках на участие в отборе, получивших наибольший ранг по результатам ранжирования заявок на участие в отборе в соответствии с подпунктом 2 пункта 24 Порядка, и на которых запланирован общий объем строительства жилья экономического класса, не превышающий потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на соответствующей территории, образующей локальный рынок жилья. Отборочной комиссией принимается решение о соответствии отобранных таким образом земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, и о несоответствии указанному критерию иных земельных участков.

26. В целях проведения отборочной комиссией оценки соответствия критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков, которые соответствуют критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, организатор отбора совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области готовит и представляет отборочной комиссии заключения об оценке обоснованности (положительное заключение) или необоснованности (отрицательное заключение) указанных в заявках на участие в отборе решений по обеспечению объектов капитального строительства, которые будут построены на указанных земельных участках, водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением, электроснабжением и газоснабжением (при необходимости обеспечения газоснабжением), наличию источников финансирования в необходимых объемах затрат на подключение (технологическое присоединение) таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее в данном разделе Заключения).

Организатор отбора не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем утверждения протокола о вскрытии конвертов, направляет запрос в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области о предоставлении заключений об оценке обоснованности или необоснованности решений, указанных в заявках на участие в отборе, из числа указанных в таком протоколе.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области не позднее 10 рабочих дней со дня поступления запроса направляет указанные заключения организатору отбора.

27. Отборочная комиссия рассматривает указанные в пункте 26 Порядка заключения организатора отбора и принимает решение о соответствии критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков, которые соответствуют критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, при условии положительного заключения организатора отбора или о несоответствии указанных земельных участков такому критерию при условии отрицательного заключения организатора отбора.

28. Отборочной комиссией принимается решение об отборе предварительно отобранных земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в случае принятия в соответствии с пунктами 25 и 27 Порядка решения о соответствии таких земельных участков критериям, указанным в пунктах 4 и 5 Критериев и требований отбора, или об отказе в отборе предварительно отобранных земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в случае принятия решения о несоответствии таких земельных участков критериям, указанным в пункте 4 или 5 Критериев и требований отбора.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 25 января 2016 г. N 07 раздел II дополнен пунктом 28.1, вступающим в силу после утверждения нормативного правового акта Московской области, устанавливающего порядок согласования проектов жилищного строительства

28.1. Включение проектов жилищного строительства в Программу в целях завершения строительства многоквартирных домов, в которых не более 30 процентов квартир уже являются объектами долевого строительства, при условии, что объем привлеченных средств участников долевого строительства в каждом из таких проектов жилищного строительства соответствует стоимости выполненных работ и понесенным по ним затратам, осуществляется по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти Московской области.

29. Решение отборочной комиссии об отборе земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства и об отказе в отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства оформляется протоколом результатов отбора, который подписывается председателем отборочной комиссии. В протоколе результатов отбора указываются:

1) сведения о месте, дате и времени проведения отбора;

2) сведения о заявках на участие в отборе, принятых к отбору;

3) сведения о заявках на участие в отборе, не принятых к отбору в соответствии с пунктом 19 Порядка, или исключенных из отбора в соответствии с пунктом 18 Порядка с указанием оснований принятия решений о непринятии к отбору или об исключении из отбора;

4) решения об отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства;

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 25 января 2016 г. N 07 в подпункт 5 внесены изменения, вступающие в силу после утверждения нормативного правового акта Московской области, устанавливающего порядок согласования проектов жилищного строительства

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) решения об отказе в отборе земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства с указанием оснований отказа, таких как несоответствие указанных в заявке на участие в отборе земельного участка, застройщика и проекта жилищного строительства одному или нескольким критериям из числа критериев, установленных в подпункте "а" пункта 2, пунктах 3 - 5, 7 - 16, 18 - 22 и 23(1) Критериев и требований отбора, а также в случае несогласования включения проектов жилищного строительства в Программу, предусмотренного пунктом 28.1 Порядка.

30. Принятие отборочной комиссией решения об отказе в отборе земельного участка, застройщика, проекта жилищного строительства, указанных в заявках на участие в отборе, принятых к отбору в соответствии с пунктом 19 Порядка и не исключенных из отбора в соответствии с пунктом 18 Порядка, по основаниям, не указанным в подпункте 5 пункта 29 Порядка, не допускается,

31. По итогам отбора не позднее 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола результатов отбора организатор отбора и отобранный застройщик заключают договор, содержащий:

1) обязательства застройщика в соответствии с пунктами 1 - 9 Критериев и требований отбора и представленной таким застройщиком заявкой на участие в отборе;

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 25 января 2016 г. N 07 в подпункт 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) обязательства организатора отбора по содействию в обеспечении выполнения условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, которые будут построены на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с пунктом 5 Критериев и требований отбора и представленной указанным застройщиком заявкой на участие в отборе. Лицо, выполняющее обязательства по выполнению условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, которые будут построены на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения, может выступать третьей стороной данного договора;

3) параметры земельного участка и проекта жилищного строительства в соответствии с разделами II и IV Критериев и требований отбора и представленной отобранным застройщиком заявкой на участие в отборе;

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 25 января 2016 г. N 07 в подпункт 4 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) условие о доле ввода жилья экономического класса в общей площади введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2017 года многоквартирных домов или жилых домов в рамках проекта жилищного строительства в случае, если такое условие указано в заявке на участие в отборе застройщиком в качестве его преимущества;

5) условия о предоставлении организатору отбора сведений о реализации Программы на отобранном земельном участке.

32. До заключения договора, указанного в пункте 31 Порядка, отобранный застройщик должен предоставить обеспечение исполнения указанных в его заявке на участие в отборе в соответствии с пунктами 7 и 8 Критериев и требований отбора обязательств в соответствии со способом и размером обеспечения, предусмотренными в сообщении о проведении отбора, а в случае, если в представленной таким застройщиком заявке на участие в отборе в качестве преимущества был предложен размер обеспечения, превышающий указанный в сообщении о проведении отбора размер, то в соответствии с размером обеспечения, предложенным в такой заявке на участие в отборе.

33. Результаты отбора могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном настоящим пунктом, в течение 5 рабочих дней после размещения на официальном сайте протокола результатов отбора. Для этого заявитель обращается к организатору отбора, который проводит заседание отборочной комиссии для рассмотрения жалобы в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления жалобы. Отборочная комиссия рассматривает жалобу и принимает решение по данному вопросу.

Организатор отбора в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения сообщает о результатах обжалования заявителю в письменной форме.

Результаты отбора могут быть обжалованы в судебном порядке.

III. Порядок отбора земельных участков, находящихся в государственной собственности Московской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы исполнительным органам государственной власти Московской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса для реализации Программы

34. Организатор отбора утверждает график планируемых сроков проведения отбора и размещает такой график и изменения такого графика на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://msk.mosreg.ru (далее - официальный сайт) не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения такого графика или изменений графика.

35. Сообщение о начале проведения отбора размещается организатором отбора на официальном сайте.

36. День размещения сообщения о начале проведения отбора считается днем начала приема предложений на отбор земельных участков (далее - предложение на отбор).

36.1. Предложения на отбор принимаются в течение 30 рабочих дней со дня начала приема таких предложений.

36.2. Решение об отборе или об отказе в отборе принимается не позднее 25 рабочих дней со дня завершения приема предложений на отбор.

36.3. Протокол результатов отбора размещается на официальном сайте в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения об отборе или об отказе в отборе.

36.4. По решению организатора отбора в целях достижения заявленного целевого показателя объема ввода жилья экономического класса на территории Московской области могут быть проведены дополнительные отборы.

37. В сообщении о начале проведения отбора указываются следующие сведения:

1) день окончания приема предложений на отбор;

2) адрес места и время приема предложений на отбор;

3) требования к форме подачи предложений на отбор;

4) сведения, которые должны быть отражены в предложении на отбор, и документы, которые должны быть включены в состав предложения;

5) срок окончания проведения отбора (принятия решения об отборе или об отказе в отборе).

38. Предложения на отбор принимаются организатором отбора по адресу: Московская область, г. Красногорск, Бульвар Строителей, д. 4, корп. 1, секция "Г.", 7 этаж, по рабочим дням с 10 - 17, перерыв с 13 - 14, телефон: (498) 626-33-11, доб. 7036, 7131, 7124.

38.1. Каждое предложение на отбор, поступившее в установленный сообщением о проведении отбора срок, регистрируется организатором отбора в журнале регистрации предложений на отбор в порядке поступления конвертов с предложениями на отбор. Запись о регистрации предложения на отбор включает регистрационный номер предложения на отбор, дату и время получения конверта с таким предложением.

39. Предложение на отбор может быть представлено исполнительным органом государственной власти Московской области или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, которые находятся в государственной собственности Московской области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению такими земельными участками переданы органам государственной власти Московской области, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на такие земельные участки не разграничена (далее в настоящем разделе - земельные участки), в том числе организатором отбора, если он является указанным исполнительным органом государственной власти Московской области (далее - заявитель).

40. В каждом предложении на отбор указывается один подлежащий отбору земельный участок. Заявитель вправе подать любое количество предложений на отбор. При этом применительно к каждому земельному участку должно предусматриваться строительство на нем не менее 10 тыс. кв. метров общей площади жилья экономического класса, с учетом требований градостроительного регламента и нормативов градостроительного проектирования.

41. Предложения на отбор, поступившие после истечения срока подачи таких предложений, не рассматриваются.

42. Представленные предложения на отбор не возвращаются заявителям.

43. Предложение на отбор подается заявителем на бумажном носителе в прошитом виде, пронумерованном и заверенном подписью и печатью заявителя, с приложением материалов на электронном носителе и должно содержать:

1) сведения о заявителе;

2) сведения о земельном участке, указанные в приложении 4 к Порядку, в том числе подтверждение возможности строительства на таком земельном участке в соответствии с градостроительным регламентом или проектом планировки территории (при наличии) не менее 10 тыс. кв. метров общей площади жилья экономического класса;

3) отчет оценщика об оценке рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья экономического класса, подлежащего строительству в соответствии с предложением на отбор, составленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности;

4) заключение заявителя или эксперта, привлеченного заявителем, содержащее выводы о наличии потенциального спроса граждан на жилые помещения, которые могут быть построены на представленном к отбору земельном участке и проданы по рыночной цене, с обязательным отражением в нем общей площади и количества жилых помещений, которые могут быть построены на таком земельном участке и на которые есть спрос граждан по рыночной цене;

5) концепция застройки земельного участка;

6) документ, подтверждающий полномочия заявителя на подписание документов, направляемых для участия в Программе.

43.1. Заявитель может единожды внести изменения в предложение на отбор либо отозвать представленные документы при условии, что организатор отбора получил соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока приема предложений на отбор.

43.2. В случае направления предложений на отбор или уведомлений о внесении изменений или отзыве предложений на отбор посредством почтовой связи, заявитель самостоятельно несет риск непоступления такого предложения на отбор организатору отбора с соблюдением сроков, предусмотренных графиком проведения отбора, утвержденным в соответствии с пунктом 35 Порядка.

44. Состав отборочной комиссии и положение отборочной комиссии утверждается распоряжением организатора отбора.

45. Организатор отбора не позднее 5 рабочих дней со дня завершения приема предложений на отбор составляет заключение о соответствии предложений на отбор составу сведений и документов, указанных в пункте 43 Порядка. Указанное заключение передается отборочной комиссии для рассмотрения.

46. Организатор отбора не позднее 5 рабочих дней, предшествующих дню заседания отборочной комиссии, направляет предложения на отбор членам отборочной комиссии для рассмотрения.

47. Предложения на отбор, а также заключение, составленное в соответствии с пунктом 45 Порядка, не позднее 10 рабочих дней со дня завершения приема предложений на отбор, передаются организатором отбора отборочной комиссии для проведения предварительного отбора.

47.1. Отборочная комиссия рассматривает заключение, составленное в соответствии с пунктом 45 Порядка, и утверждает протокол о принятии к отбору предложений на отбор или об отказе в принятии к отбору предложений на отбор. Отказ в принятии к отбору предложений на отбор по иным основаниям, кроме указанных в пункте 43 Порядка, при рассмотрении на данном этапе не допускается.

47.2. Предложения на отбор, утвержденные отборочной комиссией в соответствии с пунктом 47.1 Порядка, оцениваются на соответствие критериям,

отбора. В случае соответствия указанного в предложении на отбор земельного участка критериям, установленным в подпункте "б" пункта 2 и в пункте 3 Критериев и требований отбора, отборочная комиссия принимает решение о предварительном отборе такого земельного участка. В случае несоответствия указанного в предложении на отбор земельного участка хотя бы одному критерию из числа критериев, установленных в подпункте "б" пункта 2 и пункте 3 Критериев и требований отбора, отборочная комиссия принимает решение об отказе в отборе такого земельного участка.

47.3. Решение отборочной комиссии о предварительном отборе земельных участков и об отказе в отборе земельных участков оформляется протоколом результатов отбора, который подписывается председателем отборочной комиссии.

48. Организатор отбора имеет право проверить достоверность информации, указанной в предложениях на отбор. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в сведениях и (или) документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 43 Порядка, организатор отбора принимает решение об исключении такого предложения из отбора на любом этапе его проведения.

49. В целях проведения отборочной комиссией оценки соответствия критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков:

1) организатор отбора готовит и представляет отборочной комиссии заключение об оценке потенциального объема спроса граждан на жилье экономического класса на указанных земельных участках в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации Программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.06.2014 N 285/пр;

2) отборочная комиссия проводит оценку преимуществ таких земельных участков в соответствии с критериями, указанными в пункте 6 Критериев и требований отбора, и ранжирование таких земельных участков в соответствии с их преимуществами с использованием методики, приведенной в приложении 5 к Порядку.

50. Отборочная комиссия на основании заключения организатора отбора, указанного в подпункте 1 пункта 49 Порядка, принимает решения о соответствии или о несоответствии предварительно отобранных земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, в следующем порядке:

1) в случае, если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, превышает общий возможный объем строительства жилья экономического класса на указанных земельных участках, которые расположены на такой территории, отборочная комиссия принимает решение о соответствии всех таких земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора;

2) в случае, если в соответствии с заключением организатора отбора потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на территории, образующей локальный рынок жилья, меньше общего возможного объема строительства жилья экономического класса на указанных земельных участках, которые расположены на такой территории, то из таких земельных участков отбираются земельные участки, получившие наибольший ранг по результатам ранжирования земельных участков в соответствии с подпунктом 2 пункта 49 Порядка, и на которых общий возможный объем строительства жилья экономического класса не превышает потенциальный объем спроса граждан на жилье экономического класса на соответствующей территории, образующей локальный рынок жилья. Отборочной комиссией принимается решение о соответствии отобранных таким образом земельных участков критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, и о несоответствии указанному критерию иных земельных участков.

51. В целях проведения отборочной комиссией оценки соответствия критерию, указанному в пункте 5 Критериев и требований отбора, предварительно отобранных земельных участков, которые соответствуют критерию, указанному в пункте 4 Критериев и требований отбора, организатор отбора совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области готовит и представляет отборочной комиссии заключение об оценке обоснованности (положительное заключение) или необоснованности (отрицательное заключение) указанных в предложениях на отбор решений по обеспечению объектов капитального строительства, которые будут построены на указанных земельных участках, водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением, электроснабжением и газоснабжением (при необходимости обеспечения газоснабжением), наличии источников финансирования в необходимых объемах затрат на подключение (технологическое присоединение) таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее в данном разделе Заключения).

Организатор отбора не позднее 3 рабочих дней следующих за днем утверждения протокола о принятии к отбору предложений на отбор, направляет запрос в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области о предоставлении заключений об оценке обоснованности или необоснованности решений, указанных в предложениях на отбор, из числа указанных в таком протоколе.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области не позднее 10 рабочих дней со дня поступления запроса направляет указанные заключения организатору отбора.

52. Отборочной комиссией принимается решение об отборе предварительно отобранных земельных участков в случае принятия решения о соответствии такого земельного участка критериям, указанным в пунктах 4 и 5 Критериев и требований отбора, или об отказе в отборе предварительно отобранных земельных участков в случае принятия решения о несоответствии таких земельных участков критериям, указанным в пунктах 4 или 5 Критериев и требований отбора.

53. Решение отборочной комиссии об отборе земельных участков и об отказе в отборе земельных участков оформляется протоколом результатов отбора, который подписывается председателем отборочной комиссии.

В протоколе результатов отбора указываются:

1) сведения о месте, дате и времени проведения отбора;

2) сведения о предложениях на отбор, принятых к отбору;

3) сведения о предложениях на отбор, не принятых к отбору в соответствии с пунктами 47 - 47.3 Порядка, или исключенных из отбора в соответствии с пунктом 48 Порядка с указанием оснований принятия решений о непринятии к отбору или об исключении из отбора;

4) решения об отборе земельных участков в соответствии с пунктом 53 Порядка;

5) решения об отказе в отборе земельных участков с указанием оснований такого отказа, которыми могут быть несоответствие земельного участка одному или нескольким критериям из числа критериев, установленных в подпункте "б" пункта 2 и пунктах 3 - 5 Критериев и требований отбора.

54. Принятие отборочной комиссией решения об отказе в отборе земельного участка, указанного в предложении на отбор, принятом к отбору в соответствии с пунктом 47.1 Порядка и не исключенном из отбора в соответствии с пунктом 48 Порядка, по основаниям, не указанным в подпункте 5 пункта 53 Порядка, не допускается.

55. Результаты отбора могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном настоящим пунктом, в течение 5 рабочих дней после размещения на официальном сайте протокола результатов отбора. Для этого заявитель обращается к организатору отбора, который обязан провести заседание отборочной комиссии в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления. Отборочная комиссия рассматривает заявление и принимает решение по данному вопросу. Организатор отбора в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения сообщает о результатах обжалования заявителю в письменной форме.

Результаты отбора могут быть обжалованы в судебном порядке.

56. Отобранные для реализации программы земельные участки предоставляются исполнительным органом государственной власти Московской области и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление таких земельных участков, для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

57. Застройщики, реализующие в рамках программы проекты жилищного строительства на земельных участках, предоставленных в соответствии с пунктом 56 Порядка, и такие проекты жилищного строительства, должны соответствовать критериям, установленным соответственно пунктами 7 - 16 и 18 - 22 Критериев и требований отбора.