Приложение. Отчет об итогах правового мониторинга в Главном архивном управлении Московской области за 2015 год

Приложение
к распоряжению
Главного архивного управления
Московской области
от 29 декабря 2015 г. N 161-р

Отчет
об итогах правового мониторинга в Главном архивном управлении Московской области за 2015 год

I. Общие положения

Основания проведения правового мониторинга (далее - мониторинг):

Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации";

Закон Московской области N 46/2012-ОЗ "О правовом мониторинге в Московской области";

Положение о порядке проведения правового мониторинга в Главном архивном управлении Московской области, утвержденное распоряжением Главного архивного управления Московской области от 05.07.2012 N 38-р;

План проведения правового мониторинга в Главном архивном управлении Московской области на 2014 год (далее - План мониторинга), утвержденный распоряжением Главного архивного управления Московской области от 26.12.2014 N 171-р "Об итогах правового мониторинга в Главном архивном управлении Московской области за 2014 год и утверждении Плана проведения правового мониторинга в Главном архивном управлении Московской области на 2015 год".

Объекты мониторинга:

постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1179/49 "О приоритетных мерах по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области в электронном виде в 2014 - 2015 годах" (далее - постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1179/49);

Закон Московской области N 65/2007-ОЗ "Об архивном деле в Московской области" (далее - Закона Московской области "Об архивном деле в Московской области").

Субъект мониторинга: Главное архивное управление Московской области.

Период проведения мониторинга: с 1 января 2015 года по 01 декабря 2015 года.

Время проведения мониторинга: с 1 января 2015 года по 01 декабря 2015 года.

II. Цели и задачи мониторинга

Правовой мониторинг постановления Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1179/49 проводился в целях изучения правового регулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью реализации поставленной задачи по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечения их доступности на территории Московской области, а также в целях анализа исполнения данного постановления.

Правовой мониторинг Закона Московской области "Об архивном деле в Московской области" проводился в целях изучения правового обеспечения эффективности расходования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области финансовых средств, предоставляемых из бюджета Московской области для исполнения переданных государственных полномочий Московской области в сфере архивного дела.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

собрана и систематизирована информация о предоставлении муниципальными архивами Московской области муниципальных услуг в электронном виде;

использована информация о долевом финансировании деятельности муниципальных архивов органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области, собранная Контрольно-счетной палатой Московской области.

При проведении мониторинга правоприменения Закона Московской области "Об архивном деле в Московской области" использованы также предложения и рекомендации, изложенные в Представлении Контрольно-счетной палаты Московской области от 08.10.2015 N 40Исх-2365 по результатам проведения контрольного мероприятия "Проверка законности и эффективности расходования денежных средств, выделенных Главному архивному управлению Московской области на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013 - 2015 годы" и государственной программы Московской области "Культура Подмосковья" в 2014 году, совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Московской области (с элементами аудита в сфере закупок)".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 654/33 реализация названной Долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие архивного дела в Московской области на 2013 - 2015 годы" завершена 31 декабря 2013 г.

III. Проведение мониторинга

Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1179/49 утвержден План выполнения административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственных услуг в Московской области в электронном виде на 2014 - 2015 годы (далее - План государственных услуг).

Пунктом 176 Плана государственных услуг установлено, что:

сведения о предоставляемой Главным архивным управлением Московской области государственной услуге "Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Главного архивного управления Московской области" размещаются в Реестре государственных услуг (функций) Московской области до 08.10.2014;

Главное управление должно обеспечить возможность получения заявителем информации о порядке предоставления указанной государственной услуги в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - ПТУ Московской области) до 15.10.2014.

Информация размещена в сроки, установленные постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1179/49.

Однако, решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области (протокол от 01.04.2015 N 34) утверждена новая редакция Сводного перечня государственных услуг и контрольно-надзорных функций центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, для которых должны быть разработаны административные регламенты и информация о которых должна быть размещена в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области (далее - Сводный реестр). В Сводном реестре государственные функции, предоставляемые Главным архивным управлением Московской области, отсутствуют. В связи с этим информация о предоставлении государственной услуги удалена из Реестре государственных услуг (функций) Московской области.

Пунктом 38 Плана предоставления административных процедур, осуществляемых в Московской области при предоставлении муниципальных услуг в электронном виде на 2014 - 2015 годы (далее - План муниципальных услуг) определено, что органы местного самоуправления Московской области при предоставлении муниципальной услуги "Выдача архивных справок, архивных выписок, архивных копий и информационных писем по

вопросам, затрагивающим права и законные интер