Приложение. Положение о Финансовом управлении администрации городского округа Кашира

Приложение
к решению Совета депутатов
Каширского муниципального района
Московской области
от 15 декабря 2015 г. N 176-н

Положение
о Финансовом управлении администрации городского округа Кашира

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации городского округа Кашира (далее - Управление) является органом администрации городского округа Кашира, имеющим статус юридического лица.

1.2. Управление обеспечивает осуществление полномочий администрации городского округа Кашира в части исполнительно-распорядительной деятельности на территории городского округа Кашира в финансовой, бюджетной и налоговой политики, координирует деятельность участников бюджетного процесса по вопросам составления и исполнения бюджета городского округа Кашира.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа Кашира Московской области, решениями Совета депутатов городского округа Кашира, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа Кашира, а также настоящим Положением.

1.4. Управление действует на основании Положения о Финансовом управлении администрации городского округа Кашира (далее - Положение), утверждаемого Советом депутатов городского округа Кашира.

1.5. Полное название Управления - Финансовое управление администрации городского округа Кашира.

1.6. Сокращенное название - ФУ администрации ГО Кашира.

1.7. Местонахождение и юридический адрес Управления: 142900, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2.

2. Правовой статус Управления

2.1. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба городского округа Кашира и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.

2.2. Управление является органом внутреннего муниципального финансового контроля и осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль.

Управление осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с утвержденным администрацией городского округа Кашира порядком.

2.3. Управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, предоставленное ему администрацией городского округа Кашира на праве оперативного управления.

2.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа Кашира.

2.5. Управление входит в состав структуры администрации городского округа Кашира, утверждаемой Советом депутатов городского округа Кашира.

2.6. Ликвидация, реорганизация и переименование Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению Совета депутатов городского округа Кашира.

3. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

3.1. Осуществление полномочий администрации городского округа Кашира в части финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории городского округа Кашира.

3.2. Составление проекта бюджета городского округа Кашира на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Определение взаимоотношений с исполнительными органами государственной власти Московской области, подготовка предложений по совершенствованию и развитию на территории городского округа Кашира межбюджетных отношений.

3.4. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.5. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

3.6. Организация и обеспечение в установленном законодательством порядке исполнения бюджета городского округа Кашира.

3.7. Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства за исполнением бюджета городского округа Кашира, организацией и ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности.

3.8. Ведение бюджетного учета, составление и представление бюджетной отчетности об исполнении бюджетной сметы на содержание Управления.

3.9. Подготовка предложений, обоснований, расчетов и информации по вопросам исполнения бюджета городского округа Кашира.

4. Полномочия Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

4.1. Подготавливает предложения, обоснования, расчеты, аналитические материалы и информацию руководителю:

для разработки основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики в городском округе Кашира;

по совершенствованию нормативно-правовой базы городского округа Кашира о бюджетном процессе, налогах и сборах;

для разработки проектов нормативно-правовых актов городского округа Кашира по установлению, изменению, введению в действие и прекращению действия местных налогов и сборов;

по разработке прогноза поступлений доходов в бюджет городского округа Кашира;

для разработки проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа Кашира, влияющих на изменение доходной и расходной части местного бюджета;

по установлению порядка предоставления субсидий юридическим лицам из бюджета городского округа Кашира;

по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности городского округа Кашира;

по направлению свободных остатков бюджетных средств и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов;

для разработки проекта бюджета городского округа Кашира на очередной финансовый год и плановый период;

для подготовки отчета об исполнении бюджета городского округа Кашира за отчетный финансовый год;

по организации анализа за полным поступлением доходов в бюджет городского округа Кашира;

по организации и проведению займов городского округа Кашира;

по выдаче муниципальных гарантий от имени городского округа Кашира, а также установлению форм, условий и порядка их предоставления;

по установлению порядка ведения долговой книги городского округа Кашира;

по формированию резервного фонда администрации городского округа Кашира.

4.2. Осуществляет составление проекта бюджета городского округа Кашира на очередной финансовый год и плановый период, представляет его с необходимыми документами и материалами руководителю администрации городского округа Кашира для внесения в Совет депутатов городского округа Кашира.

4.3. Осуществляет от имени городского округа Кашира муниципальные заимствования: заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет муниципальные гарантии в соответствии с бюджетным законодательством.

4.4. Организует исполнение бюджета городского округа Кашира и готовит отчет об исполнении бюджета городского округа Кашира.

4.5. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского округа и кассового плана исполнения бюджета городского округа.

4.6. Участвует в работе по формированию и согласованию с исполнительными органами государственной власти Московской области прогнозных показателей по проекту бюджета городского округа Кашира на очередной финансовый год и плановый период.

4.7. Осуществляет анализ поступлений налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в бюджет городского округа Кашира на очередной финансовый год и плановый период.

4.8. Рассматривает в пределах своей компетенции проекты поступающих нормативных правовых актов и готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам налоговой и бюджетной политики.

4.9. Рассматривает проекты смет комитетов, управлений и отделов администрации городского округа Кашира, муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, расчеты и обоснования к ним в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления городского округа Кашира при формировании проекта расходной части бюджета городского округа Кашира.

4.10. Ведет реестр расходных обязательств городского округа Кашира.

4.11. Представляет реестр расходных обязательств городского округа Кашира в Министерство финансов Московской области в установленном им порядке.

4.12. Осуществляет анализ финансового состояния претендентов на получение муниципальных гарантий городского округа Кашира.

4.13. Ведет учет выданных муниципальных гарантий, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

4.14. Разрабатывает порядок ведения и ведет долговую книгу городского округа Кашира.

4.15. Разрабатывает программы муниципальных внутренних заимствований городского округа Кашира.

4.16. Организует работу по привлечению заемных средств.

4.17. Обслуживает в соответствии с законодательством муниципальный долг городского округа Кашира.

4.18. Осуществляет перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям и получателям бюджетных средств.

4.19. Устанавливает порядок организации исполнения бюджета городского округа Кашира по расходам в части доведения объемов лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

4.20. Устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета городского округа Кашира.

4.21. Устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа Кашира в текущем финансовом году.

4.22. Представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета городского округа Кашира в Министерство финансов Московской области.

4.23. Предоставляет в соответствии с действующим законодательством межбюджетные трансферты из бюджета городского округа Кашира.

4.24. Организует и обеспечивает казначейское исполнение бюджета городского округа Кашира.

4.25. Осуществляет открытие, ведение и закрытие лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа Кашира.

4.26. Заключает в установленном порядке с Федеральным казначейством договоры о расчетно-кассовом обслуживании лицевого счета бюджета городского округа Кашира.

4.27. Организует и осуществляет расчеты бюджета городского округа Кашира с бюджетом Московской области.

4.28. Организует и ведет учет исполнения бюджета городского округа Кашира, анализирует сводную бухгалтерскую отчетность об исполнении бюджета округа, составляет бюджетную отчетность и представляет в Министерство финансов Московской области и руководителю.

4.29. Принимает бухгалтерские отчеты и балансы главных распорядителей бюджетных средств, вносит предложения об устранении выявленных в них недостатках.

4.30. Осуществляет в пределах своей компетенции методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности.

4.31. Организует и ведет учет исполнения бюджетной сметы на содержание Управления, составляет и представляет в установленном порядке отчетность о ее исполнении.

4.32. Принимает участие в работе комиссий, создаваемых органами местного самоуправления городского округа Кашира, для решения возложенных полномочий.

4.33. Обеспечивает проведение совещаний и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.34. Исполняет судебные акты по искам к бюджету городского округа Кашира в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.35. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль.

4.36. Осуществляет в сфере бюджетно-финансовой политики иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, а также нормативно-правовыми актами городского округа Кашира.

5. Права и обязанности Управления

5.1. Управление имеет право:

5.1.1. Вносить руководителю администрации городского округа Кашира проекты постановлений, распоряжений и другие документы, требующие решения руководителя.

5.1.2. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления городского округа Кашира, организаций независимо от организационно-правовой формы материалы, необходимые для реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

5.1.3. Получать информацию, копии нормативных правовых актов об установлении, изменении, введении в действие и прекращении действия местных налогов и сборов от органов местного самоуправления городского округа Кашира.

5.1.4. Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.1.5. Направлять в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы.

5.1.6. Участвовать в установленном порядке в подготовке заключений, замечаний и предложений по проектам принимаемых нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.1.7. Участвовать в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления городского округа Кашира по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.2. Управление обязано:

5.2.1. Предоставлять по запросам органов местного самоуправления городского округа Кашира информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.2.2. Рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Управление.

5.2.3. Обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

5.2.4. Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

5.2.5. Соблюдать действующее трудовое законодательство, правила и нормы охраны труда.

6. Организация работы Управления

6.1. Управление возглавляет начальник Финансового управления администрации городского округа Кашира, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем администрации Городского округа Кашира (далее - Руководитель).

6.2. Начальник Финансового управления администрации городского округа Кашира:

6.2.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления и организациях.

6.2.2. Представляя интересы администрации городского округа Кашира, действует на основании доверенности выданной Руководителем в соответствии с Уставом городской округ Кашира Московской области.

6.2.3. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

6.2.4. Распределяет обязанности между работниками, утверждает их должностные инструкции, а также должностные инструкции об отделах.

6.2.5. Разрабатывает проект структуры Управления и представляет Руководителю для утверждения и включения в структуру администрации городского округа Кашира.

6.2.6. Разрабатывает штатную численность Управления и представляет ее на утверждение Руководителю.

Штатное расписание Управления, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Руководителем штатной численности утверждаются приказом Управления.

6.2.7. Принимает на работу, переводит и увольняет работников с работы, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

6.2.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Руководителя проекты нормативных правовых актов городского округа Кашира и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.2.9. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов городского округа Кашира по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

6.2.10. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Управлением, в порядке, установленном законодательством.

6.2.11. Утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа Кашира на соответствующий финансовый год.

6.2.12. Открывает и закрывает счета Управления в установленном законодательством порядке.

6.2.13. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов Управления, и имуществом, закрепленным за Управлением.

6.2.14. Заключает договоры (контракты), необходимые для осуществления хозяйственной деятельности Управления.

6.2.15. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Управления, подлежащие обязательному выполнению всеми работниками Управления, организует и контролирует их исполнение.

6.2.16. Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета городского округа Кашира и принимает решения о внесении в нее изменений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.2.17. Имеет право применять в пределах своей компетенции меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке и по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.2.18. Организует соблюдение в Управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.

6.2.19. Проводит личный прием граждан в Управлении.

6.2.20. Организует своевременное и объективное рассмотрение в Управлении обращений граждан и юридических лиц.

6.2.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в пределах предоставленных прав.

6.2.22. Начальник Финансового управления администрации городского округа Кашира несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащие выполнение возложенных на Управление задач и полномочий.

6.3. Работники Управления несут ответственность за несоблюдение требований должностной инструкции и трудового договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. На время отсутствия начальника Финансового управления администрации городского округа Кашира исполнение обязанностей начальника Финансового управления возлагается на заместителя начальника Финансового управления администрации городского округа Кашира или иное должностное лицо, назначенное приказом начальника Финансового управления городского округа Кашира, которое несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Управление, в период отсутствия его Руководителя.

7. Персонал Управления

7.1. Отношения с работниками Управления, возникшие на основе трудового договора, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и иными нормативными актами.

8. Заключительные положения

8.1. Положение пересматривается по мере необходимости. Изменения и дополнения к настоящему Положению, а также принятие Положения в новой редакции утверждаются решением Совета депутатов городского округа Кашира.