Приложение N 1. Положение о порядке оформления и выдачи ордера на право проведения земляных работ на территории Истринского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Истринского муниципального района
Московской области
от 30 ноября 2015 г. N 6052/11

Положение
о порядке оформления и выдачи ордера на право проведения земляных работ на территории Истринского муниципального района

Общие положения

Настоящее положение определяет порядок оформления и выдачи ордера на право проведения земляных работ на территории Истринского муниципального района при проведении: аварийно-восстановительных работ, буровых работ, ремонтных, установке временных объектов, размещения средств наружной рекламы, реконструкции и ремонте подземных, инженерных сооружений и коммуникаций, прокладке дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, работ по благоустройству территории.

Выполнение настоящего положения обязательно для всех физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство земляных работ на территории Истринского муниципального района Московской области.

Ордер на право производства земляных работ при проведении ремонтных и аварийно-восстановительных работ не является основанием для производства работ, требующих получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Основные термины и определения

Аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, связи и т.д.) городского или сельского поселения, города, его отдельного микрорайона, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений.

Аварийно-восстановительные работы - работы, обеспечивающие восстановление работоспособности систем энергоснабжения (вода, канализация, тепло, газ, электричество) на территории Истринского муниципального района.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Земляные работы - производство работ, связано со вскрытием грунта на глубину более 30 см (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при проведении объектов и сооружений всех видов, подземных и надземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 см.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

Заявитель - юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, имеющие намерение получить ордер на производство земляных работ.

От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами без доверенности, представители - в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени индивидуальных предпринимателей и физических лиц заявления могут подавать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

Уполномоченное лицо - уполномоченное Руководителем должностное лицо администрации Истринского муниципального района, в компетенцию которого входит оформление, выдача и учет ордеров на право производства земляных, аварийно-восстановительных работ на территории Истринского муниципального района.

Технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Правовые основы

Производство аварийно восстановительных, земляных работ

При необходимости проведения земляных или иных работ, являющихся предметом настоящего регламента, застройщик до начала их проведения должен получить ордер в администрации Истринского муниципального района. Ордер является письменным документом.

Форма ордера утверждается настоящим Положением (Приложение N 1 к настоящему Положению).

Ордер подписывается уполномоченным должностным лицом, заверяется печатью администрации Истринского муниципального района и является основанием для непосредственного производства работ.

Ордер выдается на определенный срок. Производство работ должно осуществляться в сроки, указанные в ордере. Истечение срока, указанного в ордере, является основанием для приостановки работ.

Срок производства работ может быть продлен. Продление осуществляется на основании решения уполномоченного лица, принятого на основании заявления заявителя.

Порядок выдачи ордера на право производства земляных работ, ордера на проведение аварийно-восстановительных работ

Для получения ордера заявитель обращается к уполномоченному лицу с заявлением о выдаче ордера на право производства земляных работ.

К заявлению о выдаче ордера на право производства земляных работ прилагается следующий перечень документов:

1. удостоверяющие личность - для гражданина;

2. подтверждающие статус юридического лица (учредительные документы, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, документ, подтверждающий полномочия руководителя организации) - для юридических лиц;

3. подтверждающие статус индивидуального предпринимателя (свидетельство о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - для индивидуальных предпринимателей;

4. свидетельство, выданное саморегулируемой организацией, о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, указанным в заявлении;

5. разрешение на строительство объекта (при необходимости);

6. доверенность (при необходимости);

7. документ, подтверждающий полномочия лица, ответственного за проведение земляных работ, с указанием контактной информации (приказ по организации о назначении ответственного за проведение земляных работ);

8. схема проведения земляных работ с указанием границ и площади земельного участка, на котором будут проводиться земляные работы (заявитель вправе при изготовлении схемы привлекать к ее изготовлению третьих лиц, в том числе организации, имеющие соответствующие лицензии, а также кадастровых инженеров);

9. календарный график с указанием даты начала и окончания каждого этапа работ в пределах запрашиваемого срока действия разрешения проведения земляных работ, утвержденный заявителем;

10. рабочий проект (выкопировка из исполнительной документации на подземные коммуникации и сооружения), согласованный в установленном порядке с собственниками инженерных сетей и коммуникаций, а также иными лицами, чьи интересы могут быть затронуты при проведении земляных работ (при строительстве или реконструкции инженерных сетей и коммуникаций); проект изготавливается в виде схематического отображения работ, планируемых для выполнения на соответствующей территории, с нанесенными существующими инженерными сетями и письменным согласованием с организациями, подтверждающим наличие или отсутствие инженерных сетей;

11. схема организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения дорожного движения на период производства работ), согласованная с ГИБДД;

12. договор, заключенный заказчиком и третьим лицом для выполнения подрядных работ, субподрядный договор (при их наличии), договор с подрядной организацией, производящей восстановительные работы (в случае выполнения ремонтных работ подрядными организациями);

13. разрешение на вырубку зеленых насаждений, выданное уполномоченным органом (при вырубке зеленых насаждений);

14. гарантийное письмо - обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства (в случае нарушения благоустройства на территории проведения работ).

Для получения ордера на проведение аварийно-восстановительных работ заявитель обращается к уполномоченному лицу с заявлением о выдаче ордера на право проведения аварийно-восстановительных работ.

К заявлению о выдаче ордера на проведение аварийно-восстановительных работ прилагаются следующие:

1. удостоверяющие личность - для гражданина;

2. подтверждающие статус юридического лица (учредительные документы, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, приказ о назначении руководителя организации);

3. доверенность (при необходимости);

4. свидетельство, выданное саморегулируемой организацией, о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, указанным в заявлении;

5. документ, подтверждающий полномочия лица, ответственного за проведение земляных работ, с указанием контактной информации (приказ по организации о назначении ответственного за проведение аварийно-восстановительных работ);

6. схема участка проведения аварийно-восстановительных работ (выкопировка из исполнительной документации на подземные коммуникации и сооружения), согласованная в установленном порядке с собственниками инженерных сетей и коммуникаций, а также иными лицами, чьи интересы могут быть затронуты при проведении аварийно-восстановительных работ (при строительстве или реконструкции инженерных сетей и коммуникаций); схема изготавливается в виде схематического отображения работ, планируемых для выполнения на соответствующей территории, с нанесенными существующими инженерными сетями и письменным согласованием с организациями, подтверждающим наличие или отсутствие инженерных сет