Распоряжение Министерства финансов Московской области от 22 июня 2012 г. N 31 "Об утверждении Порядка проведения правового мониторинга в Министерстве финансов Московской области"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации", в целях реализации Закона Московской области N 46/2012-ОЗ "О правовом мониторинге в Московской области":

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения правового мониторинга в Министерстве финансов Московской области (далее - Порядок).

2. Правовому управлению Министерства финансов Московской области подготовить проект плана проведения правового мониторинга в Министерстве финансов Московской области на 2012 год и в срок до 31 июля 2012 года направить мне на утверждение.

3. Структурным подразделениям Министерства финансов Московской области в срок до 16 июля 2012 года представить в Правовое управление Министерства финансов Московской области предложения в проект плана проведения правового мониторинга в Министерстве финансов Московской области на 2012 год по форме согласно приложению N 1 к Порядку, в обязательном порядке включающие мероприятия по проведению мониторинга правоприменения объектов правового мониторинга, касающихся компетенции Министерства финансов Московской области.

4. При формировании проект плана проведения правового мониторинга в Министерстве финансов Московской области на 2013 и последующие годы структурным подразделениям Министерства финансов Московской области руководствоваться требованиям Порядка.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра финансов Московской области Еремеева А.А.

И.о. министра финансов Московской области

Т.М. Крикунова

Порядок
проведения правового мониторинга в Министерстве финансов Московской области
(утв. распоряжением Министерства финансов Московской области
от 22 июня 2012 г. N 31)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении Методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации", в целях реализации Закона Московской области N 46/2012-ОЗ "О правовом мониторинге в Московской области" и определяет процедуру проведения правового мониторинга в Министерстве финансов Московской области (далее - Министерство).

1.2. Ответственным структурным подразделением Министерства за координацию деятельности структурных подразделений Министерства по проведению правового мониторинга в Министерстве является Правовое управление Министерства.

Правовой мониторинг в Министерстве проводится структурными подразделениями Министерства.

1.3. Правовой мониторинг в Министерстве проводится в соответствии с планом проведения правового мониторинга в Министерстве.

1.4. Правовой мониторинг в Министерстве осуществляется в отношении нормативных правовых актов Московской области, касающихся сферы деятельности Министерства.

II. Формирование плана проведения правового мониторинга в Министерстве, его утверждение и внесение в него изменений

2.1. Формирование проекта плана проведения правового мониторинга в Министерстве осуществляется Правовым управлением Министерства.

2.2. Структурные подразделения Министерства направляют свои предложения в проект плана проведения правового мониторинга в Министерстве, согласованные с первыми заместителями министра финансов Московской области, заместителями министра финансов Московской области, координирующими деятельность структурного подразделения Министерства, на очередной календарный год в срок до 10 ноября по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.3. Правовое управление Министерства:

обобщает представленные предложения и включает их в проект плана проведения правового мониторинга в Министерстве по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

готовит проект приказа министра финансов Московской области об утверждении плана проведения правового мониторинга в Министерстве и согласовывает его в установленном порядке;

до 20 декабря направляет проект приказа министра финансов Московской области об утверждении плана проведения правового мониторинга в Министерстве на подписание министру финансов Московской области.

2.4. Предложения о внесении изменений в утвержденный план правового мониторинга в Министерстве структурные подразделения Министерства направляют в Правовое управление.

Правовое управление в течение пяти рабочих дней с момента получения предложений от структурных подразделений Министерства готовит проект приказа министра финансов Московской области о внесении изменений в план проведения правового мониторинга в Министерстве.

III. Осуществление правового мониторинга в Министерстве

3.1. Правовой мониторинг в Министерстве включает в себя осуществление структурными подразделениями Министерства мониторинга нормативных правовых актов Московской области (текущего правового мониторинга) и мониторинга их правоприменения (планового правового мониторинга).

3.1.1. Мониторинг нормативных правовых актов Московской области в Министерстве осуществляется в следующем порядке:

3.1.1.1. Мониторинг нормативных правовых актов Московской области в Министерстве осуществляется на постоянной основе и заключается в деятельности структурных подразделений Министерства в пределах своей компетенции по сбору, обобщению и анализу информации о законах и иных нормативных правовых актах Московской области на предмет их соответствия федеральному законодательству и законодательству Московской области с целью устранения выявленных нарушений.

3.1.1.2. Итог мониторинга нормативных правовых актов Московской области в Министерстве выражается в подготовке проектов нормативных правовых актов Московской области с целью устранения выявленных нарушений, согласовании и подписании указанных проектов в установленном порядке.

3.1.2. Мониторинг правоприменения в Министерстве осуществляется в следующем порядке:

3.1.2.1. Мониторинг правоприменения в Министерстве включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения нормативных правовых актов Московской области.

3.1.2.2. При осуществлении мониторинга правоприменения в Министерстве используется информация о практике применения нормативных правовых актов Московской области, поступившая из государственных органов и органов государственной власти Российской Федерации, государственных органов Московской области и органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций, от граждан и из иных источников.

3.1.2.3. При осуществлении мониторинга правоприменения в Министерстве Министерством для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Московской области информация о практике их применения обобщается, анализируется и оценивается по показателям, определенным в Методике осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694.

3.2. Информация о проведении и результатах правового мониторинга в Министерстве, а также о мерах по реализации результатов мониторинга размещается в течение трех рабочих дней Административным управлением Министерства на официальном сайте Министерства с момента поступления служебной записки Правового управления.

IV. Реализация инициативы проведения правового мониторинга

4.1. Инициаторами проведения правового мониторинга в Министерстве являются Губернатор Московской области, Правительство Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и государственные органы Московской области (в том числе Контрольно-счетная палата Московской области, Уполномоченный по правам человека в Московской области, Избирательная комиссия Московской области), органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, прокурор Московской области.

4.2. Поручение Губернатора Московской области или Правительства Московской области, а также письмо иных инициаторов проведения правового мониторинга в Министерстве поступают в установленном порядке в структурное подразделение Министерства, в компетенцию которого входит вопрос, поставленный в указанных документах.

4.3. Структурное подразделение Министерства в установленный срок проводит правовой мониторинг в порядке, установленном в разделе III настоящего Порядка.

V. Отчет о проведении правового мониторинга в Министерстве

5.1. По итогам проведенного правового мониторинга в Министерстве Правовым управлением Министерства готовит отчет о проведенном правовом мониторинге в Министерстве по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, который утверждается приказом министра финансов Московской области.

5.2. Для подготовки отчета о проведенном правовом мониторинге в Министерстве структурные подразделения Министерства в срок до 20 января года, следующего за отчетным, направляют в Правовое управление Министерства информацию о проведенном правовом мониторинге в структурном подразделении Министерства (в том числе по инициативе инициаторов проведения правового мониторинга в Министерстве), согласованную с первыми заместителями министра финансов Московской области, заместителями министра финансов Московской области, координирующими деятельность структурного подразделения Министерства, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

5.3. Правовое управление Министерства в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет на подписание министру финансов Московской области проект приказа министра финансов Московской области об итогах правового мониторинга в Министерстве за соответствующий год.

5.4. Приказ министра финансов Московской области об итогах правового мониторинга в Министерстве за соответствующий год должен содержать положения, указанные в части 2 статьи 8 Закона Московской области N 46/2012-ОЗ "О правовом мониторинге в Московской области", а также ответственное структурное подразделение Министерства за реализацию соответствующих предложений со сроками их реализации.

5.5. Отчет о проведенном правовом мониторинге в Министерстве должен содержать положения, указанные в части 3 статьи 8 Закона Московской области N 46/2012-ОЗ "О правовом мониторинге в Московской области".

VI. Реализация результатов правового мониторинга в Министерстве

6.1. Реализация результатов правового мониторинга в Министерстве осуществляется структурными подразделениями Министерства, указанными в приказе министра финансов Московской области об итогах правового мониторинга в Министерстве за соответствующий год.

6.2. Контроль за реализацией результатов правового мониторинга в Министерстве осуществляется первыми заместителями министра финансов Московской области, заместителями министра финансов Московской области, координирующими деятельность структурного подразделения Министерства, осуществляющего правовой мониторинг в Министерстве, путем получения от таких структурных подразделений Министерства информации о проведенной работе.

6.3. В течение пяти рабочих дней после окончания срока реализации результатов правового мониторинга в Министерстве ответственным структурным подразделением Министерства, указанным в приказе министра финансов Московской области об итогах правового мониторинга в Министерстве за соответствующий год, направляется в Правовое управление Министерства информация о реализации результатов правового мониторинга в Министерстве.

6.4. Правовое управление Министерства включает информацию о реализации результатов правового мониторинга в Министерстве в очередной отчет о проведенном правовом мониторинге в Министерстве.

Приложение N 1

к Порядку

      Предложения ________________________________________________

             (наименование структурного подразделения Министерства

                           финансов Московской области)

     в план проведения правового мониторинга в Министерстве финансов

                   Московской области на 20__ год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственное структурное подразделение Министерства финансов Московской области за выполнение мероприятия

Руководитель структурного

подразделения

Министерства финансов

Московской области                 ________________    ________________

                                       (подпись)             (ФИО)

СОГЛАСОВАНО:

Первый заместитель министра финансов

Московской области

или заместитель министра финансов

Московской области,

координирующий деятельность структурного

подразделения Министерства

финансов Московской области        ________________    ________________

                                       (подпись)             (ФИО)

Приложение N 2

к Порядку

                                  План

        проведения правового мониторинга в Министерстве финансов

                     Московской области на 20__ год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственное структурное подразделение Министерства финансов Московской области за выполнение мероприятия

Приложение N 3

к Порядку

                                 Отчет

       о проведенном правовом мониторинге в Министерстве финансов

                     Московской области за 20__ год

N п/п	Наименование мероприятия	Информация о выполнении мероприятия

Приложение N 4

к Порядку

      Информация ________________________________________________

            (наименование структурного подразделения Министерства

                           финансов Московской области)

      в отчет о проведенном правовом мониторинге в Министерстве

                финансов Московской области за 20__ год

N п/п	Наименование мероприятия	Информация о выполнении с предложениями о совершенствовании законодательства Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области, а также обнаруженные коррупциогенные факторы

Руководитель структурного

подразделения

Министерства финансов

Московской области                 ________________    ________________

                                       (подпись)             (ФИО)

СОГЛАСОВАНО:

Первый заместитель министра финансов

Московской области

или заместитель министра финансов

Московской области,

координирующий деятельность структурного

подразделения Министерства

финансов Московской области        ________________    ________________

                                       (подпись)             (ФИО)