Приложение. Правила оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Каширского муниципального района

Приложение

Правила
оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Каширского муниципального района
(утв. постановлением администрации Каширского муниципального района Московской области
от 1 июня 2015 г. N 1299-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Каширского муниципального района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Московской области от 27.07.2013 N 94/2013-ОЗ "Об образовании", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" и регулируют отношения, возникающие между заказчиком (потребителем) и исполнителем при оказании платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Каширского муниципального района.

1.2. Правила разработаны в целях установления единого подхода к организации платных услуг (работ), оказываемых муниципальными образовательными учреждениями Каширского муниципального района сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.

1.3. Понятия, используемые в настоящих Правилах:

муниципальное учреждение - некоммерческая организация, созданная в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного Каширского муниципального района в сфере образования;

заказчик - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

исполнитель - организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся;

недостаток платных образовательных услуг - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказание их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);

обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;

платные образовательные услуги - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);

существенный недостаток платных образовательных услуг - неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

1.4. Настоящие Правила распространяются на муниципальные образовательные учреждения Каширского муниципального района (далее - образовательные учреждения), которые оказывают заказчику (потребителю) платные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами:

1.4.1. Дошкольные образовательные учреждения.

1.4.2. Общеобразовательные учреждения.

1.4.3. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями.

1.4.4. Учреждения дополнительного образования для детей.

1.5. К платным образовательным услугам, предоставляемым образовательными учреждениями, относятся обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов и другие услуги согласно перечня дополнительных образовательных услуг, утвержденного постановлением администрации Каширского муниципального района.

К платным образовательным услугам, предоставляемым образовательными учреждениями, не относятся: снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ, реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом, факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.

1.6. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств бюджетов соответствующих уровней.

1.7. Требования к оказанию платных образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами.

Исполнитель обязан обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных образовательных услуг (далее именуется - договор), а при наличии свидетельства о государственной аккредитации - в соответствии с государственными образовательными стандартами.

1.8. Образовательные учреждения вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную уставом, так как это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям.

1.9. Платные образовательные услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут оказываться только с согласия заказчика (потребителя). Отказ заказчика (потребителя) от предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательных услуг.

2. Условия, порядок формирования размера платных услуг, получения и расходования средств от оказания платных услуг

2.1. Образовательные учреждения вправе оказывать платные образовательные услуги в соответствии с разделом 3 настоящих Правил.

2.2. Цены (тарифы) на услуги, предоставляемые заказчикам (потребителям) за плату, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципально-правовыми актами Каширского муниципального района.

2.3. Образовательное учреждение организует статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и по платным услугам, оказываемых образовательным учреждением.

2.4. Перечень платных образовательных услуг формируется на основе уставов образовательных учреждений и утверждается постановлением администрации Каширского муниципального района.

2.5. Средства от платной образовательной деятельности являются одним из источников финансового обеспечения автономного и бюджетного образовательного учреждения.

2.6. Доходы, полученные от платной образовательной деятельности казенного образовательного учреждения, поступают в бюджет Каширского муниципального района.

2.7. Расходование средств осуществляется в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности автономного и бюджетного образовательного учреждения.

2.8. Полученные средства автономными и бюджетными образовательными учреждениями направляются:

2.8.1. На оплату труда педагогических работников.

2.8.2. На оплату труда административно-управленческого и младшего обслуживающего персонала.

2.8.3. На начисление на заработную плату.

2.8.4. На материальные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги, включающие затраты на приобретение учебно-наглядных пособий и расходных материалов, затраты на оплату коммунальных услуг, прочие хозяйственные расходы (моющие средства, хозяйственный инвентарь и т.д.), иные расходы (транспортные, канцелярские расходы, связь и др.).

3. Порядок организации предоставления платных образовательных услуг

3.1. Образовательное учреждение должно иметь лицензию на право ведения тех видов деятельности, которые будут организованы в данном учреждении в форме платных образовательных услуг. Не подлежит лицензированию образовательная деятельность, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.

3.2. Образовательное учреждение должно обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья заказчика (потребителя). Для предоставления платных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения образовательного учреждения в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.

3.3. Образовательное учреждение, осуществляющее деятельность по оказанию платных образовательных услуг, обязано:

3.3.1. Организовать учет рабочего времени при оказании платных образовательных услуг. Организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета, и педагогических работников, оказывающих платные образовательные услуги.

3.3.2. Организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, и материальных затрат, связанных с оказанием платных образовательных услуг.

3.3.3. Предоставлять в полном объеме образовательные услуги, предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

3.3.4. Обеспечивать заказчиков (потребителей) бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных образовательных услугах.

3.4. При наличии условий, перечисленных выше, образовательному учреждению для организации предоставления платных образовательных услуг необходимо:

3.4.1. Разработать и утвердить по каждому виду платных образовательных услуг образовательную программу. Составить и утвердить учебные планы платных образовательных услуг. Количество часов, предлагаемых исполнителем в качестве платной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям заказчика (потребителя).

3.4.2. Определить требования к представлению заказчиком (потребителем) документов, необходимых при оказании платной образовательной услуги: соответствующих медицинских заключений, документов об уровне образования, документа, удостоверяющего личность заказчика (потребителя), заявления заказчика (потребителя).

3.4.3. Исходя из количества учебных часов по утвержденной программе платной образовательной услуги, учебному плану произвести расчет месячного размера платы за нее. Составить сметы доходов и расходов, а также калькуляцию стоимости по каждому виду платной образовательной услуги (с обоснованием расчетов) для определения ее стоимости на 1 человека в месяц.

3.4.4. Согласовать стоимость платных образовательных услуг с учредителем. Утвердить цены (тарифы) на платные образовательные услуги постановлением администрации Каширского муниципального района.

3.4.5. Для ознакомления заказчиков (потребителей) подготовить прейскурант на платные образовательные услуги с указанием стоимости одной услуги на человека (занятия, семестра, месяца, курса и т.п.) и представить его заказчику (потребителю).

3.4.6. Принять необходимые документы у заказчиков (потребителей), желающих получать платные образовательные услуги, и заключить с ними договоры на оказание платных образовательных услуг.

3.4.7. Издать приказ директора (заведующего) образовательного учреждения об организации конкретных видов платных образовательных услуг, определяющий кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг, учебную нагрузку преподавателей, помещения для занятий, утверждающий расписание занятий (другое по усмотрению образовательного учреждения). В приказе назначить ответственного за организацию платных образовательных услуг с обозначением круга его обязанностей.

3.4.8. Оформить трудовые договоры с работниками учреждения, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных образовательных услуг, и провести тарификацию работ по платным образовательным услугам. Для оказания платных образовательных услуг исполнитель может привлекать специалистов из других организаций с осуществлением оплаты их труда на договорной основе за счет средств, получаемых от оказания платных образовательных услуг.

3.4.9. Организовать текущий контроль качества и количества оказываемых платных образовательных услуг.

4. Информация о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров

4.1. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

4.2. Исполнитель обязан довести до заказчика (потребителя) (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

4.2.1. Наименование и местонахождение (адрес) исполнителя, а также сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего.

4.2.2. Уровень и направленность реализуемых платных образовательных программ, формы и сроки их освоения.

4.2.3. Перечень платных образовательных услуг, оказываемых с согласия заказчика (потребителя), порядок их предоставления.

4.2.4. Стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.

4.2.5. Порядок приема и требования к поступающим заказчикам (потребителям).

4.2.6. Форму документа, выдаваемого по окончании обучения.

4.3. Исполнитель обязан также предоставить для ознакомления по требованию заказчика (потребителя):

4.3.1. Устав учреждения.

4.3.2. Лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса.

4.3.3. Адрес и телефон учредителя образовательного учреждения.

4.3.4. Образцы договоров об оказании платных образовательных услуг.

4.3.5. Дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываются за плату только с согласия заказчика (потребителя).

4.3.6. Перечень категорий заказчиков (потребителей), имеющих право на получение льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Исполнитель обязан сообщать заказчику (потребителю) по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей платной образовательной услуге сведения.

4.4. Информация должна доводиться до заказчика (потребителя) на русском языке.

4.5. Исполнитель обязан соблюдать установленный им учебный план и расписание занятий, согласованные с Управлением образования администрации Каширского муниципального района.

4.6. Исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую заказчиком (потребителем) платную образовательную услугу.

Исполнитель не вправе оказывать предпочтение одному заказчику (потребителю) перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами.

4.7. Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:

4.7.1. Полное наименование образовательного учреждения.

4.7.2. Место нахождения (адрес).

4.7.3. Наименование или фамилия, имя, отчество, телефон и место нахождения или место жительства заказчика (потребителя).

4.7.4. Фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя и (или) заказчика.

4.7.5. Фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору).

4.7.6. Права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося.

4.7.7. Полная стоимость платных образовательных услуг, порядок их оплаты.

4.7.8. Сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии).

4.7.9. Вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности).

4.7.10. Форма обучения.

4.7.11. Сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

4.7.12. Вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы).

4.7.13. Порядок изменения и расторжения договора.

4.7.14. Другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

4.7.15. Порядок предоставляемых льгот по оплате.

4.8. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у заказчика (потребителя).

4.9. Примерные формы договоров утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

4.10. Заказчик (потребитель) обязан оплатить оказываемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре.

5. Ответственность исполнителя и заказчика (потребителя)

5.1. Исполнитель оказывает платные образовательные услуги в соответствии с уставом образовательного учреждения в порядке и сроки, определенные договором.

5.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик (потребитель) несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

5.3. При обнаружении недостатков в оказании платных образовательных услуг, в том числе оказании их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебными планами, заказчик (потребитель) вправе по своему выбору потребовать:

5.3.1. Безвозмездного оказания платных образовательных услуг, в том числе оказания образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором.

5.3.2. Соответствующего уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг.

5.4. Заказчик (потребитель) вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик (потребитель) также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

5.5. Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию платных образовательных услуг или если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, а также в случае просрочки оказания платных образовательных услуг заказчик (потребитель) вправе по своему выбору:

5.5.1. Назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг.

5.5.2. Потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг.

5.5.3. Расторгнуть договор.

5.6. Заказчик (потребитель) вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платных образовательных услуг.

5.7. Претензии и споры, возникающие между заказчиком (потребителем) и Исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность образовательного учреждения и должностных лиц образовательного учреждения

6.1. Кроме ответственности перед заказчиком (потребителем) образовательное учреждение несет ответственность:

6.1.1. За своевременное и правильное начисление и уплату налогов (в случае, если образовательное учреждение самостоятельно осуществляется бухгалтерский учет).

6.1.2. За жизнь и здоровье заказчика (потребителя) во время оказания платных образовательных услуг в образовательном учреждении.

6.1.3. За нарушение прав и свобод заказчика (потребителя) и работников образовательного учреждения.

6.1.4. За соблюдение законодательства о труде и охране труда.

6.1.5. За иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Московской области.

6.2. Директор (заведующий) образовательного учреждения несет персональную ответственность:

6.2.1. За соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, бюджетного, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных образовательных услуг в образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг.

6.2.2. За организацию и качество платных образовательных услуг в образовательном учреждении.

6.2.3. За целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных образовательных услуг.

6.2.4. За соблюдение дисциплины цен при оказании платных образовательных услуг.

6.2.5. За правильность учета платных образовательных услуг.

6.2.6. За иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6.3. В случае нарушения установленных требований при оказании платных образовательных услуг директор (заведующий) образовательного учреждения, должностные лица, работники учреждения, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за предоставлением платных образовательных услуг

7.1. Контроль за деятельностью образовательного учреждения по оказанию платных образовательных услуг и соблюдением настоящих Правил осуществляют в пределах своей компетенции Управление образования администрации Каширского муниципального района и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности образовательных учреждений.